Определение Судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛУЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 мая 2021 года Дело N 33-1458/2021

Судебная коллегия по гражданским делам

Калужского областного суда в составе:

председательствующего Романовой В.В.,

судей Ватолиной Ю.А., Клюевой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Филиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе представителя Лапикура Ольги Николаевны - Фирсовой Ирины Николаевны на решение Козельского районного суда Калужской области от 17 февраля 2021 года по иску Лапикура Ольги Николаевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в льготном исчислении, периодов нахождения на курсах повышения квалификации,

УСТАНОВИЛА:

22 декабря 2020 года Лапикура О.Н. обратилась в суд с иском к УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное), уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение ответчика N 200000025949/050-203965/20 от 30 ноября 2020 года в части отказа во включении в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев в должности гнойной перевязочной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения с 1 октября 2001 года по 1 июня 2014 года, а также периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 7 сентября 1998 года по 6 ноября 1998 года, с 4 октября 2004 года по 29 октября 2004 года, 5 октября 2009 года по 30 октября 2009 года, с 19 января 2015 года по 13 февраля 2015 года; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с 1 октября 2001 года по 1 июня 2014 года в должности гнойной перевязочной медсестры операционного блока хирургического отделения Козельский ЦРБ в льготном порядке как 1 год за 1 год и 6 месяцев (за исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 7 июля 2010 года по 1 апреля 2013 года), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 сентября 1998 года по 6 ноября 1998 года в календарном исчислении, с 4 октября 2004 года по 29 октября 2004 года, 5 октября 2009 года по 30 октября 2009 года, с 19 января 2015 года по 13 февраля 2015 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год 6 месяцев.

В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". Решением ответчика ей необоснованно отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в связи с отсутствием наступления срока назначения досрочной страховой пенсии.

Истец Лапикура О.Н. и её представитель Фирсова И.Н. в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Трошина В.В. в судебном заседании исковые требования не признала.

Решением Козельского районного суда Калужской области от 17 февраля 2021 года исковые требования Лапикура О.Н. удовлетворены частично, постановлено:

решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) от 30 ноября 2020 года (с учетом решений о внесении изменений от 22 января 2021 года, от 17 февраля 2021 года) в части отказа Лапикуре О.Н. во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 7 сентября 1998 года по 6 ноября 1998 года, с 4 октября 2004 года по 29 октября 2004 года, с 5 октября 2009 года по 30 октября 2009 года, с 19 января 2015 года по 13 февраля 2015 года признать незаконным;

обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) включить Лапикуре О.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 7 сентября 1998 года по 6 ноября 1998 года, с 4 октября 2004 года по 29 октября 2004 года, с 5 октября 2009 года по 30 октября 2009 года в календарном порядке, с 19 января 2015 года по 13 февраля 2015 года в должности операционной медсестры операционного блока в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев;

в остальной части в удовлетворении исковых требований Лапикуре О.Н. отказать.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении требований как не соответствующего требованиям закона и об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Выслушав представителя Лапикура О.Н. - Фирсову И.Н., поддержавшую доводы жалобы, представителя УПФР в Козельском районе Калужской области Трошину В.В., возражавшую против доводов жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что 11 ноября 2020 года Лапикура О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в Козельском районе Калужской области (межрайонное) N 200000025949/050-203965/20 от 30 ноября 2020 года (с учетом решений о внесении изменений от 22 января 2021 года, от 17 февраля 2021 года) Лапикуре О.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием наступления срока назначения досрочной страховой пенсии. Имеется специального стажа - 24 года 10 месяцев 16 дней. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не были включены вышеуказанные спорные периоды.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о признании незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Козельском районе Калужской области (межрайонное) от 30 ноября 2020 года (с учетом решений о внесении изменений от 22 января 2021 года, от 17 февраля 2021 года) в части отказа во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 7 сентября 1998 года по 6 ноября 1998 года в календарном порядке, с 19 января 2015 года по 13 февраля 2015 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Решение суда в указанной части сторонами не обжалуется.

Что касается решения суда в обжалуемой части, то судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В подпункте "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

В соответствии с подп. "а" п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрено льготное исчисление периодов в должностях медицинских сестер перевязочных только в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом; в должностях операционных медицинских сестер, включая старших в отделениях хирургического профиля стационаров, в том числе операционном блоке (оперблок).

Из трудовой книжки Лапикура О.Н. следует, что истица работала в должности гнойной перевязочной медсестры операционного блока хирургического отделения МУЗ "Центральная районная больница Козельского района" с 1 октября 2001 года по 1 июня 2014 года.

Штатным расписанием за 2001-2014 годы в Козельском ЦРБ предусмотрено хирургическое отделение, операционный блок, в котором имеются должности медсестры перевязочной.

Согласно тарификационным спискам работников за 2001-2014 годы истица значится медсестрой перевязочной операционного блока ЦРБ Козельского района.

Согласно справкам ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 3" от 18 января 2020 года и от 21 мая 2020 года Лапикура О.Н. в период с 1 октября 2001 года по 1 июня 2014 года постоянно, полный рабочий день на полную ставку работала в Козельском районном территориальном медицинском объединении в должности медицинской сестры перевязочной операционного блока стационара.

Согласно справке ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 3" от 20 января 2021 года N 52 структура хирургического отделения стационара г. Козельска выполняло функции гнойной хирургии по диагностики и лечению гнойных заболеваний. В структуре хирургического отделения имелись две перевязочные: чистая - располагалась на втором этаже здания и гнойная - на первом этаже. Для больных с гнойными заболеваниями были выделены отдельные палаты от чистых палат. Должностные инструкции медицинской сестры гнойной перевязочной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения МУЗ ЦРБ Козельского района за период с 2001 по 2010 годы не сохранились по причине затопления подвального помещения поликлиники, где хранились архивные документы лечебного учреждения. При переименовании лечебного учреждения должностные инструкции работника не изменились.

Согласно справке ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 3" от 1 февраля 2021 года N 120 Лапикура О.Н. работала в должности гнойной перевязочной медицинской сестры операционного блока хирургического отделения. В её должностные обязанности в период с 1 октября 2001 года по 6 июля 2010 года, с 2 апреля 2013 года по 1 июня 2014 года входило: соблюдение правил санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, асептики и антисептики. Проводить первичную дезинфекционную обработку используемого инструментария, материалов и аппаратуры. Осуществлять контроль качества стерилизации белья, перевязочного и шовного материалов, инструментария и аппаратуры. Подготовка пациентов к перевязкам, операциям, проведение раннего послеоперационного ухода за пациентами, выполнение назначенных врачом манипуляций. Сопровождение тяжелобольных после проведенных манипуляций в палату. Выполнение ежедневных перевязок больных с гангренами, гнойно-септическими заболеваниями, пункциями, вскрытие гнойников и лечение больных с гнойной инфекцией.

Из должностной инструкции перевязочной медицинской сестры Козельской ЦРБ следует, что в обязанности медсестры входит: участие в подготовке перевязочной операционной, хирургических инструментов, белья, шовного и перевязочного материалов, аппаратуры к проведению перевязок и малых операций (готовит операционный стол, аппаратуру, накрывает стерильный сестринский стол); контроль качества санитарно-гигиенической подготовки пациента, своевременность его транспортировки; подготовка пациента к перевязкам и малым операциям, соблюдение необходимой хирургической позиции на операционном столе, проведение обработки операционного поля, обеспечение изоляции операционного поля; обеспечение инфекционной безопасности пациента и медицинского персонала; проведение раннего послеоперационного ухода за пациентом, профилактики послеоперационных осложнений; осуществление контроля за своевременным направлением на гистологическое и бактериологическое исследование биологического материала, взятого во время операции у пациента; проведение первичной дезинфекционной обработки используемого инструментария материалов и аппаратуры; осуществление контроля качества стерилизации белья, перевязочного и шовного материалов, инструментария и аппаратуры; осуществление подготовки и контроля эксплуатации аппаратуры, находящейся в перевязочной; своевременное пополнение расходных материалов, владение в совершенстве методикой приготовления шовного и перевязочного материала; своевременное и качественное оформление медицинской и иной служебной документации; оказание доврачебной медицинской помощи при неотложных состояниях.

Актом N 1 по результатам документальной проверки факта льготной работы в ГБУЗ КО "Центральная районная больница Козельского района" в настоящее время ГБУЗ КО "Центральная межрайонная больница N 3" от 18 января 2021 года установлено, что приказом N 161-к от 12 октября 2001 года Лапикура О.Н. с 1 октября 2001 года переведена на должность гнойной перевязочной медсестры операционного блока хирургического отделения. Имеется хирургическое отделение и операционный блок, в хирургическом отделении должность перевязочной медсестры не значится, в операционном блоке усматривается должность перевязочной медсестры. В штатном расписании и в тарификационных списках в Козельском ЦРБ за проверяемый период отделение гнойной хирургии не значится.

Суд верно указал, что факт работы истицы в должности перевязочной медсестры оперблока хирургического отделения стационара не оспаривается, наименование ее должности соответствует тарификационным спискам, штатному расписанию, а указание в названии должности "гнойная медсестра" свидетельствует лишь о работе истицы с больными в гнойной перевязочной, а не в отделении гнойной хирургии, как предусмотрено Перечнем.

Исходя из изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности по включению данных периодов работы истца в льготном исчислении, как 1 год за 1 год и 6 месяцев, не имеется.

Соответственно, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о включении Лапикура О.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 4 октября 2004 года по 29 октября 2004 года, с 5 октября 2009 года по 30 октября 2009 года в календарном порядке, поскольку сама трудовая деятельность истца в спорные периоды не подлежала включению в специальный стаж заявленных истцом периодов работы в льготном исчислении.

Принимая во внимание установленные в решении обстоятельства, постановленное судом решение соответствует фактическим обстоятельствам дела и вышеуказанным нормам.

Доводов, свидетельствующих о наличии оснований для отмены решения суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Козельского районного суда Калужской области от 17 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Лапикура Ольги Николаевны - Фирсовой Ирины Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка