Дата принятия: 27 апреля 2021г.
Номер документа: 33-1458/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 апреля 2021 года Дело N 33-1458/2021
Судебная коллегия по гражданским делам (апелляционная инстанция) Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего: судьи Руденко Н.В.,
судей: Бобриковой Л.В., Федоришина А.С.,
при помощнике судьи: Сысоенковой О.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Клеошкиной С.С. на решение Починковского районного суда Смоленской области от 16 февраля 2021 года.
Заслушав доклад судьи Бобриковой Л.В., объяснения Клеошкиной С.С., ее представителя Гарбацевича С.М. в поддержание жалобы, возражения представителя УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области Пушкарева Е.К., объяснения третьих лиц Клеошкина А.М., Харитонова С.Е., поддержавших доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
Установила:
Клеошкина С.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и возложении обязанности перечислить средства материнского (семейного) капитала истцу в соответствии с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 11.11.2020. В обоснование иска указала, что является матерью несовершеннолетних детей К.А.А.., (дата) года рождения, и К.А.А.., (дата) года рождения. 09.11.2020 Клеошкиной С.С. и ее супругом Клеошкиным А.М., действовавшими за себя и в интересах несовершеннолетних детей, с Харитоновым С.Е. заключен договор купли-продажи 1/2 доли квартиры по адресу: ... По условиям договора 1/2 доля квартиры продана за 583 566,78 рублей. 10.11.2020 договор зарегистрирован в ЕГРН, право собственности зарегистрировано по 1/8 доли на каждого члена семьи. Собственником другой 1/2 доли указанной квартиры является ее дочь К.А.А. на основании договора купли-продажи от 03.02.2016. 11.11.2020 Клеошкина С.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на цели улучшения жилищных условий в сумме 420 266,78 рублей для последующей оплаты по договору купли-продажи от 09.11.2020. Решением от 09.12.2020 N 950 ей отказано в распоряжении, основанием отказа указано, что, приобретая ранее принадлежавшую истцу 1/2 долю квартиры и подаренную ею 25.02.2016 Харитонову С.Е., она восстановила право собственности на объект недвижимости, а не улучшила жилищные условия, что не соответствует целям использования средств материнского (семейного) капитала. Полагает, что отказ ответчика в распоряжении средствами материнского капитала нарушает права истца и ее несовершеннолетних детей.
В судебном заседании Клеошкина С.С., ее представитель Гарбацевич С.М. исковые требования поддержали в полном объеме. В результате сделки по приобретению 1/2 доли квартиры произошло улучшение жилищных условий всех членов семьи истца, возникло право собственности на жилое помещение по 1/8 доли за каждым.
Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области Василевская Е.Г. исковые требования не признала, указала, что спорная квартира приобреталась, отчуждалась, потом вновь приобреталась истцом. Сделки по дарению и приобретению квартиры происходили между близкими родственниками, внутри семьи, в связи с чем приобретение доли в квартире в 2020 году не улучшило жилищные условия семьи истца, а восстановило ранее существовавшее право собственности.
Третьи лица Клеошкин А.М., Харитонов С.Е. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Решением Починковского районного суда Смоленской области от 16.02.2021 Клеошкиной С.С. в удовлетворении требований отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные ею требования в полном объеме, при этом доводы жалобы сводятся к неправильному определению судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствию выводов суда обстоятельствам дела, нарушению норм материального права.
В судебном заседании апелляционной инстанции Клеошкина С.С., ее представитель Гарбацевич С.М. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили ее удовлетворить.
Представитель УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области Пушкарев Е.К. возражал против удовлетворения жалобы.
Третьи лица Клеошкин А.М., Харитонов С.Е. поддержали доводы апелляционной жалобы истца, просили ее удовлетворить.
Проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов апелляционной жалобы, возражений УПФ РФ в Починковском районе Смоленской области относительно жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" с 01.01.2007 в дополнение к основным мерам социальной защиты установлены меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
По общему правилу право на реализацию мер государственной поддержки, закрепленных в Федеральном законе N 256-ФЗ, возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющих гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с 01.01.2007.
Согласно п. п. 1, 3 ст. 7 Федерального закона N 256-ФЗ распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям на улучшение жилищных условий.
Порядок направления средств материнского (семейного) капитала установлен ст. 10 Федерального закона N 256-ФЗ. Также указанной нормой Правительству Российской Федерации предоставлено право устанавливать правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (п. 5).
В рамках предоставленных полномочий Правительством РФ Постановлением от 12.12.2007 N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, которыми установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявления о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а также порядок и сроки перечисления указанных средств.
В силу пп. 3 п. 2 ст. 8 Федерального закона N 256-ФЗ несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
В судебном заседании установлено, что Клеошкина С.С. состоит в зарегистрированном браке с Клеошкиным А.М., является матерью двоих детей: Клеошкиной А.А., 22.05.2008 года рождения, и Клеошкина А.А., 21.03.2014 года рождения.
Из материалов дела следует, что 05.02.2016 на основании договора купли- продажи, заключенного с Г.А.С., Г.А.С., истец Клеошкина С.С. и ее несовершеннолетняя дочь К.А.А.., (дата) года рождения, стали собственниками 1/2 доли каждая в праве на квартиру, расположенную по адресу: ...
В соответствии с договором дарения доли квартиры от 02.03.2016 Клеошкина С.С. подарила принадлежащую ей 1/2 долю своему отцу Харитонову С.Е., право собственности которого зарегистрировано 02.03.2016.
09.11.2020 между Харитоновым С.Е. и Клеошкиным А.М., Клеошкиной С.С., действующими за себя и в интересах несовершеннолетних детей К.А.А. и К.А.А.., заключен договор купли-продажи 1/2 доли квартиры, общей площадью 59,8 кв.м., расположенной по адресу: .... По условиям данного договора (п.3) цена указанной доли квартиры определена в сумме 583 566,78 руб. Покупатели приобретают в свою собственность по 1/8 доли указанного жилого помещения.
Согласно выписке из ЕГРН 10.11.2020 право собственности по 1/8 доли зарегистрировано за Клеошкиной С.С., Клеошкиным А.М., К.А.А., К.А.А.
Согласно сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России "Починковский", ОАСР УВМ УМВД России по Смоленской области Харитонов С.Е. на день рассмотрения дела зарегистрирован и проживает по выше указанному адресу.
11.11.2020 Клеошкина С.С. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала для приобретения указанной 1/2 доли квартиры.
Уведомлением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области от 09.12.2020 истцу отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилья в связи с тем, что приобретаемая членами семьи истца 1/2 доля в праве общей долевой собственности на квартиру не улучшает жилищные условия семьи, а восстанавливает ранее существовавшее положение, так как приобретаемая доля в жилом помещении ранее принадлежала истцу.
Проверяя обоснованность отказа в направлении средств материнского (семейного) капитала в счет исполнения обязательств по договору купли-продажи от 09.11.2020 со ссылкой на то, что истец и члены ее семьи, приобретая долю в квартире, не улучшили жилищные условия, суд первой инстанции дал правильную оценку установленным фактическим обстоятельствам по делу и пришел к обоснованному выводу о том, что семья Клеошкиных восстановила тем самым ранее существовавшее положение, т.е. добровольно утраченное истцом право собственности на долю в этой же квартире, а не улучшила жилищные условия всей семьи.
При этом, как правильно посчитал суд, само по себе распределение долей в праве собственности на указанную квартиру, в том числе приобретение несовершеннолетними прав собственников долей в квартире не свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи, поскольку ранее она находилась в собственности Клеошкиной С.С.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание, что в результате приобретения вышеуказанной квартиры реального улучшения фактических жилищных условий семьи не произошло, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Починковском районе Смоленской области направлении средств материнского (семейного) капитала на погашение обязательства по договору от 09.11.2020 является обоснованным, посчитав, что нарушений прав истицы решением пенсионного органа не допущено ввиду того, что право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала Клеошкина С.С. не утратила.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на законе, оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не усматривает.
Приобретение доли жилого помещения у отца истца, ранее отчужденной по договору дарения, в рассматриваемом случае не привело к улучшению жилищных условий семьи, качественного и фактического изменения жилищных условий Клеошкиной С.С. и ее детей, с учетом которых ею был получен материнский капитал, после совершения сделки не произошло.
При этом приведенные доводы апелляционной жалобы об улучшении жилищных условий несовершеннолетней Клеошкиной А.М., доля которой увеличилась на 1/8, а также других членов семьи в виде возникновения права собственности по 1/8 за каждым, нельзя признать состоятельными в силу следующего.
Направление средств материнского (семейного) капитала возможно на исполнение обязательств, возникших из не противоречащей закону сделки, которая привела к улучшению жилищных условий семьи, имеющей детей.
Положения ст. ст.7, 10 ФЗ от 29.12.2006г. N 256-ФЗ предусматривают, что средства материнского (семейного) капитала в данном случае должны быть направлены именно на улучшение жилищных условий. Согласно ст.8 упомянутого Федерального закона несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
По смыслу вышеуказанного Федерального закона средства материнского капитала могут быть использованы не просто на приобретение жилого помещения, а исключительно на реальное улучшение жилищных условий, которое должно повлечь приобретение еще одного жилого помещения, либо приобретение большего по площади или лучшего по иным техническим характеристикам жилого помещения.
В противном случае распоряжение средствами материнского капитала может повлечь злоупотребление со стороны лиц, имеющих право на использование средств семейного капитала путем совершения сделок, формально влекущих возникновение прав, но фактически не приводящих к улучшению жилищных условий.
В данном рассматриваемом случае суд правильно установил, что улучшения жилищных условий семьи истца не произошло, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке и не могут повлечь отмену судебного постановления, поскольку основаны не неправильном применении и толковании действующего законодательства.
Судом все обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований к отмене или изменению судебного постановления не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Починковского районного суда Смоленской области от 16 февраля 2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Клеошкиной С.С. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
