Дата принятия: 08 июня 2020г.
Номер документа: 33-1458/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 года Дело N 33-1458/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Агеева О.В.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Герасимовой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению Соколовой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики (межрайонное) об установлении факта начисления заработной платы, поступившее по апелляционной жалобе Соколовой И.А. на решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2020 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Соколова И.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики (далее - УПФ РФ в Козловском районе ЧР) об установлении факта начисления заработной платы: в июне 1986 года в размере 101 руб., в июле 1986 года в размере 113 руб., в августе 1986 года в размере 119 руб., в июне 1987 года в размере 101 руб., в июле 1987 года в размере 113 руб., в августе 1987 года в размере 119 руб., в июне 1988 года в размере 101 руб., в июле 1988 года в размере 113 руб., в августе 1988 года в размере 119 руб., в июне 1989 года в размере 101 руб., в июле 1989 года в размере 113 руб., в августе 1989 года в размере 119 руб., в июне 1990 года в размере 101 руб., в июле 1990 года в размере 113 руб., в августе 1990 года в размере 119 руб. и возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости, с учетом данной заработной платы.
Исковые требования мотивированы тем, что в период летних каникул (июнь, июль, август) с 1986 по 1990 год она работала поваром 4 разряда в столовой пионерского лагеря <данные изъяты>, и размер ее заработной платы с 1986 года по 1990 год составляла: в июне - 101 рубль, в июле - 113 рублей, в августе - 119 рублей. Сведения о начислении заработной платы за указанный период работникам столовой пионерского лагеря не сохранились, однако в комсомольском билете истца имеются записи о размере заработной платы за июнь, июль и август 1987 года: 101, 113 и 119 рублей соответственно.
В судебном заседании Соколова И.А. от искового требования к Управлению Пенсионного фонда о возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости, исходя из размера заработной платы, факт получения которой подлежит установлению, отказалась.
Определением суда от 21 января 2020 года производство по делу в части требования Соколовой И.А. о возложении обязанности по перерасчету размера страховой пенсии по старости, с учетом заработной платы: в июне 1986 года в размере 101 руб., в июле 1986 года в размере 113 руб., в августе 1986 года в размере 119 руб., в июне 1987 года в размере 101 руб., в июле 1987 года в размере 113 руб., в августе 1987 года в размере 119 руб., в июне 1988 года в размере 101 руб., в июле 1988 года в размере 113 руб., в августе 1988 года в размере 119 руб., в июне 1989 года в размере 101 руб., в июле 1989 года в размере 113 руб., в августе 1989 года в размере 119 руб., в июне 1990 года в размере 101 руб., в июле 1990 года в размере 113 руб., в августе 1990 года в размере 119 руб., в период работы поваром в столовой пионерского лагеря <данные изъяты> прекращено.
В судебном заседании Соколова И.А. исковое требование об установлении факта получения заработной платы в указанном в заявлении размере поддержала.
Представитель УПФ РФ в Козловском районе ЧР Моисеева И.П. исковые требования не признала.
Решением Козловского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2020 года постановлено:
в удовлетворении искового заявления Соколовой И.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики об установлении факта получения заработной платы: в июне 1986 года в размере 101 рубль, в июле 1986 года в размере 113 рублей, в августе 1986 года в размере 119 рублей, в июне 1987 года в размере 101 рубль, в июле 1987 года в размере 113 рублей, в августе 1987 года в размере 119 рублей, в июне 1988 года в размере 101 рубль, в июле 1988 года в размере 113 рублей, в августе 1988 года в размере 119 рублей, в июне 1989 года в размере 101 рубль, в июле 1989 года в размере 113 рублей, в августе 1989 года в размере 119 рублей, в июне 1990 года в размере 101 рубль, в июле 1990 года в размере 113 рублей, в августе 1990 года в размере 119 рублей, в период работы поваром в столовой пионерского лагеря <данные изъяты> отказать.
С указанным решением суда не согласилась истец Соколова И.А., которой подана апелляционная жалоба на предмет его отмены по мотивам незаконности и необоснованности и вынесении по делу нового решения об удовлетворении исковых требований. Автор жалобы приводит доводы, что факт работы истца в период летних каникул с 1986 по 1990 года поваром 4 разряда в пионерском лагере <данные изъяты> и получение заработной платы подтвержден исследованными по делу доказательствами. Указывает, что неисполнение работодателем своих обязанностей по обеспечению сохранности документов о заработке работников, не является основанием для возложения на работника бремени наступления негативных последствий и не ограничивает его право на подтверждение фактического заработка документами, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Считает, что установление факта начисления истцу заработной платы в период: июнь - 101 руб., июль - 113 руб., август - 119 руб. с 1986 года по 1990 год для последующего перерасчета размера страховой пенсии по старости возможен лишь в судебном порядке.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истца Соколову И.А., поддержавшую апелляционную жалобу, представителя ответчика УПФ РФ в Козловском районе ЧР Журавлеву Т.Г., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы истца, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами гражданского дела, Соколова И.А. является получателем страховой пенсии по старости с 31 июля 2015 года.
22 января 2019 года Соколова И.А. обратилась в УПФ РФ в Козловском районе ЧР с заявлением о перерасчете размера ее страховой пенсии на основании сведений о заработной плате, указанных в ее комсомольском билете N 19657464 от 26 января 1976 года, и на основании показаний свидетелей.
Письмом пенсионного органа от 31.01.2019 истице было отказано в перерасчете пенсии по тем основаниям, что документы, косвенно подтверждающие фактический заработок, не могут быть приняты для перерасчета пенсии.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к выводу, что данные, содержащиеся в комсомольском билете истца за 1986 и 1987 годы, не соответствуют данным, содержащимся в архивных справках за указанные периоды, в связи с чем, сведения в комсомольском билете нельзя признать подтверждающими индивидуальный (фактический) заработок Соколовой И.А. При этом суд исходил из того, что комсомольский билет сведений о размере заработка Соколовой И.А. за период с 1988 по 1990 год не содержит. Перерасчет страховой пенсии истца, исходя из размера 101 рубль в июне, 113 рублей в июле и 119 рублей в августе этих годов, носил бы произвольный характер. Данных о гибели документов, подтверждающих заработную плату истца, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, иных стихийных бедствий, пожаров, суду не представлено.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют обстоятельствам дела.
Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 г.
Размер трудовой пенсии рассчитывается индивидуально и зависит от нескольких факторов одновременно, в том числе и от уровня среднемесячного заработка.
В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ со дня вступления в его в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Положения статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 1 января 2002 года пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.
Установленные названными законоположениями правила включают в себя несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц (пункты 3, 4 и 6), предоставляя самим застрахованным лицам право выбора наиболее выгодного для них варианта (пункт 2).
При этом варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные пунктами 3 и 4 статьи 30 данного Федерального закона, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 -2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении расчетного размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В силу пп. 2 п. 1 ст. 30.3 вышеуказанного Федерального закона размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации (пункт 1 статьи 30.1 настоящего Федерального закона), подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со статей 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
Пунктом 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного совместным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного Фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19па, закреплено, что среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда Российской Федерации N ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из представленного в материалы дела комсомольского билета Соколовой (до заключения брака - <данные изъяты>) И.А. следует, что размер ее заработка в июне 1986 года составил 75 рублей 93 копейки, в июле 1986 года - 95 рублей, в августе 1986 года - 52 рубля, в 1987 году: в июне - 101 рубль, в июле - 113 рублей, в августе - 119 рублей. Сведений о размере заработной платы Соколовой И.А. за 1988, 1989 и 1990 годы комсомольский билет не содержит.
Согласно архивной справке N от 20 ноября 2018 года, выданной МАУК "Централизованная система библиотечного и архивного дела", в документах архивного фонда муниципального предприятия "<данные изъяты> в ведомостях по начислению заработной платы и в книгах приказов по личному составу имеются сведения о работе Соколовой И.А. (дата рождения и единица измерения заработной платы не указаны) с указанием заработной платы с апреля 1986 года по сентябрь 1990 года.
На основании архивной справки N от 2009 года, имеющейся в материалах выплатного дела получателя страховой пенсии по старости Соколовой И.А., в документах архивного фонда <данные изъяты> в ведомостях начисления заработной платы имеются сведения о заработной плате Соколовой И.А. за 1986-1989 года.
Из объяснений представителя ответчика и ответа Управления Пенсионного фонда от 31.01.2019 N следует, что вышеприведенные сведения, указанные в архивной справке N, учтены пенсионным органом при расчете страховой пенсии истца.
При этом, данные о заработной плате истца, содержащиеся в архивных справках N от 2009 года и N от 20 ноября 2018 года противоречат сведениям о заработной плате истца за 1986-1987 годы, указанным в ее комсомольском билете.
Таким образом, учитывая, что сведения о заработной плате Соколовой И.А. указаны на основании сохранившихся первичных документов - ведомостей о начислении заработной платы, данные которых противоречат сведениям, указанным в комсомольском билете истца за 1986 и 1987 годы, а заработок истца за 1988- 1990 годы в комсомольском билете не указан, то суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии оснований для принятия во внимание для перерасчета размера назначенной страховой пенсии косвенных документов, а именно комсомольского билета.
Кроме того, в соответствии с разъяснениями, приведенными в Обзоре практики пенсионного законодательства по порядку исчисления и подтверждения заработка от 25.06.2009 N 10-01/17189, Письмо от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ//ЛЧ-06-27/9704 содержит исчерпывающий перечень причин утраты документов, и определение среднемесячного заработка по косвенным документам в соответствии с положениями указанного письма допускается при условии соблюдения изложенных в нем процессуальных действий только в том случае, если возможность установления заработка на основании первичных бухгалтерских документов отсутствует за весь период трудовой деятельности.
Из материалов дела следует, что расчет размера страховой пенсии истца произведен на основании представленных ею документов, подтверждающих среднемесячный заработок с апреля 1982 года по апрель 1986 года, с марта 1986 года по декабрь 1989 года, Управлением ПФР проведен расчет всех возможных вариантов определения среднемесячного заработка, в результате чего наиболее выгодным определен период с июня 1984 года по май 1989 года.
Данных о гибели документов, подтверждающих заработную плату истца, в результате наводнений, землетрясений, ураганов, иных стихийных бедствий, пожаров, суду представлено не было.
При таком положении у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований.
В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали изложенные выводы, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Козловского районного суда Чувашской Республики от 21 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Соколовой И.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
