Дата принятия: 22 июня 2017г.
Номер документа: 33-1457/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАМЧАТСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2017 года Дело N 33-1457/2017
Судебная коллегия по гражданским делам Камчатского краевого суда всоставе:
председательствующего
Четыриной М.В.,
судей
Мелентьевой Ж.Г., Ивакина А.Ю.,
при секретаре
Ткаченко А.В.,
с участием прокурора
Соловьевой О.И.,
22 июня 2017 года при рассмотрении в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском гражданского дела по апелляционной жалобе муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №72 общеразвивающего вида» на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 марта 2017 года, которым постановлено:
Исковые требования Нерсесьян Е.Л. удовлетворить частично.
Признать увольнение Нерсесьян Е.Л. с должности музыкального руководителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад№ 72 общеразвивающего вида» 21 декабря 2016года, незаконным.
Восстановить Нерсесьян Е.Л. в должности музыкального руководителя муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 72 общеразвивающего вида» с 22 декабря 2016 года.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 72 общеразвивающего вида» в пользу Нерсесьян Е.Л. заработную плату за время вынужденного прогула за период с 22 декабря 2016 года по 23 марта 2017года в сумме 255 375 рублей 01 копейка.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 72 общеразвивающего вида» в пользу Нерсесьян Е.Л. компенсацию морального вреда в размере 20000рублей.
В удовлетворении исковых требований Нерсесьян Е.Л. о возложении на муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 72 общеразвивающего вида» обязанности внести в её трудовую книжку записи о повышении квалификации в период с 22 сентября 2014 года по 31 октября 2014 года отказать.
Взыскать с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 72 общеразвивающего вида» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственную пошлину в сумме 6 353 рубля 75 копеек.
Заслушав доклад председательствующего судьи, объяснения представителей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №72 общеразвивающего вида» Колчанова Ю.В. и Мельник Э.А., поддержавших апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, пояснения Нерсесьян Е.Л., считавшей решение суда законным и обоснованным, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Нерсесьян Е.Л. обратилась в суд с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №72 общеразвивающего вида» (далее по тексту МБДОУ «Детский сад №72»), в котором, с учетом увеличения исковых требований, просила признать её увольнение с 21 декабря 2016 года незаконным, восстановить в должности музыкального руководителя с 22декабря 2016 года, возложить обязанность внести в трудовую книжку запись о повышении квалификации в период с 22 сентября 2014 года по 31октября 2014 года, взыскать заработную плату за время вынужденного прогула за период с 21декабря 2016 года по день вынесения судом решения (23 марта 2017 года) в сумме 255 375 рублей 01 копейки, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указала, что ... на основании трудового договора была принята на работу в МБДОУ«Детский сад № 72» на должность музыкального руководителя. Несмотря на добросовестное исполнение трудовых обязанностей, приказом заведующей МБДОУ «Детский сад №72» от 19 декабря 2016 года № 382 уволена с занимаемой должности по п. 11 ст. 77 ТК РФ в связи с нарушением правил заключения трудового договора, отсутствием соответствующего документа об образовании для продолжения работы (ст.84 ТК РФ). В качестве причины увольнения ей было указано на отсутствие у неё высшего или среднего профессионального образования по направлению подготовки «Образование и педагогика». Увольнение считает незаконным, так как на момент принятия на работу в 2013 году законодательство не предусматривало наличие профильного образования для назначения на должность музыкального руководителя. При трудоустройстве она представила работодателю все необходимые документы, в том числе диплом о высшем образовании по специальности «Юриспруденция», свидетельство о повышении квалификации по программе «Актуальные вопросы музыкального воспитания и развития в дошкольном образовательном учреждении», аттестационный лист о присвоении первой квалификационной категории по должности «Музыкальный руководитель», свидетельство об окончании в < данные изъяты> году детской музыкальной школы п< данные изъяты> по специальности фортепиано, что подтверждает владение техникой исполнения на музыкальном инструменте, а также трудовую книжку, содержащую записи о том, что её стаж по профилю педагогической деятельности составляет более 13 лет. Возможность назначения на соответствующую педагогическую должность лиц, не имеющих профессионального образования, при наличии рекомендации аттестационной комиссии, допускается Приказом Минздравсоцразвитиия Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761 и, которым утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»). При этом должность музыкального руководителя не является исключением из числа таких должностей. В этой связи, по представлению руководителя МБДОУ «Детский сад № 72» 1 марта 2013 года состоялось заседание аттестационной Комиссии, по результатам которого было принято единогласное решение о возможности её приема на работу. Кроме того, 29 апреля 2015 года аттестационной комиссией она была признана соответствующей занимаемой должности. Также за время работы в МБДОУ «Детский сад № 72» она неоднократно повышала свой профессиональный уровень. В период с 22 сентября 2014года по 31 октября 2014 года она прошла профессиональную подготовку по дополнительной профессиональной программе и получила соответствующее удостоверение № 3243 от 31 октября 2014 года. Однако работодатель, не внес соответствующую запись в её трудовую книжку. В результате незаконного увольнения ей причинен моральный вред, выразившийся в нравственных переживаниях, поскольку она лишилась не только единственного источника дохода, что кардинально изменило привычный для неё образ жизни, но и любимого дела.
В судебном заседании Нерсесьян Е.Л. поддержала заявленные требования, с учетом их увеличения, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Просила восстановить срока для обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора, поскольку он пропущен ею по уважительной причине.
Её представитель адвокат Ус К.В. в судебном заседании поддержала позицию своего доверителя. Полагала, что при увольнении Нерсесьян Е.Л. с занимаемой должности работодателем не был учтен тот факт, что 7 декабря 2016 года последняя получила диплом о профессиональной переподготовке по программе «Дошкольная педагогика и психология», который предоставляет ей право на ведение профессиональной деятельности в соответствующей сфере.
Представители МБДОУ «Детский сад № 72» Мельник Э.А. и КолчановЮ.В., также участвующий в деле в качестве представителя администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, привлеченной к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании исковые требования не признали, полагали их необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Настаивали на том, что профессиональная пригодность Нерсесьян Е.Л. не соответствует квалификационным требованиям, установленным для замещения педагогической должности. Получение ею диплома о профессиональной переподготовке по программе «Дошкольная педагогика и психология» не предполагает возникновения права занимать должность «музыкальный руководитель». Тем более что данный документ был получен Нерсесьян Е.Л. уже после состоявшегося увольнения и на момент издания соответствующего приказа предъявлен не был. Полагали, что решение о соответствии профессионального уровня Нерсесьян Е.Л. занимаемой должности в период осуществления трудовой деятельности в должности музыкального руководителя принималось лицами, не являвшимися членами аттестационной комиссии. Заявили о пропуске истцом срока на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора.
Принимавший участие в суде первой инстанции прокурор полагал увольнение истца незаконным, её требование о восстановлении на работе в МБДОУ «Детский сад № 72» подлежащим удовлетворению.
Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.
В апелляционной жалобе МБДОУ «Детский сад № 72», находя решение суда незаконным, необоснованным, постановленным с существенным нарушением норм материального и процессуального права, просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе Нерсесьян Е.Л. в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы сослалось на доводы, приводимые в суде первой инстанции.
В возражениях на апелляционную жалобу Нерсесьян Е.Л., указывая на несостоятельность изложенных в ней доводов, просит решение суда оставить без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, приказом заведующей МБДОУ «Детский сад №72» от ... №, изданного на основании заключённого с НерсесьянЕ.Л. ... трудового договора, последняя была принята на должность музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад №72».
В ходе прокурорской проверки соблюдения требований трудового законодательства МБДОУ «Детский сад №72» в части ограничений на занятие педагогической и трудовой деятельностью в сфере образования было установлено, что Нерсесьян Е.Л. осуществляет трудовую деятельность, связанную с обучением и воспитанием детей, в отсутствие необходимого образования, что противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации. Данное обстоятельство послужило основанием к внесению руководителю Управления образования администрации Петропавловск-Камчатского городского округа представления об устранении нарушений федерального законодательства №7/36-2016 от 15 декабря 2016года.
16 декабря 2016 года Нерсесьян Е.Л. уведомили о предстоящем увольнении с 21 декабря 2016 года в связи с нарушением положений Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», допущенным при заключении с ней трудового договора, которое исключает возможность дальнейшего продолжения трудовых отношений. Одновременно, Нерсесьян Е.Л. были предложены вакантные должности младшего воспитателя, уборщика служебных помещений и уборщика территорий, от замещения которых последняя отказалась.
Приказом заведующей МБДОУ «Детский сад №72» от 19декабря 2016 года № 382 Нерсесьян Е.Л. уволена 21 декабря 2016 года с занимаемой должности в связи с нарушением установленных Трудовым кодексом Российской Федерации правил заключения трудового договора, исключающих возможность продолжения работы, п.11 ст. 77 ТК РФ.
Удовлетворяя заявленное Нерсесьян Е.Л. требование о восстановлении на работе в должности музыкального руководителя МБДОУ «Детский сад №72», суд первой инстанции исходил из того, что нарушения правил заключения трудового договора, которое бы исключало возможность продолжения работы в педагогической должности, допущено не было, поскольку согласно представлению руководителя МБДОУ «Детский сад №72» профессиональная компетентность и деловые качества НерсесьянЕ.Л. соответствовали требованиям, предъявляемым к педагогической должности музыкального руководителя, а также возможность приема её на должность педагогического работника была одобрена решением аттестационной комиссией МБДОУ «Детский сад №72». Более того, в период работы в МБДОУ «Детский сад № 72», а именно с 31августа 2016 года по 7 декабря 2016 года Нерсесьян Е.Л. прошла профессиональную переподготовку в ФГБОУ ВО «Сибирский государственный аэрокосмический университет им. Академика М.Ф.Решетнева» по дополнительной профессиональной программе «Дошкольная педагогика и психология» в сфере «Дошкольное образование».
При этом суд, руководствовался п. 9 раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года №761н, согласно которому лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных в разделе «Требования к квалификации», но обладающие достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии, в порядке исключения, могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.
Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда первой инстанции ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм материального права (п. 1, п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ).
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса РФ основанием прекращения трудового договора является нарушение установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил заключения трудового договора, если это нарушение исключает возможность продолжения работы (статья 84 настоящего Кодекса).
В соответствии со ст. 84 Трудового кодекса РФ трудовой договор прекращается вследствие нарушения установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом правил его заключения (пункт 11 части первой статьи 77 настоящего Кодекса), если нарушение этих правил исключает возможность продолжения работы, в случае отсутствия соответствующего документа об образовании и (или) о квалификации, если выполнение работы требует специальных знаний в соответствии с федеральным законом или иным нормативным правовым актом
В случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, трудовой договор прекращается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.
В силу ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в сфере образования.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29 декабря 2012года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам.
В соответствии с разделом «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года №761н, установлены следующие требования к квалификации лица, замещающего должность музыкального руководителя: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика», профессиональное владение техникой исполнения на музыкальном инструменте без предъявления требований к стажу работы.
В материалах дела отсутствуют доказательства соответствия квалификации истца замещаемой ею должности.
Прохождение Нерсесьян Е.Л. курсов повышения квалификации не является достаточным основанием для занятия должности музыкальный руководитель, поскольку прохождение курсов повышения квалификации не приравнивается к обучению по программе среднего или высшего профессионального образования.
Положения п. 9 раздела «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года №761н (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), предусматривают право работодателя, а не его обязанность, в порядке исключения и по рекомендации аттестационной комиссии назначать на соответствующую должность лицо, не имеющее специальной подготовки, кроме того, действовавшие на период приема истца на работу и на период её увольнения нормативные правовые акты предусматривали обязательное наличие высшего или среднего профессионального образования.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для расторжения с истцом трудового договора по п. 11 ст. 77 ТК РФ, поскольку на момент приема на работу на должность музыкального руководителя, равно как и на момент увольнения, Нерсесьян Е.Л. не имела необходимого среднего или высшего образования по направлению подготовки «Образование и педагогика».
При увольнении Нерсесьян Е.Л. были предложены имеющиеся в МБДОУ «Детский сад №72» вакантные должности, однако последняя своего желания на замещение этих должностей не выразила, что в сою очередь свидетельствует о соблюдении работодателем процедура оформления прекращения трудового договора, установленной ст. 84.1 ТК РФ.
Поскольку правовых оснований для признания увольнения истца незаконным и восстановления её на работе не имеется, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения производных требований о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в обжалуемой части не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с принятием в данной части нового решения.
Ввиду полного отказа в удовлетворении исковых требований Нерсесьян Е.Л. предъявленных к МБДОУ«Детский сад №72» отсутствуют и правовые основания для взыскания с ответчика в доход местного бюджета расходов по уплате государственной пошлины, от уплаты которых в силу закона была освобождена истец.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 23 марта 2017 года в обжалуемой части отменить.
В удовлетворении исковых требований Нерсесьян Е.Л. к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 72 общеразвивающего вида» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда - отказать.
Исключить из резолютивной части этого же решения указание о взыскании с муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 72 общеразвивающего вида» в доход бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа государственной пошлины в сумме 6 353 рублей 75 копеек.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
