Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 октября 2020 года №33-14565/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 20 октября 2020 года Дело N 33-14565/2020
от 20 октября 2020 года по делу N 33-14565/2020 (2-3827/2020)
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Алексеенко О. В.,
судей Индан И. Я., Фахрисламовой Г. З.,
при секретаре Валееве А. А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску Максимова В. Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак о защите пенсионных прав,
по апелляционной жалобе представителя истца Максимова В. Н. - ФИО8 на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 июня 2020 года,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан Индан И. Я., судебная коллегия
установила:
Максимов В. Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак о защите пенсионных прав. В обоснование требований указал, что 09 сентября 2019 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 15 октября 2019 года ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа работы, предусмотренного Списком N 2. При этом ответчиком не учтен период работы с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 2001 года в качестве заточника на заводе АО "Строймаш".
Просил признать решение ответчика от 15 октября 2019 года незаконным; обязать включить в специальный стаж работы по Списку N 2 период работы с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 2001 года в качестве заточника на заводе АО "Строймаш"; назначить досрочную страховую пенсию по старости с 09 сентября 2019 года; судебные расходы.
Решением Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 июня 2020 года в удовлетворении исковых требований Максимова В. Н. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в г. Стерлитамак отказано в полном объеме.
В апелляционной жалобе Максимов В. Н. просит об отмене решения суда по мотиву незаконности и необоснованности принятого решения. Указывает, что спорный период работы подтверждается записями в трудовой книжке, лицевыми счетами за указанный период, в которых указано количество отработанных дней и учтено время сверхурочной работы и работы в ночное время, приказами. Из акта проверки N 21 от 30 ноября 1999 года следует, что ранее должность была предусмотрена Списком N 2 и только после составления данного акта ее вывели из Списков. В акте указано, что, работая на станках, он мог проводить заточку инструментов, как абразивными кругами, так и с применением эмульсий, однако эмульсию на завод не закупали и он производил заточку только сухим способом.
В силу требований ст. 327.1 ГПК Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Максимова В. Н. - ФИО4, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 330 ГПК Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельств дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены, поскольку, разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 09 сентября 2019 года Максимов В. Н. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением N...
от 15 октября 2019 года ему отказано в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев лет; его страховой стаж на дату обращения исчислен общей продолжительностью 35 лет 10 месяцев 20 дней, стаж на соответствующих видах работ по Списку N 2 отсутствует (л. д. 7-8).
В том числе в специальный стаж не включен период его работы с 01 ноября 1984 года по 09 января 2012 года в качестве в качестве заточника в связи с отсутствием постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2151200а-1753а Списка N 2.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, пришел к выводу, что представленные документы свидетельствуют о факте работы Максимова В. Н. в спорный период в качестве заточника, однако не отражают характер его работы предусмотренный в позиции 2151200а-1753а Списка N 2. Перечнем цехов, профессий и должностей по ОАО Стерлитамакский завод строительных машин, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение от 26 декабря 1997 года предусмотрена должность заточника инструментального участка - рабочий, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом. При этом, сведений о том, что Максимов В. Н. на условиях совместительства или совмещения профессий (должностей) замещал должность заточника инструмента исключительно абразивным кругом сухим способом не менее 80 % рабочего времени, материалы дела не содержат. Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии у истца отсутствовал требуемый специальный и страховой стаж для ее назначения, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении иска и в этой части.
Судебная коллегия находит эти выводы и решение суда правильными, основанными на нормах действующего пенсионного законодательства и соответствующими установленным судом обстоятельствам дела.
Проверяя доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия учитывает, следующее.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года федеральным законом от 28 декабря 2013 года
N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
При этом правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются те работники, чьи профессии и должности предусмотрены соответствующими списками (Списком N 1 или Списком N 2), при условии, если они заняты в производствах, определенных этими списками. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежат подтверждению соответствующими документами в порядке и на условиях, установленных законом.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно п. 4 Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).
При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Согласно Перечню цехов, профессий и должностей по ОАО Стерлитамакский завод строительных машин, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение от 26 декабря 1997 года предусмотрена должность заточника инструментального участка - рабочий, занятый на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий абразивными кругами сухим способом (л. д. 97-98).
Из акта N 21 от 30 ноября 1999 года документальной проверки обоснованности Перечня, работа в котором дает право на льготное пенсионное обеспечение следует, что Максимов В. Н. - заточник инструментального участка, осуществляет заточку, перезаточку и доводку режущего инструмента на универсальных и специализированных станках (инвентарный номер 4002 - модель 3К634, инвентарный номер 2352 - модель 3М642, инвентарный номер 1291 - модель 3Б642, инвентарный номер 636 - модель 1692, инвентарный номер 2118 - модель 1692, инвентарный номер 2433 - модель 3622Д). Из представленных документов видно, что работа заточника производилась не только сухим способом, но и с применением эмульсии, где занятость его усматривается менее 80 %. Предложено: исключить из индивидуальных сведений административные дни, исключить из Перечня льготных профессий, заточника, так как работа производилась не только сухим способом, но и с применением эмульсии, где занятость его усматривается менее 80 % (л. д. 91-96).
С учетом изложенного, доводы о том, что Максимов В. Н., работая в качестве заточника инструментального участка, используя универсальные, специализированные станки, которые позволяют производить работы как сухим способом, так и с использованием эмульсий, работал в условиях предусмотренных в позиции 2151200а-1753а Списка N 2, отклоняются, как бездоказательные. При этом судебная коллегия учитывает, что истцом не предоставлена в материалы дела справка, уточняющая характер работы за весь спорный период с 01 ноября 1984 года по 31 декабря 2001 года в условиях, предусмотренных в позиции 2151200а-1753а Списка N 2, а после регистрации его в системе персонифицированного учета - 17 декабря 1997 года работодателем не предоставлены коды особых условий труда.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными. Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, не свидетельствуют о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, и не содержат оснований для отмены либо изменения решения суда в апелляционном порядке, фактически повторяют основания несогласия с доводами истца, являлись предметом судебного разбирательства, о чем в судебном решении имеются подробные суждения суда.
Предусмотренных ч. 4 ст. 330 ГПК Российской Федерации безусловных оснований к отмене решения суда первой инстанции не установлено.
Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Максимова В. Н. - ФИО8 - без удовлетворения.







Председательствующий:
Судьи:


О. В. Алексеенко
И. Я. Индан
Г. З. Фахрисламова




Справка: федеральный судья Александрова Н. И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка