Дата принятия: 26 января 2021г.
Номер документа: 33-14562/2020, 33-631/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 января 2021 года Дело N 33-631/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Ивановой Е.Н.,
судей - Чирковой И.Н., Неугодникова В.Н.,
при секретаре - Моревой Н.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орехова С.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии,
по апелляционной жалобе Орехова С.В. на решение Куйбышевского районного суда г.Самара от 8 октября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ивановой Е.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Орехов С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и назначении пенсии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что 26.01.2020 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением от 24.04.2020 г.N 285истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в его специальный стаж работы не были включены период работы в ОАО "КНПЗ" и ООО РСУ-3.
С указанным решением Орехов С.В. не согласен, с учетом уточненных исковых требований, просил суд:
Признать незаконным решение пенсионного органа в части
оспариваемого периода.
2. Обязать пенсионный орган включить в специальный стаж Орехова С.В., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды:
- 25.03.1993 г. по 31.12.1994 г. (1 г. 9м. 06 дн.) в должности <данные изъяты>
- с 01.09.2000 г. по 29.06.2001 г. (0л. 9м. 29дн.) в должности <данные изъяты>
- с 23.09.1995 г. по 31.12.1995 г. (0л. 4м. 09дн.) в должности <данные изъяты>
- с 30.09.1996 г. по 31.12.1996 г. (0л. 4м. 01дн.) в должности <данные изъяты>
- с 26.12.1997 г. по 31.12.1997 г. (0л. 0м. 05дн.) в должности <данные изъяты>
- с 10.12.1998 г. по 31.12.1998 г. (0л. 0м. 21дн.) в должности <данные изъяты>
- с 24.11.1999 г. по 31.12.1999 г. (0л. 1м. 07дн.) в должности <данные изъяты>
- с 26.08.2000 г. по 31.08.2000 г. (0л. 0м. 05дн.) в должности <данные изъяты>
3. Обязать пенсионный орган признать размер признанного специального стажа в размере 5 л. 01мес. 09 дн.
4. Признать за Ореховым С.В. право на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности во вредных условиях труда, с 26.01.2020 г.
Решением Куйбышевского районного суда г.Самара от 08.10.2020 г. исковые требования Орехова С.В. оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе Орехов С.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, удовлетворив его исковые требования.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Орехова С.В. по доверенности Брюханов А.О. доводы апелляционной жалобы поддержал.
В заседании судебной коллегии представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) по доверенности Сивакова Е.Е. возражала против доводов апелляционной жалобы, с решением суда согласна.
В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.
Рассмотрев дело в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
Суд апелляционной инстанции в силу ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений при рассмотрении настоящего спора, судом первой инстанции допущено не было.
Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N 400-ФЗ, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.
В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах:
Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Согласно позиции 11000000-18547 раздела X "Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются слесари по ремонту технологических установок, занятые в производствах, перечисленных в Списке N 1.
Основным условием для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости является постоянная, в течение полного рабочего дня занятость на конкретных вышеуказанных работах, в цехах, отделениях, на участках, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное обеспечение по Списку N 1.
Согласно Разъяснению Минтруда России от 22 мая 1995 г. N 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренными списками соответствующих видов работ, не менее 80 % рабочего времени.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
В пп. 1, 2 п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах, работы с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п. 3 Порядка, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 4 Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из материалов дела следует и установлено судом, что 26.01.2020 г. Орехов С.В., 11.11.1967 г.р., обратился в ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.
Решением ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) N 285 от 24.04.2020 г. Орехову С.В. отказано в назначении страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 8 лет при достижении возраста 52 года. Документально подтвержденный специальный стаж на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 4 года 11 месяцев 14 дней
В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 1 не были засчитаны периоды работы:
- 25.03.1993 г. по 31.12.1994 г. (1 г. 9м. 06 дн.) в должности <данные изъяты>
- с 01.09.2000 г. по 29.06.2001 г. (0л. 9м. 29дн.) в должности <данные изъяты>
- с 23.09.1995 г. по 31.12.1995 г. (0л. 4м. 09дн.) в должности <данные изъяты>
- с 30.09.1996 г. по 31.12.1996 г. (0л. 4м. 01дн.) в должности <данные изъяты>
- с 26.12.1997 г. по 31.12.1997 г. (0л. 0м. 05дн.) в должности <данные изъяты>
- с 10.12.1998 г. по 31.12.1998 г. (0л. 0м. 21дн.) в должности <данные изъяты>
- с 24.11.1999 г. по 31.12.1999 г. (0л. 1м. 07дн.) в должности <данные изъяты>
- с 26.08.2000 г. по 31.08.2000 г. (0л. 0м. 05дн.) в должности <данные изъяты>
Разрешая заявленные Ореховым С.В. требования, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца в спорные периоды работы во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.
В связи с чем, суд не нашел правовых оснований для досрочного назначения трудовой пенсии и отказал в иске Орехову С.В.
При этом суд указал, что перевод фактически отработанного времени на соответствующих видах работ при исчислении стажа по фактически отработанному времени в помесячную продолжительность такой работы произведен правильно в соответствии с нормами действующего законодательства.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, которые в полной мере согласуются с материалами дела, нормами права, регулирующими спорные правоотношения.
В материалы дела не представлены доказательства, подтверждающие занятость истца в спорные периоды работы во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня, как того требует действующее законодательство.
Из представленных в материалы дела справок, уточняющий характер работы истца, следует, что работодатель подтвердил льготный характер его работы в должности <данные изъяты> только по фактически отработанному времени. Сам работодатель исчисляет фактически отработанное время и предоставляет индивидуальные сведения о работе Орехова С.В. с указанием в графе "исчисляемый трудовой стаж" фактически отработанного времени.
Имеющиеся в материалах дела журнал с 01.01.1999 г. по август 2000 года, ведомости начисления заработной платы, расчетные ведомости, штатное расписание, не опровергают правильность выводов суда первой инстанции.
Справка ОАО КНПЗ от 15.12.2009 г. выдана Орехову С.В. по фактически отработанному времени во вредных условиях труда, на основании утвержденного штатного расписания, расчетных ведомостей на заработную плату за 1993-2000 г.г., книги приказов и приказов по личному составу за 1993-2000 г.р., должностной инструкции, журнала отработанного времени за 1995-2000 г.г., технологического регламента производства, карточки формы Т-2 за 1993-2000 г.г.
Из указанно справки следует, что в 1995 году Орехов С.В. фактически отработал во вредных условиях труда - 08 мес. 22 дн., в 1996 году - 08 мес. 29 дн., в 1997 году - 11 мес. 25дн., в 1998 году - 11 мес. 9дн., в 1999 году - 10 мес. 24 дн., в 2000 г. - 07 мес. 25 дн.
Пенсионный орган, с учетом представленных ОАО КНПЗ сведений, включил в специальный стаж Орехова С.В. подтвержденные периоды работы.
При этом, документально не подтверждена работа истца во вредных и тяжелых условиях труда в период с 25.03.1993 г. по 31.11.1994 г. (АО КНПЗ), не сохранились журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха за 1993 год, 1994 год.
Иных допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
В материалы дела представлены справка ООО РСУ-3 от 08.12.2009 г. (ООО РСУ-3 вошел в состав АО КНПЗ в 1995 году) о работе Орехова С.В. полный рабочий день в должности слесаря технологических установок с 01.09.2000 г. по 29.06.2001 г. (Список N 1, раздел Х, Позиция 11000000-18547).
Между тем, документы, на основании которых выдана указанная справка, работодателем не представлены.
Таким образом, документально не подтверждена работа истца с 01.09.2000 г. по 29.06.2001 г. (ООО РСУ-3) во вредных условиях труда, поскольку журналы учета фактически отработанного времени во вредных условиях труда цеха N 9, приказы о закреплении, подтверждающие работу по Списку N 1, N 2, отсутствуют.
Иных допустимых и достоверных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ, истцом в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
Правовых оснований, влекущих в пределах действия ст. 330 ГПК РФ отмену постановленного по делу решения, судебной коллегией при рассмотрении жалобы не установлено, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Куйбышевского районного суда г.Самара от 8 октября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Орехова С.В. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение трех месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
