Дата принятия: 03 марта 2022г.
Номер документа: 33-1456/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2022 года Дело N 33-1456/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда в составе:
председательствующего Квасовой О.А.,
судей Глазовой Н.В., Кузнецовой Л.В.,
при секретаре Коган М.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Глазовой Н.В.
гражданское дело N 2-4660/2021 по иску Антипиной Ольги Сергеевны к Государственному учреждению - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании единовременной страховой выплаты,
по апелляционной жалобе Антипиной Ольги Сергеевны на решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 14.12.2021
(судья Гусева Е.В.)
УСТАНОВИЛА:
Антипина О.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании единовременной страховой выплаты.
В обоснование заявленных требований указала, что работала медицинской сестрой палатной в КУЗ Воронежской области "Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой". При осуществлении трудовой деятельности в результате непосредственного контакта с больными 07.12.2020, при оказании медицинской помощи и забора биологического материала для диагностики COVID-19 пациентам (ФИО6, ФИО7, ФИО8) была инфицирована <данные изъяты> и была нетрудоспособна с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Однако врачебная комиссия по расследованию страховых случаев медицинского работника 16.12.2020 приняла решение о непризнании данного случая страховым.
ГУ - Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отказало в осуществлении страховой выплаты в размере 68 811 руб.
Просила суд: взыскать с ГУ-Воронежского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в свою пользу денежные средства в размере 68 811 руб. в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", расходы по оплате госпошлины в размере 2 264 руб. (л.д. 4-11).
Решением Ленинского районного суда г. Воронежа от 14.12.2021 в удовлетворении исковых требований Антипиной О.С. отказано (л.д. 96, 97-104).
На данное решение суда Антипиной О.С. подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности и необоснованности, нарушения норм материального права, и принятии нового решения по делу (л.д. 109-110).
В судебное заседание явились: представитель ответчика по доверенности Губарева В.С.
Другие лица в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Антипина О.С. состояла в трудовых отношениях с КУЗ Воронежской области "Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой" с 13.11.2020 по 07.06.2021, занимала должность медицинской сестры палатной.
07.06.2021 трудовой договор с истцом расторгнут на основании пункта 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно должностным обязанностям, медицинская сестра палатная обязана: осуществлять уход и наблюдение за больными; принимать и размещать в палате больных; участвовать в обходе врачей в закрепленных за нею палатах, докладывать о состоянии больных; осуществлять контролируемое лечение согласно назначенным режимам химиотерапии больных туберкулезом; документально оформлять выполнение назначенного лечения и ухода за больными, следить за выполнением больными назначений лечащего врача; осуществлять санитарно-гигиеническое обслуживание физически ослабленных и тяжелобольных.
Из материалов гражданского дела и пояснений сторон следует, что во время дежурства 07.12.2020 Антипина О.С. оказывала медицинскую помощь пациентам с признаками ОРВИ (производила забор материалов на
COVID-19, выдавала лекарственные препараты). В этот же день пациенты были обследованы и с положительными результатами анализов ПЦР РНК SARS-CoV-2 переведены в профильные учреждения согласно маршрутизации, так как КУЗ ВО "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой" не оказывает медицинскую помощь пациентам COVID-19.
По информации БУЗ ВО "ВГП N 10", на следующие сутки, 08.12.2020 Антипина О.С. обратилась к врачу общей практики с признаками ОРВИ, где произведен осмотр и взят мазок из зева и носа методом ПЦР для выделения РНК коронавируса. По данным БУЗ ВО "ВГП N 10" истице установлен диагноз: "<данные изъяты>", лабораторно подтвержденный положительными результатами биоматериала на <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ N.
С 8 декабря 2020 г. Антипина О.С. находилась на амбулаторном лечении, листок нетрудоспособности выдан на период с 8 декабря 2020 г. по 6 января 2021 г. Антипиной О.С. установлен диагноз: <данные изъяты> подтвержденная лабораторным тестированием от 08.12.2020. <данные изъяты>
Согласно протоколу N 39 от 16 декабря 2020 г. по расследованию страховых случаев врачебной комиссией КУЗ ВО "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой", временная нетрудоспособность Антипиной О.С. признана не связанной с исполнением трудовых обязанностей.
При этом, врачом - эпидемиологом ФИО10 составлен протокол расследования случая заболевания <данные изъяты> сотрудника МЛУВ-1 Антипиной О.С. от 15.12.2020, в котором указано, что данный случай нельзя считать заражением от пациентов, так как длительность инкубационного периода COVID-19 может колебаться от 2 до 14 дней. В этот срок
Антипина О.С. не обслуживала пациентов с признаками ОРВИ и с установленным диагнозом коронавирусная инфекция. В данном случае от момента контакта с первым пациентом до момента выявления заболевания прошло менее 1 суток. Сотрудники КУЗ ВО "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой" в отделениях работают в средствах индивидуальной защиты (халат медицинский, перчатки, шапочка медицинская, распиратор класса FFP2, FFP3), измеряют температуру тела 2 раза в день. В отделении имеется запас средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств в достаточном количестве. Все сотрудники с признаками ОРВИ до работы не допускаются. Все пациенты поступают в КУЗ ВО "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой" с отрицательным анализом ПЦР РНК SARS-Cov-2 (сроком не более 3 суток до госпитализации). Находятся в изоляционных блоках 14 дней до получения результатов повторного обследования на COVID-19.
Данное решение врачебной комиссии в установленном порядке не оспорено.
Данных о незаконности принятого врачебной комиссией решения 16.12.2020 по расследованию причин заболевания истца, стороной истца не представлено.
Вместе с тем, решение о наступлении страхового случая и предоставлении выплат должно приниматься после проведения расследования в отношении случая заболевания медицинского работника новой коронавирусной инфекцией в результате инфицирования при исполнении трудовых обязанностей на основании составленной по его результатам справки, предоставляемой в ФСС.
Истец обратилась в Воронежское региональное отделение Фонда социального страхования с просьбой произвести ей единовременную страховую выплату в размере 68 811 руб. на основании Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категорий медицинских работников" в связи с заболеванием, вызванным коронавирусной инфекцией, полученным при исполнении трудовых обязанностей, в страховой выплате ей было отказано.
Также в ответ на обращение Антипиной О.С. со стороны ГУ-ВРО
ФСС РФ 11 января 2021 года было сообщено со ссылкой на заключение врачебной комиссии КУЗ ВО "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой", что случай её заболевания не подпадает под категорию страхового случая.
Согласно справке, выданной КУЗ ВО "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой", за отработанное время Антипиной О.С.
с 8.00 07.12.2020 до 8.00 08.12.2020 был подан реестр в ФСС РФ г. Воронежа для начисления специальной социальной выплаты медицинским работникам, контактирующим с пациентами с пациентами с коронавирксной инфекцией COVID-19. Произведена оплата ФСС РФ за 4 смены по реестру от 17.12.2020.
Разрешая заявленные исковые требования, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции руководствовался положениями Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников", постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 N 695 (ред. от 17.08.2020) "Об утверждении временного положения о расследовании страховых случаев причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности, вызванных новой коронавирусной инфекцией, подтвержденной лабораторными методами исследования, а при невозможности их проведения - решением врачебной комиссии, принятым на основании результатов компьютерной томографии легких" и пришел к выводу об отказе в иске, установив, что достоверных, допустимых и достаточных доказательств тому, что инфицирование COVID-19 произошло при исполнении истицей трудовых (должностных) обязанностей, суду не представлено.
К тому же, само по себе подтверждение заболевания коронавирусной инфекцией лабораторными методами исследования не является достаточным основанием для страховой выплаты.
С учетом установленных обстоятельств, поскольку причинно-следственная связь между случаем заражения истца <данные изъяты> и исполнением истцом своих должностных обязанностей не установлена, работодателем истца - КУЗ ВО "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой" необходимые сведения в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.05.2020 N 695 - справка, подтверждающая факт осуществления работы работником, ответчику не была предоставлена, основания для осуществления единовременной страховой выплаты истцу на основании Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 у ответчика отсутствовали.
Каких-либо требований к КУЗ ВО "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой" истцом не предъявлено.
Проверяя законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения, суд апелляционной инстанции с его выводами и правовым обоснованием соглашается, поскольку выводы суда являются правильными, основанными на верно установленных имеющих значение для дела юридически значимых обстоятельствах и соответствуют этим обстоятельствам.
В силу положений абзацев четвертого и четырнадцатого части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
Этим правам работника корреспондируют обязанности работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами, возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзацы четвертый, пятнадцатый и шестнадцатый части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
Обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является одним из направлений государственной политики в области охраны труда (абзац второй части 1 статьи 210 Трудового кодекса Российской Федерации).
Частью 1 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 6 мая 2020 года N 313 "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" страховыми случаями, при наступлении которых производится единовременная страховая выплата, является, в том числе, причинение вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболевания (синдрома) или осложнения, вызванных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, подтвержденной лабораторными методами исследования и повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности. Перечень таких заболеваний (синдромов) и осложнений утверждается Правительством Российской Федерации.
Исходя из буквального толкования Указа Президента РФ от 06.05.2020 N 313 (ред. от 30.07.2020) "О предоставлении дополнительных страховых гарантий отдельным категориям медицинских работников" следует, что он распространяется на медицинских работников, непосредственно работающих с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и с пациентами с подозрением на эту инфекцию.
Перечень заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2020 года N 1272-р, направлен на реализацию пункта 2 Указа в части причинения вреда здоровью медицинского работника в связи с развитием у него полученных при исполнении трудовых обязанностей заболеваний (синдромов) или осложнений, вызванных подтвержденной лабораторными методами исследования новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), повлекших за собой временную нетрудоспособность, но не приведших к инвалидности.
Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению по данному делу являлись: установление причинно-следственной связи между случаем заражения истца
Антипиной О.С. и исполнением ею своих должностных обязанностей медицинской сестры палатной КУЗ Воронежской области "Воронежский областной клинический противотуберкулезный диспансер им. Н.С. Похвисневой".
Факт забора материала на COVID-19 истцом у пациентов (ФИО6, ФИО7, ФИО8) никакими объективными данными не был подтвержден.
Также справкой КУЗ ВО "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой" подтверждается, что в период дежурств Антипиной О.С. 26.11.2020, 29.11.2020, 02.12.2020 пациентов с диагнозом COVID-19 и с симптомами ОРВИ в отделении не было.
Более того, из пояснений представителя ответчика в судебном заседании суда первой инстанции следует, что заболевшие пациенты, у которых 07.12.2020 подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 и которым Антипина О.С. 07.12.2020 оказывала медицинскую помощь, не могли быть первичным источником инфекции, поскольку все пациенты поступают в КУЗ ВО "ВОКПТД им. Н.С. Похвисневой" с отрицательным результатом анализа на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19 и находятся в изоляционных блоках 14 дней до получения результатов повторного обследования. Кроме того, с даты контакта (07.12.2020) Антипиной О.С. с предполагаемыми пациентами до даты выявления ее заболевания (08.12.2020) прошло менее одних суток, что не соответствует длительности инкубационного периода новой коронавирусной инфекции COVID-19, который составляет от 2 до 14 дней (Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции COVID-19).
Доводы апелляционной жалобы истца о том, что она получила заболевание - коронавирусную инфекцию в связи с работой с пациентами (ФИО6, ФИО7, ФИО8), у которых производила забор материала на COVID-19, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, в том числе и в суде апелляционной инстанции.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что доказательств того, что Антипина О.С. работала с пациентами, у которых подтверждено наличие новой коронавирусной инфекции и с пациентами с подозрением на эту инфекцию в материалы дела не представлены, а судом не добыты. Данных о незаконности принятого врачебной комиссией решения 16.12.2020 по расследованию причин заболевания истца, стороной истца суду также не представлено.
При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ дал надлежащую правовую оценку представленным в дело доказательствам, показаниям свидетелей, с точки зрения их относимости, допустимости и полноты.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом, поскольку суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требования Антипиной О.С., исследовал все юридически значимые обстоятельства, дал оценку представленным доказательствам в их совокупности, правильно истолковав и применив к спорным отношениям нормы материального права, пришел к обоснованному выводу, что правовых оснований для взыскания единовременной страховой выплаты не имеется, поскольку причинно-следственная связь между случаем заражения истца COVID-19 и исполнением ею своих должностных обязанностей не установлена, а принятое врачебной комиссией решение от 16.12.2020 по расследованию причин заболевания истца не обжаловалось и не признано незаконным.
Ссылок на новые обстоятельства, которые не были предметом исследования суда первой инстанции и могли бы повлиять на выводы судебной коллегии, доводы жалобы не содержат, следовательно, в удовлетворении жалобы должно быть отказано.
В связи с изложенным, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению постановленного судом решения.
Процессуальных нарушений, которые могут служить основанием к отмене решения, судебная коллегия также не усматривает.
Судебная коллегия полагает, что фактически апеллянтом оспаривается оценка судом представленных доказательств, однако нарушения правил ст. 67 ГПК РФ судом допущены не были.
Руководствуясь ст.ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Воронежа от 14.12.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Антипиной Ольги Сергеевны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи коллегии:
Мотивированное апелляционное определение составлено 11.03.2022
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
