Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2021 года Дело N 33-1455/2021

г. Мурманск 02 июня 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Койпиш В.В.судей Брандиной Н.В.Вахрамеева Д.Ф.при секретаре Маничевой А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3836/2021 по исковому заявлению Войтович А. В. к Государственному учреждению - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о возложении обязанности назначить и произвести выплату ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Первомайского районного суда города Мурманска от 16 декабря 2020 года.

Заслушав доклад судьи Койпиш В.В., объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Мурманского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации Смирновой Ю.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Войтович А.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ-МРО ФСС РФ) о возложении обязанности назначить и произвести выплату ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.

В обоснование иска указала, что с 24 января 2020 года она состоит в трудовых отношениях с обществом с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Астера" в должности ***.

В период с 03 февраля 2020 года по 21 июня 2020 года находилась в отпуске по беременности и родам, с 22 июня 2020 года - в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, в связи с чем обратилась к работодателю с заявлениями о назначении и выплате соответствующих пособий.

31 марта 2020 года ООО "Астера" представило в ГУ-МРО ФСС РФ электронные реестры сведений, необходимые для назначения и выплаты застрахованному лицу Войтович А.В. пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности; 17 июня 2020 года - для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

По результатам проверки предоставленных работодателем документов ГУ-МРО ФСС РФ сделан вывод о создании ООО "Астера" искусственной ситуации для получения Войтович А.В. сумм пособий по материнству за счет средств обязательного страхования из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

Полагала действия ответчика незаконными и нарушающими ее права, поскольку в связи с трудоустройством она лишена возможности обратиться в орган социальной защиты населения для получения пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

О неправомерности отказа в выплате пособия также свидетельствует тот факт, что ответчиком произведена выплата единовременного пособия при рождении ребенка в размере 25 205 рублей 77 копеек.

Уточнив исковые требования, просила обязать ГУ-МРО ФСС назначить и выплатить ей ежемесячное пособие по уходу за ребенком в размере 9452 рублей 80 копеек, начиная с 22 июня 2020 года, и до достижения ребенком возраста полутора лет

Судом принято решение, которым исковые требования Войтович А.В. удовлетворены, суд обязал ГУ-МРО ФСС назначить и выплатить Войтович А.В. ежемесячное пособие по уходу за ребенком С.Э.В., * г. рождения, в размере 9452 рублей 80 копеек, начиная с 22 июня 2020 года, и до достижения ребенком возраста полутора лет..

В апелляционной жалобе представитель ГУ-МРО ФСС РФ Шмойлова Г.И., ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять новое решение, которым отказать в удовлетворении иска.

Отмечает, что для получения соответствующего пособия в данной ситуации работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

Считает, что суд не дал оценки тем фактам, что у истца отсутствовало соответствующее образование, требуемое для занятия должности ***, до трудоустройства в ООО "Астера" не состояла в трудовых отношениях более шести лет, в должности *** не работала, а занимала иные должности.

Экономическая целесообразность и обоснованность введения должности *** судом также не исследована.

Указывает, что формальное соответствие представленных документов требованиям закона не свидетельствует о правомерности действий страхователя при предъявлении документов на выдачу пособий.

Находит, что, поскольку истец оформлена в ООО "Астера" за шесть дней до ухода в отпуск по беременности и родам, то трудовые отношения носят формальный характер.

Ссылаясь на то, что должность *** была замещена спустя 4,5 месяца после ухода истца в отпуск по беременности и родам, считает, что новый сотрудник принят на указанную должность формально для подтверждения того, что должность на период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком замещена.

Полагает, что формальное оформление трудовых отношений между ООО "Астера" и Войтович А.В. выполнено для создания искусственной экономически необоснованной ситуации с целью получения денежных средств из бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации.

В этой связи указывает, что выплата истцу соответствующего пособия за счет средств обязательного социального страхования из бюджета Фонда не является компенсацией утраченного заработка, приобретает характер дополнительного материального стимулирования и является неосновательным обогащением.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились истец Войтович А.В., представитель третьего лица ООО "Астера", извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда, руководствуясь частями 3, 5 статьи 167 и частью 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц, поскольку их неявка не препятствует рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия оснований к отмене или изменению постановленного по делу решения по доводам апелляционной жалобы не находит.

Конституцией Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (статья 38), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39).

В соответствии с подпунктом 1 части 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Положениями части 1 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами

Правоотношения в системе обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются Федеральным законом N 255-ФЗ от 29 декабря 2006 года "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

Согласно пункту 1 части 1 статьи 2 названного Федерального закона обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам.

Лицами, работающими по трудовым договора, в целях названного Федерального закона признаются лица, заключившие в установленном порядке трудовой договор, со дня, с которого они должны были приступить к работе, а также лица, фактически допущенные к работе в соответствии с трудовым законодательством (часть 5 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

В силу пункта 4 части 2 статьи 1.3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в связи с материнством" страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются беременность и роды; рождение ребенка (детей); уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

К виду страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством отнесено, в числе прочих, ежемесячное пособие по уходу за ребенком (пункт 5 части 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Статьей 11.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ).

Согласно абзацу 2 части 1 статьи 4 Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установлен частью 6 статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ.

По общему правилу в силу положений Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ страховое обеспечение застрахованным лицам выплачивается в счет уплаты страховых взносов.

При рассмотрении обращения страхователя о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения территориальный орган страховщика вправе провести проверку правильности и обоснованности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе выездную проверку, в порядке, установленном статьей 4.7 настоящего Федерального закона, а также затребовать от страхователя дополнительные сведения и документы. В этом случае решение о выделении этих средств страхователю принимается по результатам проведенной проверки (часть 4 статьи 4.6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 255-ФЗ).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года N 294 "Об особенностях финансового назначения и выплаты в 2012-2020 годах страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в связи с материнством" при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком на территории Мурманской области, участвующей в реализации пилотного проекта, осуществляется страховщиком (государственным учреждением - Мурманским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации) на основании документов, представленных страхователем (работодателем).

По смыслу приведенных норм права, назначение и выплата страховщиком ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет осуществляется на основании предоставленных страхователем (работодателем) документов, подтверждающих нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Применительно к рассматриваемому спору обязательными элементами предмета доказывания являются: наличие между ООО "Астера" (страхователем) и работником Войтович А.В. (застрахованным лицом) трудовых отношений, исчисление и уплата страховых взносов, наступление страхового случая, которые должны быть подтверждены документально.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в соответствии с трудовым договором от 24 января 2020 года N 03/20 Войтович А.В. принята на работу в ООО "Астера" на должность *** с 24 января 2020 года на неопределенный срок (л.д. 16-19).

В день заключения трудового договора директором ООО "Астера" издан приказ N * от 24 января 2020 года о приеме Войтович А.В. на работу на указанную должность по основному месту работу на условиях полной занятости и внесена соответствующая запись в трудовую книжку (л.д.15, 29).

На основании приказа ООО "Астера" N * от 27 марта 2020 года Войтович А.В. предоставлен отпуск по беременности и родам с 03 февраля 2020 года по 21 июня 2020 года в количестве 140 календарных дней (л.д. 32).

31 марта 2020 года у истца родилась дочь С.Э.В., что подтверждается свидетельством о рождении I-ДП N * от _ _ года (л.д. 24).

Приказом ООО "Астера" N * от 26 мая 2020 года Войтович А.В. предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 22 июня 2020 года по 31 марта 2023 года (л.д. 33).

31 марта 2020 года ООО "Астера", зарегистрированное как страхователь в территориальном органе ФСС РФ, представило в ГУ-МРО ФСС РФ электронные реестры сведений, необходимые для назначения и выплаты Войтович А.В. пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях, в ранние сроки беременности.

На основании представленных сведений ГУ-МРО ФСС РФ произведена выплата единовременного пособия в связи с рождением ребенка в размере 25 205 рублей 77 копеек, что не оспаривалось стороной ответчика и подтверждено материалами дела.

Судом также установлено, что 17 июня 2020 года ООО "Астера" предоставило ГУ-МРО ФСС РФ электронный реестр сведений для назначения и выплаты Войтович А.В. ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Письмами от 22 июля 2020 года и 24 июля 2020 года ГУ-МРО ФСС РФ проинформировало Войтович А.В. и ООО "Астера" об оставлении без исполнения представленных работодателем реестров сведений на выплату истцу пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, и ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет по мотиву того, что по результатам проверки представленных работодателем документов ГУ-МРО ФСС РФ установлено, что экономическая обоснованность и целесообразность введения должности *** не подтверждена, документов, свидетельствующих о фактическом исполнении Войтович А.В. трудовых обязанностей в соответствии с должностной инструкцией, а также подтверждающих наличие образования и квалификации для исполнения обязанностей ***, не имеется.

В этой связи ГУ-МРО ФСС Российской Федерации пришло к выводу, что работодателем создана искусственная ситуация для получения истцом сумм пособий по материнству за счет средств обязательного социального страхования из бюджета фонда социального страхования Российской Федерации, что может свидетельствовать о злоупотреблении правом страхователя ООО "Астера" и застрахованного лица Войтович А.В. (л.д. 34-36, 37-39).

Удовлетворяя исковые требования Войтович А.В., суд первой инстанции, руководствуясь приведенными нормами материального права, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходил из того, что трудовые отношения между истцом и ООО "Астера" носят реальный характер, факт наступления страхового случая установлен и документально подтвержден.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что Войтович А.В. в период трудовых отношений временно утратила заработок в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истец обладает правом получения страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда, которые основаны на правильном применении правовых норм и соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Давая правовую оценку доводам сторон, суд проверил и признал несостоятельными доводы ответчика, повторяемые в апелляционной жалобе, о формальности заключения трудового договора и неисполнении Войтович А.В. трудовых функций в ООО "Астера".