Дата принятия: 04 марта 2021г.
Номер документа: 33-1455/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 марта 2021 года Дело N 33-1455/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Семиколенных Т.В.,
судей Абрамовой Н.Н., Архипова О.А.
при секретаре Масловой С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
4 марта 2021 года
частную жалобу АО "Газпром газораспределение Ярославль" на определение Ярославского районного суда Ярославской области от 11 декабря 2020 года, которым постановлено:
Исковое заявление АО "Газпром газораспределение Ярославль" к ДНП "Заволжье", Долинному Владимиру Александровичу об установлении сервитута оставить без рассмотрения.
Заслушав доклад судьи Абрамовой Н.Н., судебная коллегия
установила:
АО "Газпром газораспределение Ярославль" обратилось в суд с иском к ДНП "Заволжье", Долинному В.А. об установлении сервитута сроком на 9 месяцев на части земельных участков, принадлежащих ответчикам, для проектирования и строительства участка газопровода низкого давления. В обоснование заявленных требований указано, что между АО "Газпром газораспределение Ярославль" и гражданами, являющимися третьими лицами по делу, заключены договоры о подключении (технологическом присоединении) к сети газораспределения объектов капитального строительства (жилых домов), расположенных на принадлежащих указанным гражданам земельных участках в населенном пункте. Исполнение указанных договоров возможно путем строительства газопроводов через земельные участки ответчиков: с кадастровым номером N, который принадлежит ДНП "Заволжье" на праве аренды, и земельных участков с кадастровыми номерами N и N, принадлежащих Долинному В.А. на праве собственности. Данные земельные участки фактически служат для прохода и проезда к земельным участкам жителей населенного пункта. Техническая возможность прокладки газопровода имеется. В целях исполнения своих обязательств перед третьими лицами истцом были подготовлены схемы границ земельных участков, необходимых для установления сервитута. 4 октября 2019 года в адрес ДНП "Заволжье" было направлено для рассмотрения и подписания соглашение об установлении сервитута, 26 ноября 2019 года в адрес Долинного В.А. также направлено соглашение об установлении сервитута. Со стороны Долинного В.А. был получен отказ в подписании соглашения, со стороны ДНП "Заволжье" ответа не поступило.
В судебном заседании на обсуждение сторон поставлен вопрос об оставлении искового заявления без рассмотрения на основании абз. 2 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку истцом не соблюден порядок обращения с ходатайством об установлении публичного сервитута в порядке главы V.7 Земельного кодекса Российской Федерации.
Представитель истца по доверенности Скачков С.М. возражал против оставления искового заявления без рассмотрения.
Представитель ответчика ДНП "Заволжье" по доверенности Болбас Г.В. оставила разрешение данного вопроса на усмотрение суда.
Третьи лица Шавман А.Н., Лебедев А.С., Васильева Л.В. и ее представитель Григорьев А.В. возражали против оставления искового заявления без рассмотрения.
Судом постановлено обжалуемое определение.
В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения. Доводы жалобы сводятся к незаконности и необоснованности определения, неправильному применению судом норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность определения суда, исходя из доводов частной жалобы, выслушав представителя АО "Газпром газораспределение Ярославль" по доверенности Скачкова С.М., поддержавшего указанные доводы, третье лицо Васильеву Л.В., согласившуюся с ними, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Оставляя без рассмотрения исковое заявление АО "Газпром газораспределение Ярославль" к ДНП "Заволжье", Долинному В.А. об установлении сервитута, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что истцом не соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования спора. При этом, суд исходил из того, что истец не является собственником земельного участка или другого недвижимого имущества по смыслу п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации; фактически истец обращается в суд с иском об установлении публичного сервитута, порядок установления которого установлен положениями главы V.7 Земельного кодекса Российской Федерации; в орган местного самоуправления с заявлением об установлении публичного сервитута истец не обращался.Вывод суда об оставлении искового заявления без рассмотрения сделан при неправильном применении норм материального и процессуального права.
В соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута (п. 3 ст. 274 ГК Российской Федерации).
Обращаясь в суд с иском об установлении сервитута в порядке п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации, АО "Газпром газораспределение Ярославль" ссылалось на то, что установление сервитута для проектирования и строительства участка газопровода низкого давления необходимо с целью технологического присоединения объектов капитального строительства третьих лиц в соответствии с заключенными договорами к принадлежащему истцу газопроводу, расположенному рядом с земельными участками ответчиков.
Таким образом, вывод суда о том, что истец не является собственником недвижимого имущества по смыслу п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации сделан при неправильном применении норм материального права к обстоятельствам дела.
В силу п. 2 ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации сервитут может быть установлен решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд, а также нужд местного населения без изъятия земельных участков (публичный сервитут).
Вместе с тем, из материалов настоящего дела следует, что АО "Газпром газораспределение Ярославль" как собственник линейного объекта испрашивало сервитут в целях проектирования и строительства газопровода, обратившись к собственникам земельного участка в порядке статьи 274 ГК Российской Федерации, которой, в частности, разрешается установление сервитута для строительства линейных объектов. В связи с недостижением соглашения об установлении сервитута истец обратился в суд.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право определения основания иска принадлежит истцу.
При этом, сами по себе положения п.п. 8 п. 4 ст. 23, п.п. 1, п.п. 5 ст. 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, допускающие принятие нормативного акта об установлении публичного сервитута в целях размещения линейных объектов системы газоснабжения, не являются препятствием для обращения в суд с иском об установлении сервитута в целях проектирования и строительства газопровода в соответствии с п. 1 ст. 274 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По изложенным основаниям определение суда подлежит отмене с направлением искового заявления АО "Газпром газораспределение Ярославль" к ДНП "Заволжье", Долинному В.А. об установлении сервитута в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Определение Ярославского районного суда Ярославской области от 11 декабря 2020 года отменить.
Дело по иску АО "Газпром газораспределение Ярославль" к ДНП "Заволжье", Долинному В.А. об установлении сервитута направить в Ярославский районный суд Ярославской области для рассмотрения по существу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
