Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 августа 2021 года Дело N 33-14548/2021

Дело N 2-690/2021 (33-14548/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Индан И.Я.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Власове Д.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хуснутдинова Р.М. на решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 апреля 2021 г., которым:

иск Хуснутдинова Р.М. к ГУ УПФ Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения в части исключения из стажа периодов работы, учебы, включении в стаж периодов работы, учебы, дающий право на назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение ГУ УПФ Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан N... от дата об отказе в установлении страховой пенсии в части не включения в страховой стаж Хуснутдинова Р.М. периодов работы: - с 01.08.1979 по 10.09.1979 в должности мастера производственного обучения в техническом училище N...; - с 16.12.1981 по 16.06.1982 в должности тренера в детско-юношеской спортивной школе при ...; - с 04.06.1991 по 01.08.1991 в должности секретаря комитета ...; - с 01.08.1991 по 13.02.1992 в должности стажера коллегии адвокатов ...; - с 24.04.2002 по 15.07.2002 в должности члена коллегии адвокатов ....

Обязать ГУ УПФ Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан включить в страховой стаж Хуснутдинова Р.М. периоды работы: - с 01.08.1979 по 10.09.1979 в должности мастера производственного обучения в техническом училище N...; - с 16.12.1981 по 16.06.1982 в должности тренера в детско-юношеской спортивной школе при ...; - с 04.06.1991 по 01.08.1991 в должности секретаря комитета ВЛКСМ ...; - с 01.08.1991 по 13.02.1992 в должности стажера коллегии адвокатов ...; - с 24.04.2002 по 15.07.2002 в должности члена коллегии адвокатов ....

В удовлетворении исковых требований Хуснутдинова Р.М. о признании незаконным решения ГУ УПФ Российской Федерации в Советском районе г.Уфы Республики Башкортостан N... от дата в части исключения из стажа периодов: учебы в ... с 01.09.1975 по 30.06.1979, 7 дней в периоде с 10.09.1979 по 16.04.1981 в должности воспитателя, тренера ГСПТУ N...; учебы на вечернем отделении ... с 01.06.1986 по 31.08.1986, с 01.06.1987 по 31.08.1987, с 01.06.1988 по 31.08.1988, с 01.06.1989 по 31.08.1989, с 01.06.1990 по 31.08.1990; в должности юриста ООО ..." с 01.10.2012 по 31.12.2012, с 01.04.2014 по 20.05.2014, с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 01.11.2016 по 30.11.2016, об обязании включения в страховой стаж данных периодов - отказать.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

установила:

Хуснутдинов Р.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в части не включения в страховой стаж отдельных периодов его работы, а также с учетом уточненных требований периода учебы, на том основании, что решением ответчика от дата N... ему незаконно отказано в назначении страховой пенсии по старости, просил признать указанное решение частично незаконным в части исключения из его страхового стажа периодов: учебы в ... с 01.09.1975 по 30.06.1979; работы с 01.08.1979 по 10.09.1979 мастером производственного обучения в техническом училище N...; 7 дней работы в периоде с 10.09.1979 по 16.04.1981 в должности воспитателя, тренера ГСПТУ N...; с 16.12.1981 по 16.06.1982 тренером в детско-юношеской спортивной школе при ...; учебы на вечернем отделении ... с 01.06.1986 по 31.08.1986, с 01.06.1987 по 31.08.1987, с 01.06.1988 по 31.08.1988, с 01.06.1989 по 31.08.1989, с 01.06.1990 по 31.08.1990; работы с 04.06.1991 по 01.08.1991 секретарем комитета ВЛКСМ ...; с 01.08.1991 по 13.02.1992 стажером коллегии адвокатов ...; с 24.04.2002 по 15.07.2002 в должности члена коллегии адвокатов ...; с 01.10.2012 по 31.12.2012, с 01.04.2014 по 20.05.2014, с 01.09.2015 по 30.09.2015, с 01.11.2016 по 30.11.2016 юристом ...".

Судом постановлено приведенное выше решение, с которым не согласился Хуснутдинов Р.М., в апелляционной жалобе ставится вопрос об изменении решения суда и о включении в страховой стаж периодов учебы в ... техникуме с 01.09.1975 по 30.06.1979, учебы в ... институте физической культуры с 01.09.1983 по 28.06.1985, работы в период учебы на вечернем отделении ... с 01.06.1986 по 31.08.1986, с 01.06.1987 по 31.08.1987, с 01.06.1988 по 31.08.1988, с 01.06.1989 по 31.08.1989, с 01.06.1990 по 31.08.1990; работы по совместительству в ... в должности преподавателя 0,5 ставки с 01.09.1992 по 30.06.1997. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что суд неправильно применил и истолковал закон.

В силу требований статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ законность и обоснованность решения суда проверяется в пределах доводов апелляционной жалобы.

В части удовлетворения исковых требований Хуснутдинова Р.М. о включении в страховой стаж периодов работы Хуснутдинова Р.М. с 01.08.1979 по 10.09.1979; с 16.12.1981 по 16.06.1982; с 04.06.1991 по 01.08.1991; с 01.08.1991 по 13.02.1992; с 24.04.2002 по 15.07.2002 решение суда не обжалуется, в связи с чем не является предметом проверки судебной коллегии.

Изучив материалы дела, выслушав Хуснутдинова Р.М., представителя ГУ ОПФ Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО5, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Хуснутдинов Р.М., дата г.р. обратился 14.12.2017 в ГУ УПФ Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан для реализации своих пенсионных прав.

Решением ГУ УПФ Российской Федерации в Советском районе г. Уфы Республики Башкортостан от дата N... отказано истцу в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 8 лет, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ. По выводам ответчика такой стаж у истца 5 лет 5 мес. 21день (л.д.8-9).

Пенсионным органом указаны периоды работы Хуснутдинова Р.М. с дата по дата в должности мастера производственного обучения в техническом училище N... и с 16.12.1981 по 16.06.1982 в должности тренера в детско-юношеской спортивной школе при ..., не подлежащие включению в страховой стаж. По мимо этих периодов истцом были указаны в исковом заявлении, также периоды учебы на вечернем отделении Башкирского государственного университета юридического факультета с 01.06.1986 по 31.08.1986, с 01.06.1987 по 31.08.1987, с 01.06.1988 по 31.08.1988, с 01.06.1989 по 31.08.1989, с 01.06.1990 по 31.08.1990 и в ... техникуме с 01.09.1975 по 30.06.1979.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж указанных периодов учебы, суд первой инстанции исходил из того, что период учебы истца в ... был учтен при исчислении выслуги в соответствии с Законом N 4468-1 (л. д. 27), что не оспаривалось истцом в судебном заседании, а в отношении спорного периода обучения истца в ... не соблюдены требования, установленные Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, поскольку до периода обучения в техникуме истец не работал.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части отказа во включении в страховой стаж периода учебы истца в ... с 01.09.1975 по 30.06.1979.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона N 400-ФЗ).

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. "О государственных пенсиях" (в период до 1 января 1992 г.), Законом СССР от 15 мая 1990 г. "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" (в период с 11 января 1992 г. по 31 декабря 2001 г.), Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в период с 1 января 2002 г. по 31 декабря 2014 г.) и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

На момент обучения истца в ... с 01.09.1975 по 30.06.1979 нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим порядок назначения пенсии и действовавшим до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", являлось Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий", пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, обучение Подпунктом "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года N 590, предусматривался зачет в общий стаж работы обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

При этом в п. 109 Положения содержалась оговорка, согласно которой при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

В исковом заявлении Хуснутдинов Р.М. указывает, что проходил обучение в ... с 01.09.1975 по 30.06.1979, где была военная кафедра, после окончания учебы он получил воинское звание.

В соответствии с действовавшим в 1984 - 1988 гг. Законом СССР от 12 октября 1967 г. "О всеобщей воинской обязанности" (ч. 2 ст. 11) граждане, принятые в военно-учебные заведения, состояли на действительной военной службе и именовались курсантами. На них распространялись обязанности, установленные для военнослужащих срочной службы. Они и их семьи пользовались правами, льготами и преимуществами, предусмотренными законодательством для военнослужащих срочной службы и их семей.

Указанные положения сохранились и в законодательстве Российской Федерации.

В частности, пунктом 3 статьи 31 Закона Российской Федерации от 11 февраля 1993 г. N 4455-1 "О воинской обязанности и военной службе" было установлено, что до заключения контракта о прохождении военной службы курсант имел правовое положение военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Из пункта 2 статьи 35 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" следует, что граждане, не проходившие военную службу, при зачислении в военные образовательные учреждения профессионального образования приобретают статус военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" определил, что курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта имеют правовое положение военнослужащих по призыву.

По запросу суда первой инстанции начальник организационно - мобилизационного управления штаба Центрального военного округа ФИО10 письмом от дата N... сообщил, что Хуснутдинов Р.М. в 1975 году поступил в Уфимский индустриально-педагогический техникум и в 1979 окончил полный курс названного техникума(диплом сер. ВТ N...). В 1978 году прошел военную подготовку по профилю "Техник по эксплуатации и ремонту средств тяги железнодорожного транспорта" (военно-учетная специальность 170200). Аттестован в офицерский состав и приказом Министра обороны СССР от дата N... ему было присвоено звание по запасу "младший лейтенант" (л.д. 83).

В статье 73 Закона СССР от 12 октября 1967 г. N 1950-VII "О всеобщей воинской обязанности" закреплялось, что время нахождения граждан на действительной военной службе в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывается в их трудовой стаж.

В соответствии с подпунктом "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в общий стаж работы.

В связи с этим судебная коллегия приходит к выводу о том, что при прохождении обучения в ... с 01.09.1975 по 30.06.1979, Хуснутдинов Р.М., имел статус военнослужащего срочной службы и пользовался теми правами и льготами, которые были предусмотрены для этой категории военнослужащих.

С учетом фактических обстоятельств по делу, норм права регулирующих спорные правоотношения, судебная коллегия находит подлежащими удовлетворению требования Хуснутдинова Р.М. о включении в общий страховой стаж истца периода учебы в Уфимском инструментально - педагогическом техникуме с 01.09.1975 по 30.05.1979.

При этом, судебная коллегия не находит оснований для обязания ответчика включить в страховой стаж учебу в ... с 01.09.1983 по 28.06.1985 и работу по совместительству в ... в должности преподавателя 0,5 ставки с 01.09.1992 по 30.06.1997, поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих обращение Хуснутдинова Р.М. в пенсионный орган с представлением документов по данным периодам, требования о включении этих периодов в страховой стаж истцом в ходе рассмотрения спора заявлены не были, судом данный вопрос не разрешался.

В силу части 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям и может выйти за пределы этих требований только в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Абзацем 2 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" установлено, что выйти за пределы заявленных требований (разрешить требование, которое не заявлено, удовлетворить требование истца в большем размере, чем оно было заявлено) суд имеет право лишь в случаях, прямо предусмотренных федеральными законами.

Процессуальный закон не предоставляет суду полномочий по изменению по своему усмотрению основания и предмета иска с целью использования более эффективного способа защиты, а также выбора иного способа защиты.

Руководствуясь статьями 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 20 апреля 2021 г. отменить в части отказа в удовлетворении требований Хуснутдинова Р.М. о включении в страховой стаж периода учебы в ... с 01.09.1975 по 30.05.1979. В отмененной части принять новой решение об удовлетворении указанного требования.

В остальной части решение того же суда оставить без изменения.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи И.Я. Индан

Л.Х. Пономарева

Справка: Судья Фархутдиновой Ф.Ф.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.08.2021


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка