Дата принятия: 30 января 2020г.
Номер документа: 33-14542/2019, 33-1144/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2020 года Дело N 33-1144/2020
судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего И.В.Першиной,
судей В.В.Казачкова и И.С. Бычковской,
при секретаре Ю.А. Куцых,
при участии прокурора А.А. Антипова
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи И.С. Бычковской гражданское дело по апелляционной жалобе Михайлюк Сергея Леонидовича на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 октября 2019 года по иску Михайлюка Сергея Леонидовича к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании незаконными заключения служебной проверки, приказов об увольнении, наложении дисциплинарного взыскания, восстановлении на службе, взыскании заработка за дни вынужденного прогула,
УСТАНОВИЛА:
Михайлюк Сергей Леонидович обратился к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании незаконными заключения служебной проверки, приказов об увольнении, наложении дисциплинарного взыскания, восстановлении на службе, взыскании денежного довольствия за дни вынужденного прогула, компенсации морального вреда,
Требования мотивированы тем, что он проходил службу в органах внутренних дел на основании контракта от ДД.ММ.ГГГГ. На должность начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району был назначен ДД.ММ.ГГГГ приказом N начальника Главного управления МВД России по Кемеровской области. Приказом начальника ГУ МВД России по Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ по результатам служебной проверки привлечен к дисциплинарной ответственности и уволен со службы в органах внутренних дел. Данный Приказ и увольнение со службы в органах внутренних дел считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям: из текста Приказа следует, что он привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы за грубое нарушение служебной дисциплины, предусмотренное п. 12 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившееся в принятии в отсутствие предоставленных полномочий необоснованного решения, повлекшего неправомерное использование имущества территориального органа МВД России на районном уровне, а именно: в период с 28.12.2018 по 09.01.2019 заправил на АЗС ООО "Газпромнефть-Центр" в автомобили <данные изъяты> г/н N и <данные изъяты> г/н N, находящиеся в его пользовании, 150 литров бензина марки Аи-95 за счет ГСМ, предназначенного для заправки служебного автомобиля Лада Приора г/н N, и распорядился полученным топливом (Аи-95) по своему усмотрению, не обеспечив соблюдение установленных годовых эксплуатационных норм пробега и норм выдачи горюче-смазочных материалов, установленных для автомобилей, используемых в ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району, чем не исполнил требования п. 4 ст. 7 Федерального закона от 07.02.2011 г. N3 - ФЗ "О полиции", п. 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 2 приказа ГУ МВД России от 21.12.2018 N 715 "Об утверждении годовых норм". Считает, что факт неправомерного использования имущества территориального органа МВД России на районном уровне не был установлен соответствующим судебным актом. Материальный ущерб отделу МВД России по Ленинск-Кузнецкому району не мог быть причинен его действиями, поскольку весь приобретенный в период с 04.12.2018 по 09.01.2019 по топливно-заправочной карте N бензин марки АИ-95 был использован на нужды ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району. Его вина в грубом нарушении служебной дисциплины не подтверждена ответчиком. Сотрудник, проводящий проверку не подтвердил документально наличие материального ущерба от его действий, дату и время совершения дисциплинарного проступка, обстоятельства влияющие на степень и характер ответственности сотрудника, как отягчающие и смягчающие его вину, не осуществил сбор документов и материалов, характеризующих его личные и деловые качества. Комиссия по выявлению недостачи не создавалась, бухгалтерская проверка не проводилась. Не было учтено, что 16.03.2018 на СТО Петролиум им за свои личные денежные средства произведен ремонт служебного автомобиля Лада Приора г/н N, в связи с возникшей поломкой двигателя, на общую сумму 11 590 рублей, он был вынужден производить оплату за счет личных средств, которая до настоящего времени отделом МВД России по Ленинск-Кузнецкому району ему не возмещена. Кроме того, не учтено, что задолженность Отдела перед ним за вещевое довольствие за службу в милиции на ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время составляет 73 479,19 руб. Считает, что его вина в грубом нарушении служебной дисциплины не подтверждена документально, наложенное дисциплинарное взыскание в виде увольнения со службы в органах внутренних дел несоразмерно тяжести проступка, в совершении которого его обвиняют.
Просит суд признать заключение по материалам служебной проверки, утвержденное 12.07.2019 и приказ начальника ГУ МВД России по Кемеровской области N от ДД.ММ.ГГГГ о его привлечении к дисциплинарной ответственности и об увольнении со службы в органах внутренних дел незаконными, восстановить его на работе на прежней должности, взыскать с ответчика в его пользу сумму среднего заработка за время.
Истец и его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.
Представитель ответчика Бутовецкий Д.С. в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований исковых требований Михайлюка Сергея Леонидовича к Главному управлению МВД России по Кемеровской области о признании незаконными заключения служебной проверки от 12.07.2019, приказов о наложении дисциплинарного взыскания в виде увольнения со службы от ДД.ММ.ГГГГ N л/c, об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ N л/с, восстановлении на службе, взыскании заработка за дни вынужденного прогула, отказано.
В апелляционной жалобе Михайлюк С.Л. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Считает, что суд необоснованно возложил на него бремя доказывания неправомерности его увольнения. Суд не указал какие, имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, отвечающими требованиям закона об их относимости и допустимости. В решении суда также не указано, какими документами определяется правомерность и порядок использования имущества отдела МВД России на районном уровне, а также порядок принятия решения по использованию топливной кварты и был ли ознакомлен с ними истец до даты совершения вменяемого ему проступка. Считает, что вывод о привлечении истца к дисциплинарной ответственности основан не на результатах бухгалтерской проверки и ревизии товарно-материальных ценностей, а на показаниях других сотрудников о том, что они, якобы, не видели, как Михайлюк С.Л. сливал ранее заправленный по топливно-заправочной карте бензин в неслужебного автомобиля и заправлял ими другие служебные автомобили. Указывает, что ни в ходе служебной проверки, ни судом не были исследованы и сопоставлены данные о количестве израсходованного бензина и показаний счетчиков пробега (одометров) автомобиля, закрепленного за Михайлюк С.Л., и автомобилей, закрепленных за другими сотрудниками, пояснившими в ходе проверки о наличии дополнительного топлива в их автомобилях. Суд необоснованно отказал в истребовании и приобщении к материалам дела протокола ОРМ от 29.01.2019, которым 28.01.2019 были установлены показания спидометров пробега автомобилей, в том числе LADA PRIORA, государственный регистрационный знак N, и других. Полагает, что суд не учел, что факт превышения расхода топлива фактического пробега автомобилей отделения ГИБДД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району, в том числе служебного автомобиля LADA PRIORA, государственный регистрационный знак N, не установлен и ответчиком не доказан. Реальный перерасход топлива материалами служебной проверки и судом не установлен. Ревизия товарно-материальных ценностей ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району и бухгалтерская проверка не проводились, что подтверждается справкой от 21.05.2018 (лист 8). Кроме того, суд не учел, что процесс сливания Михайлюком С.Л. заправленного по топливно-заправочной карте бензина с автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N в канистры и переливание бензина в топливные баки служебных автомобилей в период с 28.12.2018 по 09.01.2019 происходил в гаражном боксе отделения ГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району при закрытых дверях, поэтому другие сотрудники могли не видеть этого процесса, хотя подтверждают, что видели Михайлюка С.Л. в этот период в ГИБДД. Считает, что неподтверждение свидетелем ФИО6 названных обстоятельств не опровергает приведенные факты, свидетельствующие об отсутствии перерасхода топлива и об отсутствии превышения годовых норм. Считает также, что к показаниям свидетеля ФИО6 в данной части следует отнестись критически, поскольку он заинтересован в том, чтобы Михайлюка С.Л. не восстановили на работе, так как желает занять должность начальника ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району. Кроме того, его показания противоречивы и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, опровергаются показаниями свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9 Посчитав установленным обстоятельства совершения Михайлюком С.Л. дисциплинарного проступка, суд не учел, что его вина в неправомерном использовании имущества ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району не доказана, какие-либо судебные акты, устанавливающие вину истца отсутствую. Кроме того, суд не установил, какие именно годовые эксплуатационные нормы пробега и нормы выдачи горюче-смазочных материалов и какими приказами (документами) были определены для автомобилей, используемых в ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району, за необеспечение соблюдения которых Михайлюк С.Л. подвергнут дисциплинарному взысканию в виде увольнения. Суд не выяснил, какие показания одометров были зафиксированы в отчетных данных (документах) на дату 01.12.2018 и на дату 01.02.2019 в отношении служебных автомобилей Лада Приора, рег. знак <данные изъяты>, Лада Гранта, рег. знак <данные изъяты>, и ВАЗ 211440, рег. знак <данные изъяты>, сделав формальный вывод о несоблюдении годовых норм, утвержденных приказом от 21.12.2018 N 715 "Об утверждении годовых норм". Полагает также, что в нарушение ст. 12 ГПК РФ суд не создал условий для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Считает, что его вина в грубом нарушении служебной дисциплины по основанию, предусмотренному п. 12 ч. 2 ст. 49 Закона N 342-ФЗ не подтверждена ответчиком. Судом не было принято во внимание, что Михайлюк С.Л. не был ознакомлен с приказом "Об утверждении годовых норм", утвержденные нормы расхода топлива на закрепленные автомобили не соответствуют фактически необходимым расходам топлива в зимних условиях, не учтено то, как формируется расход бензина за месяц по всем путевым листам ОГИБДД ОМВД России по Ленинск-Кузнецкому району, и что лимитов топлива на автомобили отделения в зимние месяцы, в сильные морозы не хватает, нет показаний одометров. Поскольку отчетный год не закончился, вменять Михайлюку С.Л. несоблюдение годовых эксплуатационных норм пробега не по итогам года, а за несколько месяцев 2019 необоснованно и несправедливо.
Относительно апелляционной жалобы прокуратурой Центрального района г. Кемерово, представителем ГУ МВД России по Кемеровской области Бутовецким Д.С. поданы возражения.
В суде апелляционной инстанции представитель Михайлюка С.Л. Гусаков А.И., действующий на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ - настаивал на доводах апелляционной жалобы.
Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о месте и времени апелляционного рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ, а также путем размещения соответствующей информации на официальном интернет-сайте Кемеровского областного суда, в суд апелляционной инстанции не явились, своих представителей не направили, ходатайств, препятствующих рассмотрению дела, не заявили.
Заслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ГУ МВД России по Кемеровской области и Михайлюк С.Л. заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел по должности старшего государственного инспектора безопасности дорожного движения отделения технического надзора отдела ГИБДД межмуниципального отдела МВД России Ленинск-Кузнецкий (л.д.4-7).
Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Михайлюк С.Л. назначен на должность начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому района с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8).
Приказом начальника ГУ МВД России по Кемеровской области от 19 августа 2019 N л/с к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения из органов внутренних дел в соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 82 ФЗ " О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), за грубое нарушение служебной дисциплины, предусмотренное п. 12 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившееся в принятии в отсутствие предоставленных полномочий необоснованного решения, повлекшего неправомерное использование имущества территориального органа МВД России на районном уровне, а именно: в период с 28.12.2018 по 09.01.2019 заправил на АЗС ООО "Газпромнефть-Центр" в автомобили <данные изъяты> г/н N и <данные изъяты> г/н N, находящиеся в его пользовании, 150 литров бензина марки Аи-95 за счет ГСМ, предназначенного для заправки служебного автомобиля Лада Приора г/н N, и распорядился полученным топливом (Аи-95) по своему усмотрению, не обеспечив соблюдение установленных годовых эксплуатационных норм пробега и норм выдачи горюче-смазочных материалов, установленных для автомобилей, используемых в ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району, чем не исполнил требования п. 4 ст. 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N3 - ФЗ "О полиции", п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 2 приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от 21.12.2018 N 715 "Об утверждении годовых норм", с указанным приказом истец ознакомлен 21.08.2019.
Основанием издания указанного приказа послужило заключение служебной проверки от 12.07.2019, проведенной ГУ МВД России по Кемеровской области (л.д.9-10).
Приказом врио начальника ГУ МВД России по Кемеровской области от 27 августа 2019 N N с Михайлюком С.Л. расторгнут контракт и он уволен со службы в органах внутренних дел по п. 6 ч. 2 ст. 82 ФЗ " О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в связи с грубым нарушением служебной дисциплины), с которым ознакомлен 28.08.2019.
Основанием издания указанного приказа послужили приказ ГУ МВД России по Кемеровской области от 19.08.2019 NN и заключение служебной проверки от 12.07.2019 (л.д.69).
Как следует из материалов дела, служебная проверка проведена в отношении майора полиции Михайлюка С.Л., ДД.ММ.ГГГГ рождения, начальника отделения ГИБДД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому района, образование высшее профессиональное, в органах внутренних дел с ДД.ММ.ГГГГ, в замещаемой должности с ДД.ММ.ГГГГ, за период службы имеет <данные изъяты> награды и <данные изъяты> поощрений, <данные изъяты> дисциплинарных взысканий, в том числе одно неснятое дисциплинарное взыскание ( приказом отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району от ДД.ММ.ГГГГ N л/с - объявлен выговор). Михайлюк С.Л. был временно нетрудоспособен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Основанием для проведения служебной проверки является рапорт врио начальника ОРЧ СБ ГУ МВД России по Кемеровской области полковника полиции ФИО18 от 14 мая 2019 (л.д.73).
В ходе проведения служебной проверки установлен факт совершения истцом дисциплинарного проступка в виде грубого нарушения служебной дисциплины, выразившийся в том, что майор полиции Михайлюк С.Л. в нарушение п. 4 ст. 7 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N3-ФЗ "О полиции", п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342- ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и п. 2 приказа ГУ МВД России по Кемеровской области от 21.12.2018 N 715 "Об утверждении годовых норм", в отсутствии предоставленных полномочий принял необоснованное решение, повлекшее неправомерное использование имущества территориального органа МВД России на районном уровне, а именно: в период с 28.12.2018 по 09.01.2019 заправил на АЗС ООО "Газпромнефть-Центр" в автомобили <данные изъяты> г/н N и <данные изъяты> г/н N, находящиеся в его пользовании, 150 литров бензина марки Аи-95 за счет ГСМ, предназначенного для заправки служебного автомобиля Лада Приора г/н N, и распорядился полученным топливом (Аи-95) по своему усмотрению, не обеспечив соблюдение установленных годовых эксплуатационных норм пробега и норм выдачи горюче-смазочных материалов, установленных для автомобилей, используемых в ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району.
В обосновании незаконности увольнения истцом заявлено об отсутствии в его действиях дисциплинарного проступка, считает, что при проведении проверки ее материалы не содержат документов и доказательств, подтверждающих факт и обстоятельства совершения им дисциплинарного проступка, доказательств о выяснении причин и условий, способствовавших совершению истцом дисциплинарного проступка, его вины и т.д. Из заключения по результатам служебной проверки не следует факт превышения расхода топлива фактическому пробегу служебных автомобилей и причинение имущественного вреда, поскольку весь приобретенный в период с 04.12.2018 по 09.01.2019 им по топливной карте бензин марки АИ-95 использовал на нужды отделения. Также считает, примененное к нему дисциплинарное взыскание в виде увольнения несоразмерно тяжести проступка.
Однако суд считает, что факт совершения истцом дисциплинарного проступка, допустившим грубое нарушение служебной дисциплины сотрудником органов внутренних дел, нашел свое подтверждение при исследовании всех доказательств по делу.
В ходе судебного следствия установлено, что основанием для проведения служебной проверки послужила информация о том, что в нарушение приказа Отдела МВД России по Ленинск- Кузнецкому району от 26.01.2018 N 18 "О закреплении автотранспорта за личным составом Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району", начальник отделения ГИБДД Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому майор полиции Михайлюк С.Л., имея доступ к топливно-заправочной карте N, выданной ему 01.02.2018 для обеспечения топливом служебного автомобиля "Лада Приора", г/н N, посредством отпуска на автозаправочных станциях ООО "Газпромнефть-Центр", расположенных на территории г. Ленинск-Кузнецкий в период времени с 28.12.2018 по 09.01.2019, приобрел по указанной карте бензин марки Аи-95, для находящегося в его пользовании автомобиля "<данные изъяты>", г/н N, в количестве 300 литров.
14 мая 2019 начальником ГУ МВД России по Кемеровской области генерал-лейтенантом полиции И.Г. Ивановым по данному факту назначено проведение служебной проверки, которым 13 июня 2019 продлен срок проведения служебной проверки на 30 суток.
Как следует из материалов дела, Михайлюк С.Л. находился на листке нетрудоспособности с 23 мая 2019 по 12 июля 2019, в основном отпуске за 2019 с 13 июля 2019 по 12 августа 2019 (л.д. 44-45, 145).
Приказом ГУ МВД России по Кемеровской области от 21 мая 2019 N истец временно отстранен от выполнения служебных обязанностей с 14 мая 2019 в соответствии с п.2 ч.2 ст. 73 ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и на подполковника ФИО13 возложены временно исполняющего обязанности начальника Отдела МВД России (л.д.39-40).
Проверкой установлено, что ГУ МВД России по Кемеровской области, согласно годовому плану, выделяет ежеквартально в Отдел МВД России по Ленинск-Кузнецкому району топливо для служебного автотранспорта, которое хранится, согласно контракту, в ООО "Дизель-Опт". В свою очередь ООО "Дизель-Опт" на договорных отношениях сотрудничает с ООО "Газпромнефть-Центр", где и хранится, выделенное в Отдел МВД России по Ленинск-Кузнецкому району, топливо. По заявке Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району ООО "Дизель-Опт" изготовил топливные карты с лимитами для конкретных автомобилей. Данные топливные карты по ведомости выдаются на служебные автомобили, получает данную карту один из водителей, закрепленный за служебным транспортом. При выдаче карты водителям, подразделение тылового обеспечения Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району устно инструктирует водителей об ответственности за потерю, передачу другим лицам данной карты, о необходимости использования данной карты только в служебных целях. Сотрудник по данной карте, на АЗС ООО "Газпромнефть-Центр", осуществляет заправку служебного автомобиля.
На основании приказа Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району от 26.01.2018 N "О закреплении автотранспорта за личным составом Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району" майор полиции Михайлюк С.Л. закреплен за автомобилем Лада Приора, г/н N, а также является ответственным за техническое состояние, комплектностью закрепленных транспортных средств, перерасходом ГСМ, заполнение путевой документации, осуществление контроля за техническим состоянием автомобилей перед выездом на линию и приемке по возвращению с линии, а также за состоянием спидометрового оборудования, что не оспорено истцом в судебном заседании ( л.д.85-88).
Согласно ведомости выдачи топливных карт, топливная карта N с лимитом 200 литров (бензин Аи-95) получена Михайлюком С.Л. 01.02.2018 (л.д.81).
Из ведомости движения по заправочной карте N следует, что 28.12.2018 в 08:36:51, по адресу: <адрес>, отпущено 30 литров бензина марки Аи-95, 29.12.2018 в 16:56:10, по адресу: <адрес>, стр. А, отпущено 20 литров бензина марки Аи- 95. Итого в декабре 2018 года по топливной карте N, отпущено 50 литров марки Аи-95, также 03.01.2019 в 11:47:55, по адресу: <адрес>, отпущено 40 литров бензина марки Аи-95, 05.01.2019 в 09:34:33, по адресу: <адрес>, стр. А, отпущено 20 литров бензина марки Аи- 95, 09.01.2019 в 17:40:44, по адресу: <адрес> отпущено 40 литров бензина марки Аи- 95. Итого в период времени с 01.01.2019 по 09.01.2019 по топливной карте N, отпущено 100 литров, марки Аи-95 (л.д.81 оборот), что также не оспорено истцом в судебном заседании.
В ходе проверки изучены записи видеонаблюдения с камер АЗС N 34, расположенной по адресу: <адрес>, за 28.12.2018 в 08:36, 03.01.2019 в 11:47 и АЗС N 39, расположенной по адресу: Кемеровская область, г. Ленинск-Кузнецкий, ул. Пригородная 2а, за 29.12.2018 в 08:36, 05.01.2019 в 09:34, 09.01.2019 в 17:40, предоставленные ООО "Газпромнефть-Центр". В ходе просмотра полученного видео установлено следующее: 28.12.2018 около 08:32 Михайлюк С.Л. на автомобиле Тойота <данные изъяты>, г/н N, произвел заправку автомобиля. 29.12.2018 около 16:52 Михайлюк С.Л. на автомобиле <данные изъяты>, г\н N, произвел заправку автомобиля, 03.01.2019 около 11:44 Михайлюк С.Л. на автомобиле <данные изъяты>, г\н N, произвел заправку автомобиля, 06.01.2019 около 09:30 Михайлюк С.Л. на автомобиле <данные изъяты>, г\н N, произвел заправку автомобиля, 09.01.2019 около 17:37 Михайлюк С.Л. на автомобиле <данные изъяты>, гN, произвел заправку автомобиля.
Из пояснений истца в судебном заседании следует, что указанные автомобили действительно находились в его личном пользовании, автомобиль <данные изъяты> принадлежал его супруге.
Таким образом, Михайлюком С.Л. в период с 28.12.2018 по 09.01.2019 получено на АЗС ООО "Газпромнефть-Центр" 150 литров бензина марки Аи-95, которые он заправил в находящиеся в его пользовании автомобили <данные изъяты>, г/н N и <данные изъяты>, г/н N.
Как следует из объяснений Михайлюк С.Л., данных им в ходе служебной проверки от 22 мая 2019, приказом Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району N от 26.01.2018 закреплен за служебным автомобилем Лада Приора г/н N, также за данным автомобилем был закреплен госинспектор БДД НТН ОГИБДД Отдела МВД России по Ленинск- Кузнецкому району капитан полиции ФИО14 Заполнением путевой документации автомобиля Лада Приора, г/н N, Михайлюком С.Л. было возложено на капитана полиции ФИО14 Для заправки автомобиля Лада Приора г/н N, службой тылового обеспечения Отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району была выделена топливная карта с лимитом бензина марки Аи-95 в количестве 200 литров, номер карты Михайлюк С.Л. не помнит. В декабре 2018 года и январе 2019 года, бензин с данной карты Михайлюком С.Л. заливался в топливный бак, находящегося в пользовании Михайлюка С.Л. автомобиля <данные изъяты>, г/н N, после чего Михайлюком С.Л. доставлялся в ОГИБДД Отдела МВД России по <адрес>. Затем сливался в канистры 30 литров и 10 литров и сразу заливался в баки служебных автомобилей, закрепленных за отделением ГИБДД. Где и когда заправлялось топливо, и в каком количестве Михайлюк С.Л. не помнит. Михайлюк С.Л. помнит, что ни одного литра бензина себе не присвоил, а наоборот сливал бензина больше, чем заливал в автомобиль <данные изъяты>. Списание топлива производилось путевыми листами на автомобиль Лада Приора, г/н N. В период службы Михайлюк С.Л., при использовании автомобиля в служебных целях, часто заправлял его за свой счет, и пробег был намного больше, чем он проходил по отчетным документам службы тылового обеспечения. Кто заполнял путевые листы за декабрь 2018 года и январь 2019 года Михайлюку С.Л. неизвестно. Также Михайлюк С.Л. заправлял бензин с топливной карты, выделенной на автомобиль Лада Приора г/н N, в автомобиль <данные изъяты>, г/н N, в декабре 2018 года. В своем объяснении Михайлюк С.Л. просит проверить возможность слива топлива с автомобиля <данные изъяты>, г/н N, а также опросить капитана полиции ФИО6, который был свидетелем при сливе топлива. От прохождения полиграфа отказался, так как не уверен в достоверности его результатов (л.д.140).
По ходатайству майора полиции Михайлюка С.Л. 28.05.2019, в период времени с 10:48 по 11:05, по адресу: <адрес>, проведен осмотр автомобиля <данные изъяты>, г/н N, в ходе которого майор полиции Михайлюк С.Л. открыл капот автомобиля, снял шланг подачи топлива с фильтра тонкой очистки на топливную рейку, затем открыл блок предохранителей, убрал фишку контроля, одел шланг на топливную рейку, после чего включил зажигание и топливо пошло в канистру, что подтверждается актом осмотра ( л.д.143).
Из дополнительных объяснений Михайлюка С.Л. от 19.06.2019 следует, что полученный бензин марки АИ-95 в декабре 2018 года и январе 2019 года, им заливался в служебные автомобили ОГИБДД ВАЗ 211440, г/н N и Лада Гранта, г/н N. Перелив бензина происходил в боксе N4 по адресу: <адрес>. Остатков бензина, полученного Михайлюком С.Л. по топливной карте N, в гаражных боксах или иных помещениях нет, весь бензин заправлялся в вышеуказанные автомобили.
В силу п. 41 Порядка организации транспортной деятельности в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ, водитель, закрепленный за транспортным средством, отвечает за техническое состояние, комплектность транспортного средства, перерасход ГСМ, а также за заполнение и комплектность путевой документации в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами МВД России.
Актами комиссии отдела МВД России по Ленинск-Кузнецкому району от 16 августа 2019 установлено, что в путевых листах N за декабрь 2018, 000019 за январь 2019 указаны недостоверные сведения, а именно заправка по топливной карте N N соответственно в количестве 200 литров и 100 литров бензина марки Аи-95 не подтверждена внесенными сведениями в путевых листах, не принимать их к учету.
Установив фактические обстоятельства, принимая во внимание основания заявленного иска и основания увольнения, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод б отсутствии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым в их совокупности дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы полностью повторяют правовую позицию стороны истца, изложенную в ходе разбирательства в суде первой инстанции, дополнительной аргументации не содержат, сводятся к несогласию с выводами суда и не указывают на обстоятельства, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли бы на обоснованность и законность постановленного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции. Доводы ответчика основаны на субъективном толковании фактических обстоятельств и норм материального права в связи с чем не могут повлечь отмену обжалуемого решения суда.
При этом судебная коллегия обращает внимание, что вопреки доводам апелляционной жалобы, основанием увольнения истца явилось грубое нарушение служебной дисциплины, предусмотренное п. 12 ч. 2 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", выразившееся в принятии в отсутствие предоставленных полномочий необоснованного решения, повлекшего неправомерное использование имущества территориального органа МВД России на районном уровне, что фактически истцом не оспаривается, а не причинение работодателю ущерба, на недоказанности которого настаивает истец.
Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330 ГПК РФ, которые являются безусловными основаниями к отмене решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь ч.1 ст. 327.1, ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 28 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Михайлюк С.Л. - без удовлетворения.
Председательствующий: И.В. Першина
Судьи: В.В. Казачков
И.С. Бычковская
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
