Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 29 августа 2017 года №33-1454/2017

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 августа 2017 года Дело N 33-1454/2017
 
г. Йошкар-Ола 29 августа 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Соснина А.Е.,
судей Юровой О.В. и Ваулина А.А.,
при секретаре Артизанове А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Параньгинском районе Республики Марий Эл на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 30 мая 2017 года, которым постановлено:
исковые требования Григорьевой Р. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Параньгинском районе Республики Марий Эл удовлетворить.
Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Параньгинском районе Республики Марий Эл от 13 марта 2017 года № <...> об отказе в установлении пенсии Григорьевой Р. Н. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 5 августа 2008 года по 21 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 21 января 2016 года, с 23 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности воспитателя в Государственном бюджетном профессиональном образовательном учреждении Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский медицинский колледж».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Параньгинском районе Республики Марий Эл включить в специальный стаж Григорьевой Р. Н. периоды работы с 5 августа 2008 года по 21 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 21 января 2016 года, с 23 января 2016 года по 31 декабря 2016 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Параньгинском районе Республики Марий Эл назначить Григорьевой Р. Н. досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за назначением пенсии.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Параньгинском районе Республики Марий Эл в пользу Григорьевой Р. Н. в счет возмещения судебных расходов возврат госпошлины в размере 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Ваулина А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Григорьева Р.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Параньгинском районе Республики Марий Эл (далее - ГУ - УПФ РФ в Параньгинском районе Республики Марий Эл), в котором просила признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ - УПФ РФ в Параньгинском районе Республики Марий Эл от 13 марта 2017 года № 54 об отказе в установлении пенсии Григорьевой Р.Н. в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 5 августа 2008 года по 21 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 21 января 2016 года, с 23 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности воспитателя в общежитии Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Республики Марий Эл «Йошкар-Олинский медицинский колледж» (далее - ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский медколледж»; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 5 августа 2008 года по 21 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 21 января 2016 года, с 23 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности воспитателя в общежитии ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский медколледж» и назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за назначением пенсии.
В обоснование иска указано, что 7 марта 2017 года обратилась в ГУ - УПФ РФ в Параньгинском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ - УПФ РФ в Параньгинском районе Республики Марий Эл от 13 марта 2017 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа, при этом из ее стажа исключены вышеуказанные периоды. Данный отказ истец полагает противоречащим положениям закона, допускающим включение спорных периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ - УПФ РФ в Параньгинском районе Республики Марий Эл просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов, изложенных в решении суда, фактическим обстоятельствам дела. Указывает, что спорные периоды работы истца, в должности воспитателя общежития ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский медколледж», не подлежат включению в специальный стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, поскольку данная должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781). Считает, что судом было незаконно установлено тождество должности «воспитатель общежития», которую занимала истец в спорный период, должности «воспитатель» предусмотренной данным Списком.
В возражении на апелляционную жалобу представитель Григорьевой Р.Н. - Трубинов А.А. приводит доводы в пользу решения суда, считает его законным и обоснованным, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в Параньгинском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, заслушав объяснения представителя ГУ - УПФ РФ в Параньгинском районе Республики Марий Эл Шалишкиной А.И., поддержавшей апелляционную жалобу, представителя Григорьевой Р.Н. - Трубинова А.А., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 2 данной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила).
Согласно пункту 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа за период с 1 ноября 1999 года в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 7 марта 2017 года Григорьева Р.Н. обратилась в ГУ - УПФ РФ в Параньгинском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Решением ответчика от 13 марта 2017 года № 54 Григорьевой Р.Н. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по мотиву отсутствия требуемого законом специального стажа. Специальный стаж, признанный ответчиком в бесспорном порядке по состоянию на 7 марта 2017 года, составил 20 лет 4 месяца 12 дня. Из специального стажа истца ответчиком исключены, в том числе, спорные периоды работы: с 5 августа 2008 года по 21 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 21 января 2016 года, с 23 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности воспитателя в общежитие в ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский медколледж», поскольку организационно правовая форма «Общежитие» не предусмотрена Списком.
Согласно записи в трудовой книжке, Григорьева Р.Н. с 5 августа 2008 года работает воспитателем в общежитие ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский медколледж».
Согласно справке ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский медколледж» от 21 августа 2017 года № <...> ежегодно численность обучающихся до 18 лет составляла более 50%, в том числе: 2008 год - 51%, 2009 год - 51, 3%, 2010 год - 51, 3%, 2011 год - 52, 2%, 2012 год - 52%, 2013 год - 52, 7%, 2014 год - 58%, 2015 год - 58, 9%, 2016 год - 61%.
Разрешая исковые требования, суд, правильно руководствуясь нормами права, подлежащими применению, оценив все имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Григорьевой Р.Н., поскольку истец в спорные периоды занимала должность воспитателя в медицинском колледже.
Так, согласно Списку, работа в должности воспитателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в частности в колледжах всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 года № 761н, в разделе «Квалификационные характеристики должностей работников образования» предусмотрена одна должность - воспитатель (включая старшего), в должностные обязанности которого входит осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях, в том числе и в общежитиях.
Согласно трудовому договору № 27 от 5 августа 2008 года Григорьева Р.Н. принята в ГОУ СПО «Йошкар-Олинский медколледж» на должность воспитателя, в структурное подразделение - общежитие.
Приказом ГОУ СПО «Йошкар-Олинский медколледж» № 71-ЛС от 12 августа 2008 года Григорьева Р.Н. с 5 августа 2008 года принята в общежитие на должность воспитателя.
Из представленных ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский медколледж» штатных расписаний за период с 2008 года по 2016 год следует, что должность «воспитатель общежития» в них отсутствует, на 2008 год - 2014 год предусмотрена должность «воспитатель» в структурном подразделении общежитие, на 2014 год - 2016 год должность «воспитатель» в структурном подразделении учебно-воспитательный отдел.
Согласно справке ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский медколледж» № 251 от 29 мая 2017 года должность «воспитатель» структурного подразделения «учебно-воспитательный отдел» из штатного расписания 2015-2017 годов соответствует должности «воспитатель» структурного подразделения «общежитие» из штатного расписания 2008-2014 годов.
Таки образом, судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции об удовлетворении заявленных Григорьевой Р.Н. требований о включении в специальный стаж периодов работы с 5 августа 2008 года по 21 декабря 2008 года, с 1 января 2009 года по 21 января 2016 года, с 23 января 2016 года по 31 декабря 2016 года в должности воспитателя в общежитие ГБПОУ РМЭ «Йошкар-Олинский медколледж» правомерными.
Истец в спорный период занимала должность воспитателя, работа в которой подлежит включению в специальный стаж, а указание в трудовой книжке истца наименования ее должности как воспитатель в общежитие является ошибочным. Общежитие в данном случае является лишь местом осуществления должностных обязанностей, а не наименованием учреждения работодателя, в связи, с чем доводы апелляционной жалобы об установлении судом тождественности занимаемой истцом в спорные периоды должности являются несостоятельными.
С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и возражений.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 30 мая 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Параньгинском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.
Председательствующий А.Е.Соснин
Судьи О.В.Юрова
А.А.Ваулин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка