Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 08 июня 2020 года №33-1453/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 июня 2020 года Дело N 33-1453/2020
08 июня 2020 года
Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи Григоровой Ж.В.,
судей Сулеймановой А.С., Козуб Е.В.,
при секретаре Дубравской А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Севастополе по докладу судьи Сулеймановой А.С. апелляционную жалобу ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) на решение Ленинского районного суда города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску Оливенко А. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) о признании незаконным решения и назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Оливенко А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонному), просил признать решение ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ N незаконным, обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж, дающий истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика; обязать ответчика принять решение о назначении Оливенко А.Н. досрочной страховой пенсии по старости с произведением перерасчета с даты обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.
Требования иска мотивированы тем, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ за N Оливенко А.Н. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком не включен в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газорезчика в связи с отсутствием документального подтверждения специального стажа. В обоснование доводов иска истец указывает, что предприятие ликвидировано, арбитражный управляющий предприятия убыл на территорию Украины, документы в Центральный архив ЧФ не переданы. Свидетельские показания лиц, работавших на предприятии в спорный период совместно с истцом, ответчиком не приняты во внимание.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 05 марта 2020 года требования иска удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости Оливенко А.Н. На Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) возложена обязанность включить в специальный стаж, дающий Оливенко А.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить Оливенко А.Н. досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ с учетом периода, включенного в его специальный трудовой стаж.
В апелляционной жалобе ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное, в удовлетворении требований иска отказать. Указывает, что при определении права на досрочную трудовую пенсию основополагающим является подтверждение характера работы и продолжительность стажа, однако сведения, подтверждающие характер работы Оливенко А.Н., а также занятость работника в течение полного рабочего дня отсутствуют. Указывает, что свидетельские показания в части подтверждения занятости истца Оливенко А.Н. в течение полного рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не являются надлежащим доказательством. В подтверждение доводов жалобы ссылается также на Определение Конституционного Суда Российской Федерации N 755-О-О от 21 июня 2011 года, согласно которому характер работы должен быть подтвержден определенными средствами доказывания.
В возражениях на апелляционную жалобу истец Оливенко А.Н. просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобуГосударственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное)- без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) Новикова Н.В., действующая на основании доверенности, апелляционную жалобу поддержала, просила удовлетворить по изложенным в ней основаниям.
Истец Оливенко А.Н. возражал против доводов апелляционной жалобы, просил отказать в ее удовлетворении, решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Выслушав объяснения явившихся лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы, в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив указанные доводы, доводы возражений, судебная коллегия приходит к выводу об отказе в удовлетворении апелляционной жалобы.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ Оливенко А.Н. обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Севастополе (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии.
Решением ГУ-УПФР в городе Севастополе (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ N Оливенко А.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Ответчиком определен страховой стаж истца, который составил 42 года, стаж истца на соответствующих видах работ - 5 лет 4 месяца 29 дней, что недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях". В специальный стаж работы истца включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
При исчислении специального стажа Оливенко А.Н. ответчиком не был учтен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика в Строительном управлении Черноморского флота МО РФ в связи с отсутствием документального подтверждения занятости в течение полного рабочего дня.
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 обладают, в том числе, газорезчики (позиция 23200000-11618).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.
Руководствуясь вышеприведенными положениями закона и подзаконных актов и удовлетворяя заявленные Оливенко А.Н. исковые требования, районный суд исходил из доказанности работы истца в спорный период в должности, которая относится к Списку N 2, в течение полного рабочего дня, ссылаясь на записи в трудовой книжке истца, являющейся основным документом о трудовой деятельности, свидетельские показания ФИО1, ФИО2, знавших истца по совместной работе в Строительном управлении Черноморского флота МО РФ в спорный период времени, что подтверждается трудовыми книжками свидетелей, а также учитывая ликвидацию Строительного управления Черноморского флота в 2014 году и отсутствие иных документов о трудовой деятельности истца в архивах в связи с неисполнением обязанности работодателем по передаче документов в архив.
Судебная коллегия с выводами районного суда соглашается, полагая их основанными на тщательной оценке представленных доказательств, при правильном применении норм материального права.
Как следует из трудовой книжки Оливенко А.Н. <данные изъяты> N, последний ДД.ММ.ГГГГ был перемещен на предприятие "Строительное управление Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации" в должности газорезчика 5-го разряда на полный рабочий день, уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением штата работников.
Из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ N Архивного отдела на Черноморском флоте, город Севастополь, следует, что Оливенко А.Н. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газорезчика на предприятии "Строительное управление Черноморского флота Министерства обороны Российской Федерации", на хранение в архивный отдел (на Черноморском флоте, г. Севастополь) основные документы после 2000 года не поступали.
Из ответов Управления Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ за исх. N, Военной прокуратуры Черноморского флота от ДД.ММ.ГГГГ за исх. N, следует, что в 2014 году предприятие "Строительное управление Черноморского флота" прекратило свою деятельность, все работники уволены, введена процедура банкротства предприятия, документы, подлежащие архивированию, находятся у арбитражного управляющего предприятия ФИО, который убыл на территорию Украины.
Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 30 от 11 декабря 2012 года "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из пункта 5 названных выше Правил (утвержденных Постановлением Правительства N 516 от 11 июля 2002 года), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке.
В силу пункта 38 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что решение судом принято с нарушением процессуального закона, поскольку основано на свидетельских пояснениях в подтверждение характера работы истца, судебная коллегия учитывает, что при оценке свидетельских пояснений судом не были допущены нарушения положения пункта 5 указанных Правил, а также требований к допустимости доказательств (статья 60 ГПК РФ), поскольку свидетельские пояснения были приняты и оценены судом в качестве доказательства занятости истца полный рабочий день, отсутствия иных, кроме очередных отпусков, отвлечений истца от работы, а не в качестве доказательств, подтверждающих тяжелые условия работы истца, что ответчиком и не оспаривалось.
Выводы суда о доказанности работы истца в тяжелых условиях при его полной занятости в спорный период были основаны на совокупности представленных суду доказательствах. Последствия ликвидации работодателя и отсутствия архивных документов о трудовой деятельности истца в виде отказа в назначении страховой пенсии досрочно, не могут быть возложены на работника при отсутствии его вины.
С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о включении в специальный стаж указанного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газорезчика. С учетом спорного периода (2 года 1 месяц 29 дней) общий специальный стаж истца составит 7 лет 6 месяцев 28дней (2года1 месяц 29 дней + 5 лет 4 месяца 29 дней), что более требуемых 6 лет 3 месяцев, и уменьшает возраст выхода истца на пенсию на три года (в 57 лет).
Учитывая, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Севастополя от 05 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Севастополе (межрайонное) - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в кассационном порядке.
Председательствующий судья: Ж.В. Григорова
Судьи: А.С. Сулейманова
Е.В. Козуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка