Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2021 года Дело N 33-14526/2021

от 19 августа 2021 года N 33-14526/2021 (2-496/2021)

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Алексеенко О.В.,

судей Индан И.Я.,

Пономаревой Л.Х.,

при секретаре Абдуллиной М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Уфа Республики Башкортостан гражданское дело по иску ФИО7 к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости

по апелляционной жалобе ФИО7 на решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 31 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Алексеенко О.В., судебная коллегия

установила:

ФИО7 обратилась в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управление пенсионного фонда России в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости. Исковые требования мотивированы тем, что ответчиком засчитано в стаж педагогической деятельности 17 лет 10 месяцев 15 дней, при этом не включены следующие периоды её работы в учреждениях для детей с 01 сентября 1995 года по 11 ноября 1997 года (2 года 2 месяца 11 дней) в должности старшей пионервожатой в татарской гимназии г. Белебея, с 20 октября 1998 года по 06 сентября 2003 года (4 года 10 месяца 17 дней) в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей Детский эколого-биологический центр г. Белебея и муниципального района Белебеевский район, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства продолжительностью 26 дней (с 2012 по 2016 годы), а также периоды нахождения в учебных отпусках продолжительностью 6 месяцев 5 дней (2008 по 2010 годы).

Решением Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 31 мая 2021 года постановлено:

исковые требования ФИО7 к ГУ - Управление пенсионного фонда России в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и ее назначении удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей включить ФИО7 в стаж педагогической деятельности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии, следующие периоды работы: с 01 января 1999 года по 31 декабря 2000 года - в должности педагога дополнительного образования эколого-биологического центра; с 13 февраля 2012 года по 22 февраля 2012 года, с 12 ноября 2012 года по 21 ноября 2012 года, с 07 ноября 2016 года по 12 ноября 2016 года - нахождение на курсах повышения квалификации; с 17 марта 2008 года по 09 апреля 2008 года, с 02 февраля 2009 года по 21 февраля 2009 года, с 04 мая 2009 года по 27 мая 2009 года, с 09 ноября 2009 года по 06 марта 2010 года - нахождение в учебных отпусках.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

В поданной апелляционной жалобе ФИО7 просит об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении её требований, а именно: невключения периодов работы: с 01 сентября 1995 года по 11 ноября 1997 года (2 года 2 месяца 11 дней) в должности старшей пионервожатой в татарской гимназии г. Белебея, с 01 января 2001 года по 06 сентября 2003 года (2 года 09 месяцев 06 дней) в должности педагога дополнительного образования в Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования для детей Детский эколого-биологический центр г. Белебея и муниципального района Белебеевский район, указывая на его незаконность и необоснованность.

Решение суда в части удовлетворения требований ФИО7 о включении в специальный стаж периода работы с 01 января 1999 года по 31 декабря 2000 года - в должности педагога дополнительного образования эколого-биологического центра, также периодов нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусках сторонами не оспаривается и в силу диспозитивности гражданского судопроизводства проверке в апелляционном порядке не подлежит.

Проверив материалы дела, решение суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие апеллянта ФИО7, извещённой о времени и месте рассмотрения дела, выслушав представителя пенсионного фонда ФИО4, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчёта трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции РФ предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретённое ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Садыкова Г.Г. является педагогическим работником.

23 июля 2020 года ФИО7, 16 марта 1973 года рождения, обратилась в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан от 02 ноября 2020 года N 110 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей (не менее 25 лет). При этом стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей бесспорно определен пенсионным органом - 17 лет 10 месяцев 15 дней (листы дела 8-11).

При этом в стаж педагогической деятельности не включены, среди прочего периоды работы:

- с 01 сентября 1995 года по 11 ноября 1997 года (2 года 2 месяца 11 дней) в должности старшей пионервожатой в татарской гимназии

г. Белебея, так как данная должность не предусмотрена Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от

28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года N 1067;

- с 01 января 2001 года по 06 сентября 2003 года (2 года 09 месяцев 06 дней) в должности педагога дополнительного образования в эколого-биологическом центре г. Белебея, так как не выполнено условие пункта 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО7 о включении периода работы в качестве старшей пионервожатой с 1995 по 1997 годы, суд исходил из того, что возможность включения в стаж работы учителей и других работников просвещения по специальности периода работы в качестве штатных пионервожатых была предусмотрена постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, которое утратило силу с 01 октября 1993 года.

С данным выводом судебная коллегия соглашается.

Вопреки доводам апеллянта, должность "старшая пионервожатая" не была предусмотрена ни Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, действующими в спорный период 1995-1997 годы, ни действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Также, отказывая в удовлетворении требования ФИО7 о включении периода работы в должности педагога дополнительного образования в эколого-биологическом центре г. Белебея, суд исходил из того, что в период с 01 января 2001 года по 06 сентября 2003 года ФИО7 не осуществляла педагогическую деятельность, предусмотренную Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Как правильно указал суд, период работы с 01 января 2001 года по 06 сентября 2003 года не может быть зачтен в педагогический стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку пунктом 12 Правил, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 года по 1 января 2001 года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Вместе с тем, педагогический стаж истца на 01 января 2001 года составил менее 16 лет 8 месяцев, что недостаточно.

Вопреки доводам подателя жалобы, спорный период работы в эколого-биологическом центре г. Белебея подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только при наличии условий, предусмотренных в вышеприведенном пункте 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с постановленным решением по основаниям, которые были предметом судебного рассмотрения, эти доводы направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом первой инстанции по правилам статьями 12, 56 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 31 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО7 - без удовлетворения.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 25 августа 2021 года.

Председательствующий О.В. Алексеенко

Судьи И. Я. Индан

Л. Х. Пономарева

Справка: федеральный судья Мухамадьярова И.И.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка