Определение Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 января 2023 года Дело N 33-1451/2023

<данные изъяты> <данные изъяты>

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Аверченко Д.Г.,

судей Воробьевой С.В., Кобызева В.А.,

при помощнике судьи Неграмотнове Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа <данные изъяты> на решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по гражданскому делу по иску Черновой Л. Е. к Администрации городского округа <данные изъяты> об обязании заключить договор купли-продажи жилого помещения,

заслушав доклад судьи Воробьевой С. В.,

объяснения представителя Черновой Л.Е. - Близнецова А.К., представителя Администрации городского округа <данные изъяты> - Панина К.А.,

УСТАНОВИЛА:

Чернова Л.Е. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <данные изъяты>, с учетом уточнения исковых требований просила исключить комнату площадью 14,0 кв.м. в коммунальной квартире по адресу: <данные изъяты>, из специализированного жилищного фонда - маневренного фонда, возложить на ответчика обязанность по заключению с ней договора купли-продажи спорной комнаты площадью 14,0 кв.м.

Решением Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования Черновой Л.Е. удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, с апелляционной жалобой обратилась Администрация городского округа <данные изъяты>, просила решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав, явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу Черновой Л.Е. на праве собственности принадлежит комната площадью 18,5 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на основании договора купли-продажи комнаты от <данные изъяты>, заключенного между Савиным В.В. и Черновой Л.Е., право собственности истца на указанную комнату зарегистрировано в ЕГРН <данные изъяты>.

В вышеуказанной комнате зарегистрированы по месту жительства и проживают истец, несовершеннолетние Савина Е.В., <данные изъяты> года рождения, Савин В.В., <данные изъяты> года рождения, Савина А.В. <данные изъяты> года рождения.

По сведениям технического паспорта по состоянию на <данные изъяты> общая площадь квартиры составляет 64,7 кв.м., жилая площадь - 32,5 кв.м., квартира состоит из двух жилых комнат площадями 18,5 кв.м. (гостиная) и 14,0 кв.м. (спальная), прихожей, коридора, кухни, ванной, санузла.

Решением Совета депутатов городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> (с изменениями от <данные изъяты> <данные изъяты>) утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в <данные изъяты> в размере 14 кв.м. общей площади на одного человека.

Чернова Л.Е. неоднократно, начиная с 2016 года обращалась в администрацию г.о.Балашиха по вопросу присоединения ей с выкупом свободной комнаты площадью 14 кв.м. в коммунальной квартире.

<данные изъяты> администрация г.о. Балашиха рекомендовала Черновой Л.Е. предоставить в Комитет по жилищным вопросам документы, подтверждающие право пользования помещением, занимаемым ей и членами ее семьи, выписку из финансового лицевого счета.

<данные изъяты> ответчик письменно отказал истцу в выкупе комнаты, указав на то, что спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность ООО "Флинкбау" в соответствии с инвестиционным контрактом от <данные изъяты> <данные изъяты>ид и предназначено для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу.

Постановлением администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> 880-ПА комната площадью 14,0 кв.м. в коммунальной квартире по вышеуказанному адресу включена в разряд жилых помещений специализированного жилищного фонда (маневренный фонд) и предоставлена в пользование Бочинину Н.А. сроком на один год.

<данные изъяты>Чернова Л.Е. вновь письменно обратилась в администрацию городского округа Балашиха с просьбой исключить спорную комнату из маневренного фонда.

Обращаясь в суд с иском, Чернова Л.Е. ссылалась на то, что проживая в одной из комнат в коммунальной квартиры с тремя несовершеннолетними детьми, имеет преимущественное право на приобретение спорной комнаты; на момент принятия решения о включении комнаты в специализированный муниципальный жилой (маневренный) фонд имела право на выкуп комнаты, поскольку обратилась в администрацию по вопросу выкупа ранее принятия издания постановления от <данные изъяты>.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 1, 2, 9, 59, 92, 95, 166, 168, 209 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> <данные изъяты>, исходил из того, что истец имеет преимущественное право на приобретение спорной комнаты в коммунальной квартире, поскольку проживает в квартире со своими несовершеннолетними детьми, занимает комнату площадью 18,5 кв.м., обеспеченность каждого члена семьи истца составляет менее нормы предоставления, других лиц, имеющих преимущественное право на предоставление им комнаты площадью 14,0 кв.м. в указанной квартире не имеется.

Принимая во внимание неоднократные обращения Черновой Л.Е. с заявлениями о предоставлении спорной комнаты площадью 14,0 кв.м. и наличие у истца права на выкуп освободившейся спорной комнаты в коммунальной квартире, суд пришел к выводу о том, что имеющийся у спорной комнаты статус маневренного жилого помещения является формальным, основания для включения данного помещения в муниципальный специализированный жилищный фонд, именно как маневренного у ответчика отсутствовали, отказ администрации городского округа Балашиха в снятии со спорного жилого помещения статуса маневренного жилого помещения нарушает права истца Черновой Л.Е. как лица, имеющего законные права на выкуп данного помещения еще до принятия ответчиком решения о включении комнаты площадью 14,0 кв.м. в коммунальной квартире в специализированный жилищный (маневренный) фонд.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда первой инстанции.

Согласно статье 59 ЖК РФ, освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях (часть 1).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 2).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору купли-продажи гражданам, которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления (часть 3).

При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в частях 1-3 настоящей статьи, вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется на основании договора социального найма в порядке, предусмотренном настоящим кодексом (часть 4).

Правила статьи 59 ЖК РФ распространяются на такие коммунальные квартиры только в том случае, если одна комната (или несколько комнат) находится в государственной или муниципальной собственности, была предоставлена в социальный наем и освободилась.

При этом лица, претендующие на предоставление освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, на момент его освобождения должны быть либо нанимателями либо собственниками жилого помещения в данной коммунальной квартире.

Возражая по доводам иска, ответчик ссылался на то, что ранее собственником всей квартиры по адресу: <данные изъяты>, являлась администрация городского округа Балашиха на основании муниципального контракта. <данные изъяты>ю 18,5 кв.м. в указанной квартире была предоставлена Савину В.В. по договору мены от <данные изъяты>. В дальнейшем Савин В.В. продал указанную комнату по договору купли-продажи от <данные изъяты> Черновой Л.Е. На дату приобретения истцом указанной комнаты в коммунальной квартире вторая жилая комната площадью 14,0 кв.м. являлась свободной, в связи с чем, положения статьи 59 ЖК РФ на спорные правоотношения не распространяются.

Освободившимся является жилое помещение, которое стало свободным, например, в связи с выездом нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (часть 3 статьи 83 ЖК РФ.) или расторжением договора социального найма по другим основаниям, в связи со смертью прежнего нанимателя этого помещения.

Таким образом, юридически значимым обстоятельством является установление, когда спорная комната площадью 14,0 кв.м. была предоставлена в социальный наем и освободилась ли в период, когда истец являлась собственником жилого помещения в данной коммунальной квартире или до приобретения жилого помещения в собственность. То есть, являлась ли спорная комната площадью 14,0 кв.м. свободной на дату приобретения истцом права собственности на спорную жилую комнату площадью 18,5 кв.м. в коммунальной квартире, либо была занята и освободилась в дальнейшем.

Кроме того, ответчик ссылался на то, что спорное жилое помещение было передано в муниципальную собственность в соответствии с инвестиционным контрактом и предназначалось для переселения граждан из жилых домов, подлежащих сносу.

В суде апелляционной инстанции установлено, что спорная комната площадью 14,0 кв.м. на момент вселения истца была свободной, никем не заселена. В 2020 году указанную комнату включили в маневренный фонд.

Согласно имеющейся в деле выписке из реестра муниципальной собственности основанием для включения комнаты площадью 14,0 кв.м. в коммунальной квартире по вышеуказанному адресу в реестр являлись инвестиционный контракт от <данные изъяты> и акт частичной реализации от <данные изъяты> <данные изъяты>.

Согласно части 1 статьи 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения маневренного фонда.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.

Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами исполнительной власти, за исключением случаев, установленными федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 ЖК РФ).

Согласно Правилам отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства РФ от <данные изъяты> <данные изъяты>, отнесение жилых помещений к специализированному жилищному фонду не допускается, если жилые помещения заняты по договорам социального найма, найма жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности жилищного фонда коммерческого использования, аренды, а также если имеют обременения прав на это имущество (пункт 3).

<данные изъяты>ю 14,0 кв.м. в коммунальной квартире по вышеуказанному адресу включена в маневренный фонд постановлением администрации городского округа <данные изъяты> от <данные изъяты> 880-ПА.

Судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и отказе в удовлетворении исковых требований Черновой Л.Е. к Администрации городского округа <данные изъяты> об обязании заключить договор купли-продажи комнаты площадью 14,0 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балашихинского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> - отменить.

Постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Черновой Л. Е. к Администрации городского округа <данные изъяты> об обязании заключить договор купли-продажи комнаты площадью 14,0 кв.м. в коммунальной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты> - отказать.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка