Дата принятия: 10 июня 2020г.
Номер документа: 33-1451/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 июня 2020 года Дело N 33-1451/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Егоровой И.В. и Поляковой К.В.
при помощнике: Досаевой М.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области на решение Камызякского районного суда Астраханской области от 16 декабря 2019 года по иску Жалпакова Х. М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Жалпаков Х.М. обратился в суд с иском к ответчику, указав, что решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области (далее УПФР в Камызякском районе) N от 5 августа 2019 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия специального стажа, из подсчёта которого исключены отдельные периоды работы с 24 мая 1985 года по 15 ноября 2005 года в должностях газоэлектросварщика, электрогазосварщика, электросварщика, сварщика в <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, станции <данные изъяты>, <данные изъяты>, совхозе <данные изъяты>, СТОО <данные изъяты>, АМО <данные изъяты> сельсовет, ООО "СК <данные изъяты>". Считает отказ незаконным, просил суд обязать ответчика включить спорные периоды работы в льготный стаж, назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения права на нее, взыскать в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.
В судебном заседании Жалпаков Х.М. и его представитель адвокат Бейбулатова С.У. иск поддержали, представитель УПФР в Камызякском районе по доверенности Сазонова А.В. иск не признала.
Решением Камызякского районного суда Астраханской области от 16 декабря 2019 года решение ответчика об отказе во включении периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии признано незаконным в части; на УПФР в Камызякском районе возложена обязанность включить Жалпакову Х.М. в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы в колхозе <данные изъяты> с 24 мая 1985 года по 1 декабря 1986 года в должности газоэлектросварщика, в <данные изъяты> с 8 декабря 1986 года по 2 июля 1987 года и с 12 февраля 1990 года по 1 января 1992 года в должности электрогазосварщика 4 разряда, в <данные изъяты> с 14 июля 1987 года по 14 марта 1988 года в должности газоэлектросварщика 3 разряда, в <данные изъяты> с 18 марта 1988 года по 24 марта 1988 года в должности электросварщика 5 разряда, на станции <данные изъяты> с 29 марта 1988 года по 20 июля 1988 года в должности электросварщика, в ПО <данные изъяты> с 21 июля 1988 года по 30 января 1990 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда, в СТОО <данные изъяты> с 14 ноября 1994 года по 19 сентября 1995 года в должности газоэлектросварщика, в АМО <данные изъяты> сельсовет с 1 декабря 2003 года по 1 июля 2005 года в должности газоэлектросварщика, в ООО "<данные изъяты>" с 1 августа 2005 года по 15 ноября 2005 года в должности электрогазосварщика; назначить Жалпакову Х.М. досрочную страховую пенсию с 31 августа 2019 года. С ответчика в пользу Жалпакова Х.М. взысканы судебные расходы в виде оплаченной госпошлины в размере 300 рублей. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе УПФР в Камызякском районе ставит вопрос об отмене решения суда в части удовлетворённых требований, указав, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие особый характер работ и его занятость в течение полного рабочего дня в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.
На заседание судебной коллегии Жалпаков Х.М. и представитель УПФР в Камызякском районе не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не представили, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Заслушав докладчика, объяснения представителя Жалпакова Х.М. адвоката Бейбулатовой С.У., считавшей жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в части по основаниям неправильного применения судом норм материального права и несоответствия выводов суда обстоятельствам дела.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, могут применяться:
Постановление Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах";
Постановление Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Постановление Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года N 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными списком, указанным в абз. 1 настоящего подпункта.
Согласно пункту 5 разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, работ, дающих в соответствии со ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 утвержден Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, которым поименована должность сварщики, электросварщики и их подручные (раздел XXXII "общие профессии").
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, разделу "XXXIII Общие профессии" пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В соответствии с письмом Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года, "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
При этом согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Камызякском районе N от 5 августа 2019 года Жалпакову Х.М. отказано в назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжёлыми условиями труда, в связи с отсутствием специального стажа, из подсчёта которого исключены периоды работы: в колхозе <данные изъяты> с 24 мая 1985 года по 1 декабря 1986 года - газоэлектросварщиком; ПМК-35 с 8 декабря 1986 года по 2 июля 1987 года, с 12 февраля 1990 года по 1 ноября 1992 года, с 14 мая 1993 года по 20 июня 1994 года - электрогазосварщиком 4 разряда; в <данные изъяты> с 14 июля 1987 года по 14 марта 1988 года - газоэлектросварщиком 3 разряда; в <данные изъяты> с 18 марта 1988 года по 24 марта 1988 года - электросварщиком 5 разряда; на станции <данные изъяты> с 29 марта 1988 года по 20 июля 1988 года - электросварщиком; в ПО <данные изъяты> с 21 июля 1988 года по 30 января 1990 года - газоэлектросварщиком 5 разряда; в совхозе <данные изъяты> с 8 декабря 1992 года по 5 января 1993 года - сварщиком; в СТОО <данные изъяты> с 14 ноября 1994 года по 5 июля 1999 года - газоэлектросварщиком; в ОАО "<данные изъяты>" с 6 июля 1999 года по 18 мая 2001 года - газоэлектросварщиком; в АМО <данные изъяты> сельсовет с 1 декабря 2003 года по 1 июля 2005 года - газоэлектросварщиком; в ООО "<данные изъяты>" с 1 августа 2005 по 15 ноября 2005 года - электрогазосварщиком, в ООО "<данные изъяты>" с 30 мая 2006 года по 31 октября 2006 года - электрогазосварщиком. Основанием для исключения из подсчёта специального стажа истца вышеуказанных периодов послужило отсутствие справок от работодателя, уточняющих особый характер работ, а также сведений о работе с указанием особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
На дату обращения специальный стаж у Жалпакова Х.М. составил 2 года 10 месяцев 27 дней, страховой стаж - 25 лет 5 месяцев 29 дней.
Рассматривая требований Жалпакова Х.М. в части незаконности решения пенсионного органа об отказе во включении в подсчет специального стажа периодов его работы до 1 января 1992 года, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности иска.
По смыслу приведенных выше положений закона и разъяснений правовых норм следует, что периоды работы до 1 января 1992 года (до вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10) в должности газоэлектросварщика (электрогазосварщика, электросварщика) подлежат включению в страховой стаж без дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня, а после указанной даты лишь при условии документального подтверждения занятости на работах в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Таким образом, пенсионное законодательство, действовавшее в период работы истца с 24 мая 1985 года по 30 января 1990 года, не предусматривало дополнительной проверки постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с особыми условиями труда, установленными Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173.
Факт занятости истца на работах с тяжёлыми условиями труда и характер выполняемой работы в указанные периоды подтверждён представленными в судебное заседание доказательствами, в числе которых записи в трудовой книжке, где поименованы спорные периоды и должности, соответствующие Списку N 2 от 22 августа 1956 года и Списку N 2 от 26 января 1991 года N 10, решением ответчика, которым указанные периоды включены в страховой стаж истца на основании записей в трудовой книжке, что соответствует разъяснениям Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 года.
Отказывая истцу во включении в льготный стаж спорных периодов работы до 1 января 1992 года, орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил его в пенсионных правах, поставив в неравные условия с другими категориями граждан, выполнявших аналогичную работу, что противоречит конституционному принципу равенства всех перед законом, закрепленному статьей 19 Конституции Российской Федерации.
Исходя из установленных в судебном заседании обстоятельств, а также учитывая требования статьи 30 Закона о страховых пенсиях, районный суд верно указал, что в периоды работы в колхозе <данные изъяты> с 24 мая 1985 года по 1 декабря 1986 года в должности газоэлектросварщика, в <данные изъяты> с 8 декабря 1986 года по 2 июля 1987 года и с 12 февраля 1990 года по 1 января 1992 года в должности электрогазосварщика 4 разряда, в <данные изъяты> с 14 июля 1987 года по 14 марта 1988 года в должности газоэлектросварщика 3 разряда, в <данные изъяты> с 18 марта 1988 года по 24 марта 1988 года в должности электросварщика 5 разряда, на станции <данные изъяты> с 29 марта 1988 года по 20 июля 1988 года в должности электросварщика, в ПО <данные изъяты> с 21 июля 1988 года по 30 января 1990 года в должности газоэлектросварщика 5 разряда его работа соответствовала особым условиям труда, в течение полного рабочего дня, поэтому обоснованно удовлетворил требования Жалпакова Х.М. в указанной части.
Доводы ответчика об отказе во включение в специальный стаж истца спорных периода по причине отсутствия доказательств, подтверждающих его полную занятость на работах в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, несостоятельны, поскольку действовавшее до 1 января 1992 года пенсионное законодательство при назначении пенсии на льготных основаниях по указанным должностям не предусматривало такого условия.
Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе в течение полного рабочего дня, возложена на истца.
Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж истца периода работы в СТОО <данные изъяты> с 14 ноября 1994 года по 19 сентября 1995 года в должности газоэлектросварщика, районный суд сослался на архивную справку архивного отдела администрации МО "<адрес>" от 7 мая 2019 года.
Вместе с тем, вышеуказанный период работы истца имел место после вступления в силу постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, которым предусмотрено документальное подтверждение занятости на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Перечисленные в архивной справке приказы о приеме, увольнении истца, предоставление ему отпусков, характер его работы не подтверждают, поскольку иных доказательств суду не представлено, судебная коллегия находит решение суда в части включения в специальный стаж Жалпакова Х.М. периода работы в СТОО <данные изъяты> с 14 ноября 1994 года по 19 сентября 1995 года в должности газоэлектросварщика незаконным и подлежащим отмене.
Заявляя требования о включении в специальный стаж периодов работы в АМО <данные изъяты> с 1 декабря 2003 года по 1 июля 2005 года в должности газоэлектросварщика и в ООО "<данные изъяты>" с 1 августа 2005 года по 15 ноября 2005 года в должности электрогазосварщика, истец в качестве доказательств, подтверждающих льготный характер работы, представил трудовую книжку, справки, уточняющую особый характер работ, выданные главой АМО "<данные изъяты>" от 12 ноября 2019 года и ООО "<данные изъяты>" от 12 марта 2019 года.
Из трудовой книжки истца следует, что в вышеуказанные периоды Жалпаков Х.М. осуществлял трудовую деятельность в указанных должностях в АМО <данные изъяты> сельсовет и ООО "<данные изъяты>".
Удовлетворяя исковые требования в указанной части, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии доказательств, подтверждающих характер и условия осуществляемой истцом в оспариваемые периоды работы с тяжелыми условиями труда.
Судебная коллегия с выводами районного суда согласиться не может, ввиду следующего.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, которые подлежат применению, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.
В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в качестве допустимого доказательства могут приниматься справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 главы 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н).
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В справке главы АМО "<данные изъяты>" N от 12 ноября 2019 года указано, что Жалпаков Х.М. работал в <данные изъяты> с 24 ноября 2003 года по 1 июля 2005 года газоэлектросварщиком, занятый на резке и ручной сварке. Основанием к выдаче справки послужили книга распоряжений по личному составу за 1997-2004 годы и за 2015 год.
В уточняющей справке ООО "<данные изъяты>" N от 12 марта 2019 года указано, что Жалпаков Х.М. работал с 1 августа 2005 года по 15 ноября 2005 года электрогазосварщиком 4 разряда, без указания вида осуществляемой истцом сварки. Основанием к выдаче справки послужили карточка по учету кадров Т-2, приказы и лицевые счета.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" предусмотрено, что сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.
Как следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица Жалпакова Х.М., он значится зарегистрированным в системе обязательного пенсионного страхования с 20 ноября 1998 года, код выслуги особых условий труда работодателями АМО <данные изъяты> и ООО "<данные изъяты>" за спорные периоды не проставлены.
Учитывая, что юридически значимые для дела обстоятельства судом по настоящему делу в полной мере не были установлены, судебная коллегия исходя из положений статей 56, 57, 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, разъяснений в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", приняла в качестве новых доказательств и исследовала в судебном заседании представленные представителем истца копии книги распоряжений по личному составу АМО "<данные изъяты> сельсовет" и приказа ООО "<данные изъяты>" от 12 августа 2005 года, которые указаны в качестве оснований для выдачи истцу уточняющих справок.
Из содержания представленных документов следует, что Жалпаков Х.М. принят на работу в данные организации газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком без указания вида сварки.
На заседание судебной коллегии представитель истца Бейбулатова С.У. пояснила, что иных документов, явившиеся основанием для выдачи уточняющих справок, представить не представляется возможным, ввиду их отсутствия, о чем ей сообщили кадровые сотрудники этих организаций.
Поскольку представленные в материалы дела копия трудовой книжки, уточняющие справки характер работы истца с тяжелыми условиями труда после 1 января 1992 года не подтверждают, а иных доказательств, свидетельствующих о том, что Жалпаков Х.М. в указанные периоды работал по профессии, поименованной Списком, при условии занятости на резке и ручной сварке более 80% рабочего времени, в материалы дела не представлено, судебная коллегия считает необходимым решение суда в части включения в подсчет специального периодов работы истца в АМО <данные изъяты> с 1 декабря 2003 года по 1 июля 2005 года в должности газоэлектросварщика и в ООО "<данные изъяты>" с 1 августа 2005 года по 15 ноября 2005 года в должности электрогазосварщика отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении данных требований.
Установив отсутствие у истца права на досрочную страховую пенсию по старости на дату обращения за ее назначением, районный суд, исследовав справку ООО "<данные изъяты>" N от 27 сентября 2019 года, в мотивировочной части решения пришел к выводу о включении периода работы Жалпакова Х.М. с 10 апреля 2019 года по 27 сентября 2019 года в должности электрогазосварщика.
Вместе с тем, данный период не имеет для истца правового значения, ввиду недостаточности у него специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии на дату, установленную судом первой инстанции.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Ввиду отсутствия у Жалпакова Х.М. специального стажа, с учетом включенных периодов ответчиком и районным судом, исковые требования о назначении досрочной страховой пенсии с 31 августа 2019 года со дня возникновения права на указанную пенсию, удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Камызякского районного суда Астраханской области от 16 декабря 2019 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камязякском районе Астраханской области об отказе Жалпакову Х. М. включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда, периоды работы в СТОО <данные изъяты> с 14 ноября 1994 года по 19 сентября 1995 года в должности газоэлектросварщика, в АМО <данные изъяты> с 1 декабря 2003 года по 1 июля 2005 года в должности газоэлектросварщика и в ООО "<данные изъяты>" с 1 августа 2005 года по 15 ноября 2005 года в должности электрогазосварщика, возложении обязанности включить указанные периоды в подсчет специального стажа и назначении досрочной страховой пенсии с 31 августа 2019 года отменить, вынести в данной части новое решение, которым в удовлетворении данных требований отказать.
В остальной части решение Камызякского районного суда Астраханской области от 16 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Камызякском районе Астраханской области - без удовлетворения
Председательствующий: А.А. Беляков
Судьи областного суда: И.В. Егорова
К.В. Полякова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
