Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 15 мая 2020 года №33-1451/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2020 года Дело N 33-1451/2020







15 мая 2020 г.


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.
при секретаре Тупиной Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-146/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 04 февраля 2020 года по иску Обрядиной Л.В. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) о защите пенсионных прав.
Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Обрядина Л.В. обратилась с иском к УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В льготный стаж ответчиком не включены периоды работы с 01.07.2000 по 31.08.2000, с 28.11.2001 по 28.11.2001, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий. Также ответчиком не включены периоды нахождения истца в командировках, на курсах повышения квалификации, периоды семинаров: с 27.01.2001 по 28.01.2001 - семинар, 21.11.2001, 28.11.2001, 26.02.2003 - командировка, с 20.09.2004 по 24.09.2004, с 28.11.2004 по 10.12.2004, с 14.12.2004 по 18.12.2004, с 10.01.2005 по 22.01.2005, с 22.03.2005 по 02.04.2005, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 12.12.2005 по 16.12.2005, с 13.08.2007 по 17.08.2007 - курсы повышения квалификации, 05.12.2007 - семинар, с 01.10.2008 по 02.10.2008, с 25.01.2010 по 27.01.2010, с 14.03.2011 по 23.03.2011 - курсы повышения квалификации, 01.02.2013, 15.03.2013 - командировка, 26.11.2013 - семинар. С указанным решением ответчика истец не согласна. На основании изложенного истец просила отменить решение ответчика от (...) N (...), включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2019, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд включил Обрядиной Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях", периоды работы: с 01.07.2000 по 31.08.2000, с 27.01.2001 по 28.01.2001, 21.11.2001, 28.11.2001, 26.02.2003, с 20.09.2004 по 24.09.2004, с 28.11.2004 по 10.12.2004, с 14.12.2004 по 18.12.2004, с 10.01.2005 по 22.01.2005, с 22.03.2005 по 02.04.2005, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 12.12.2005 по 16.12.2005, с 13.08.2007 по 17.08.2007, 05.12.2007, с 01.10.2008 по 02.10.2008, с 25.01.2010 по 27.01.2010, с 14.03.2011 по 23.03.2011, 01.02.2013, 15.03.2013, 26.11.2013; возложил на УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) обязанность назначить Обрядиной Л.В. досрочную страховую пенсию по старости с 16.08.2019; взыскал с УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) в пользу Обрядиной Л.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении исковых требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает на незаконность и необоснованность решения суда, поскольку выводы, изложенные в нем, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и противоречат положениям действующего законодательства. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, не учитываются, поскольку это не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При исключении из специального стажа курсов повышения квалификации, у истца стаж педагогической работы составит менее 25 лет. Кроме того указывает, что с учетом всех заявленных истцом периодов стаж работы, дающий право на досрочную пенсию согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ), на 21.08.2019 составит 25 лет (на 16.08.2019 составляет 24 года 11 месяцев 25 дней). Таким образом, с учетом ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее Закон N 350-ФЗ), право на досрочную пенсию у истца наступает не ранее 21.02.2020.
В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В силу положений ч.1 ст.8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону)
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ).
Частью 2 ст.30 Закона N 400-ФЗ установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Закона N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона от 29.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Судом установлено, что 16.08.2019 Обрядина Л.В. обратилась в УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ.
Решением УПФР в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) от (...) N (...) Обрядиной Л.В., (...) года рождения, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона N 400-ФЗ в связи с недостаточным стажем педагогической деятельности.
Из указанного решения ответчика следует, что в стаж педагогической деятельности не учтены, в том числе: период с 01.07.2000 по 31.08.2000, с 28.11.2001 по 28.11.2001, поскольку в выписке из лицевого счета застрахованного лица отсутствует код особых условий труда для досрочного назначения страховых пенсий; периоды командировок, семинаров, нахождения на курсах повышения квалификации за период работы в МКОУ "Медвежьегорская СОШ": с 27.01.2001 по 28.01.2001, 05.12.2007, 26.11.2013- семинар, с 20.09.2004 по 24.09.2004, с 28.11.2004 по 10.12.2004, с 14.12.2004 по 18.12.2004, с 10.01.2005 по 22.01.2005, с 22.03.2005 по 02.04.2005, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 12.12.2005 по 16.12.2005, с 13.08.2007 по 17.08.2007, с 01.10.2008 по 02.10.2008, с 25.01.2010 по 27.01.2010, с 14.03.2011 по 23.03.2011- курсы повышения квалификации, 21.11.2001, 28.11.2001, 26.02.2003, 01.02.2013, 15.03.2013 - периоды командировок.
Согласно указанному решению льготный стаж истца составляет 24 года 06 месяцев 27 дней, что меньше требуемого стажа 25 лет.
Из материалов дела, трудовой книжки истца следует, что 15.08.1994 Обрядина Л.В. была принята учителем физики-математики в Медвежьегорскую среднюю школу N 2, присвоен восьмой разряд согласно единой тарифной сетке; 01.04.1997 присвоен 12 разряд согласно ЕТС; 28.02.2005 присвоен 13 разряд 7 квалификационная категория; 03.04.2006 присвоена высшая квалификационная категория по должности "Учитель"; 24.12.2010 присвоена высшая категория по должности "Учитель" МОКОУ "Медвежьегорская средняя общеобразовательная школа имени А. Фанягина"31.01.2019; продолжает работать в настоящее время.
В период с 20.09.2004 по 24.09.2004, с 28.11.2004 по 10.12.2004, с 14.12.2004 по 18.12.2004, с 10.01.2005 по 22.01.2005, с 22.03.2005 по 02.04.2005, с 26.09.2005 по 01.10.2005, с 12.12.2005 по 16.12.2005, с 13.08.2007 по 17.08.2007, с 01.10.2008 по 02.10.2008, с 25.01.2010 по 27.01.2010, с 14.03.2011 по 23.03.2011 истец находилась на курсах повышения квалификации.
Разрешая по существу заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, да оценку представленным доказательствам в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание обстоятельства по настоящему делу, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда в части включения Обрядиной Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, спорных периодов работы.
Суд пришел к правильному выводу о включении спорных периодов в специальный стаж истца, поскольку в силу закона нахождение работника в командировках, на курсах повышения квалификации не прерывает трудовые отношения с работодателем.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что периоды командировок, семинаров, нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, судебной коллегией отклоняются, как несостоятельные.
Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.
В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
С учетом положений ст.ст.187, 196 Трудового кодекса РФ, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.
При этом суд правомерно исходил из того, что прохождение курсов повышения квалификации является обязательным условием осуществления истцом педагогической деятельности и подтверждения ее квалификации, в связи с чем отказ во включении в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанных периодов нельзя признать соответствующим вышеназванным положениям закона.
Таким образом, оснований для исключения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации у суда не имелось.
Данные выводы суда являются правильными, основанными на законе и установленных по делу обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст.ст. 55, 56, 59, 60, 67, 71 ГПК РФ.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части определения даты назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения к ответчику - 16.08.2019.
В соответствии с ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Из материалов дела следует, что на дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости стаж истца составил 24 года 11 месяцев 25 дней. Стаж работы, дающий право на досрочную пенсию согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, наступил у истца 21.08.2019.
При таких обстоятельствах, с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, ч. 3 ст. 10 Закона N 350-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии наступило у истца 21.02.2020.
С учетом изложенного, руководствуясь положениями п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда первой инстанции в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости с 16.08.2019 на 21.02.2020, в остальной части решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 04 февраля 2020 года изменить в части даты назначения Обрядиной Л.В. досрочной страховой пенсии по старости с 16.08.2019 на 21.02.2020.
В остальной части решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 04 февраля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка