Определение Судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 16 февраля 2022 года Дело N 33-1450/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Данилова А.А.

судей Федоренко И.В., Волковой И.А.

при секретаре Буйлушкиной Н.Н.

с участием прокурора Романенко Ф.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

N 2-2615/2021 по иску администрации Волгограда к Медведеву В. А. об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении,

по апелляционной жалобе Медведева В. А.

на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 22 ноября 2021 года, которым постановлено: иск администрации Волгограда к Медведеву В. А. об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении - удовлетворить.

Устранить препятствия в распоряжении объектом муниципальной собственности - квартирой <адрес>, путем выселения Медведева В. А. без предоставления другого жилого помещения.

Обязать Медведева В. А. сдать ключи от квартиры <адрес> в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Заслушав доклад судьи Федоренко И.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Волгограда обратилась в суд с иском к Медведеву В.А. об устранении препятствий в распоряжении объектом муниципальной собственности, выселении.

В обоснование иска указала, что жилое помещение - квартира <адрес> является объектом, входящим в состав муниципальной имущественной казны, и принадлежит на праве собственности городскому округу город-герой Волгоград. Указанное жилое помещение было предоставлено М.Е.А. на состав семьи из трех человек, включая М.В.А., Медведева В.А., на основании ордера N 3236 серии -1-КЖХ от 31 декабря 1968 года, выданного исполнительным комитетом Центрального районного Совета депутатов трудящихся во исполнение решения о распределении жилья от 24 декабря 1968 года N 30\1656.

Ответчик в указанное жилое помещение вселялся в качестве члена семьи нанимателя и был зарегистрирован в следующие периоды времени: с 1969 года по 27 марта 1978 год, с 23 июля 1980 года по 24 ноября 1982 год, с 27 января 1984 года по 09 сентября 1986 год. В 1986 году Медведев В.А. добровольно отказался от реализации своего права пользования спорным жилым помещением, снявшись с регистрационного учета и выбыв по другому адресу проживания.

После смерти нанимателя М.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ, ответчик предпринимал действия по признанию права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 апреля 2018 года по делу N 33-6560/2018 решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 01 ноября 2017 года, которым удовлетворен иск Медведева В.А. к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма - отменено, по указанному делу вынесено новое решение, которым Медведеву В.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

Однако, ответчик спорное жилое помещение в добровольном порядке не освободил, ключи от квартиры муниципального жилищного фонда собственнику не передал. Собственником муниципального жилищного фонда в лице администрации Волгограда решение о предоставлении данного жилого помещения ответчику в соответствии с установленным порядком не принималось. Вселение ответчика в жилое помещение произведено самовольно, что является нарушением действующего законодательства.

Истец просил суд устранить препятствия в распоряжении объектом муниципальной собственности - квартирой <адрес>, путем выселения Медведева В.А. без предоставления другого жилого помещения, обязать Медведева В.А. сдать ключи от указанной квартиры в комитет жилищной и социальной политики администрации Волгограда в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Медведев В.А., оспаривая законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить и принять по делу новое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав представителя администрации Волгограда - Коченкову А.О., возражавшую по доводам жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения на основании договора социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование для проживания на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в наем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения; 5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого ценил, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

В силу части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, способные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно части 1 статьи 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии с положениями статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, жилое помещение - квартира <адрес> является объектом, входящим в состав муниципальной имущественной казны и принадлежит на праве собственности городскому округу город-герой Волгоград.

Указанное жилое помещение было предоставлено М.Е.А. на состав семьи из трех человек, включая М.В.А., Медведева В.А., на основании ордера N 3236 серии -1-КЖХ от 31 декабря 1968 года, выданного исполнительным комитетом Центрального районного Совета депутатов трудящихся во исполнение решения о распределении жилья от 24 декабря 1968 года N 30\1656.

Ответчик в указанное жилое помещение вселялся в качестве члена семьи нанимателя и был зарегистрирован в следующие периоды времени: с 1969 года по 27 марта 1978 год, с 23 июля 1980 года по 24 ноября 1982 год, с 27 января 1984 года по 09 сентября 1986 год.

В 1986 году Медведев В.А. добровольно отказался от реализации своего права пользования спорным жилым помещением, снявшись с регистрационного учета и выбыв по другому адресу проживания.

После смерти нанимателя М.Е.А. ДД.ММ.ГГГГ, ответчик предпринимал действия по признанию права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 01 ноября 2017 года по делу N 2-13019/2017 удовлетворены исковые требования Медведева В.А. к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 25 апреля 2018 года по делу N 33-6560/2018 указанное решение суда первой инстанции отменено, по делу вынесено новое решение, которым Медведеву В.А. отказано в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с частью 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Судом апелляционной инстанции Медведеву В.А. было отказано в удовлетворении исковых требований о признании за ним права пользования жилым помещением - квартирой <адрес>, поскольку в установленном законом порядке Медведев В.А. в спорное жилое помещение не вселялся, его доводы о том, что мать Б.Е.А. при жизни не успела его вселить, а сестра Б.Н.Н., в силу злоупотребления ею спиртными напитками не имела такой возможности судебной коллегией были отклонены, поскольку период с 1986 года по 2012 год является длительным, наличие объективных причин, не позволивших Барановым вселить Медведева В.А. в квартиру не представлено, при этом обстоятельства злоупотребления спиртными напиткам, на которые ссылался ответчик, не помешали Б.Н.Н. после смерти матери в установленном законом порядке обратиться за переоформлением ее в качестве ответственного квартиросъемщика и нести бремя содержания квартиры.

В силу части 3 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

На основании части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Согласно пункту 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

С учетом характера заявленных истцом требований при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения ответчика в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ответчиком равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением и отсутствие между нанимателем и ответчиком иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Б.Е.А. - мать ответчика, умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец Б.Н.В. умер ДД.ММ.ГГГГ, сестра Б.Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик снялся с регистрационного учета 09 сентября 1986 года и выехал со спорной квартиры, то есть до смерти нанимателя.

Доказательств того, что наниматель при жизни давала согласие на вселение ответчика по своему месту жительства, признавала за ним равное с собой права пользования жилым помещением, не имеется.

Как усматривается из материалов дела, в настоящее время спорная квартира является собственностью городского округа город-герой Волгоград.

В силу положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В ходе рассмотрения дела ответчиком не представлено доказательств обращения к наймодателю с заявлением о вселении в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку, ответчиком не представлено суду достаточных и убедительных доказательств проживания единой семьей и волеизъявления нанимателей М.Е.А., затем Б.Н.Н. на его вселение в качестве члена своей семьи, и, как следствие, признания нанимателем за Медведевым В.А. равного с собой права пользования спорным жилым помещением, поскольку само по себе проживание Медведева В.А. в спорном жилом помещении не свидетельствует о том, что он был вселен нанимателем для постоянного в нем проживания.

Факт проживания лица в жилом помещении не является единственным и достаточным основанием для приобретения права на жилое помещение, для вселения лица в качестве члена семьи необходимо волеизъявление нанимателя на постоянное проживание лица в качестве члена семьи и наделение указанным правом.

При этом судом учтено, что Медведев В.А. с 1986 года не был зарегистрирован по спорному адресу.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные сторонами доказательства, а также требования вышеприведенных норм права, суд первой инстанции устранил препятствия в праве распоряжения объектом муниципальной собственности - квартирой <адрес>, путем выселения Медведева В.А. без предоставления другого жилого помещения и обязал ответчика сдать ключи от спорной квартиры в течение 5 дней со дня вступления решения в законную силу.

Судебная коллегия соглашается с постановленным по делу решением.

Доводы жалобы не содержат указания на нарушение судом норм материального или процессуального права, указанные в жалобе обстоятельства, связанные с регистрацией ответчика в спорном жилом помещении, снятии с регистрационного учета в нем, последующее проживание было предметом рассмотрения судом первой инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с которой судебная коллегия согласна.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 22 ноября 2021 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Медведева В. А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка