Определение Верховного Суда Республики Хакасия от 10 июня 2021 года №33-1450/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 июня 2021 года Дело N 33-1450/2021
Верховный Суд Республики Хакасия в составе
председательствующего Долгополовой Т.В.,
при ведении протокола помощником судьи Горбачевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании представление заместителя прокурора Аскизского района Республики Хакасия на определение Аскизского районного суда от 23 марта 2021 года об отсрочке исполнения решения Аскизского районного суда Республики Хакасия от 2 июля 2020 года по делу по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в защиту интересов неопределённого круга лиц, к администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия об обязании совершить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
Администрация Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения Аскизского районного суда Республики Хакасия от 02.07.2020 по гражданскому делу по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия в интересах неопределённого круга лиц к администрации Аскизского поссовета Аскизского района Республики Хакасия об обязании совершить определённые действия. В заявлении указала (л.д. 47), что названным решением суда постановлено в срок до 01.02.2021 организовать деятельность по ликвидации несанкционированной свалки на земельном участке <адрес>. Однако исполнить решение суда не представилось возможным, поскольку в бюджете Аскизского поссовета отсутствуют денежные средства, необходимые для ликвидации несанкционированной свалки. В ноябре 2020 года администрация Аскизского поссовета обратилась с ходатайством к главе Аскизского района об оказании финансовой помощи для ликвидации свалки. Ответ на данное ходатайство не поступил, в связи с чем направлено ходатайство в Министерство финансов Республики Хакасия о выделении денежных средств.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя (должника) Кольмиллер Ю.Б., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, представитель взыскателя - помощник прокурора Аскизского района Филиппов Д.Ю. возражал против удовлетворения заявления. Иные участники процесса в судебное заседание суда первой инстанции не явились.
Определением суда от 23.03.2021 заявление администрации удовлетворено, предоставлена отсрочка исполнения решения до 01.07.2021 (л.д. 115-118).
С определением не согласен истец - прокуратура Аскизского района Республики Хакасия, считает его незаконным, необоснованным, просит определение отменить, в удовлетворении заявления администрации отказать, поскольку отсутствуют основания для его удовлетворения. В частной жалобе (л.д. 125-128) заместитель прокурора Аскизского района Гузик П.Г., цитируя положения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 N 5 "О применении судам общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации", делает вывод о том, что предоставление отсрочки исполнения судебного решения при отсутствии уважительных причин и достаточных оснований для её предоставления не соответствует конституционным целям гражданского судопроизводства и не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты, конечная цель судопроизводства не будет достигнута. Приводя положения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", указывает, что должник не принял надлежащих мер к исполнению решения суда, не обосновал срок предоставления отсрочки до 01.07.2021, что указывает на обращение им в суд лишь с целью не допустить неблагоприятные последствия в ходе исполнительного производства. Отмечает, что поскольку фактических сведений о предоставлении средств и оказании какой-либо помощи не установлено, то нельзя сделать однозначный вывод о дате или периоде завершения мероприятий по исполнению решения суда. Считает, что в настоящее время не усматривается фактических обстоятельств, относящихся к категории неустранимых и препятствующих исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
В письменных возражениях (л.д. 135) представитель ответчика по доверенности Кольмиллер Ю.Б. выражает несогласие с доводами, изложенными в представлении прокурора, считает их необоснованными, просит представление оставить без удовлетворения, определение суда - без изменения.
В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена судьёй единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
В силу ч.2 ст.7 ГПК РФ в случае, если настоящим Кодексом судье предоставлено право единолично рассматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуальные действия, судья действует от имени суда.
Согласно ч.1 ст.333 ГПК РФ подача частной жалобы, представления прокурора и их рассмотрение судом происходят в порядке, установленном главой 39 ГПК РФ, с изъятиями, предусмотренными частью второй настоящей статьи.
Из ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ следует, что суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, доводы представления, возражений на него, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Частью 1 ст.203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
При наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса (ст. 434 ГПК РФ).
Аналогичную норму содержит ч.1 ст.37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.06.2008 N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции", при рассмотрении заявлений об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.
Обращаясь в суд с ходатайством о предоставлении рассрочки исполнения судебного решения, администрация Аскизского поссовета ссылалась на отсутствие в бюджете денежных средств необходимых для ликвидации несанкционированной свалки, предоставив ходатайства к главе Аскизского района (л.д. 49), Министерству финансов Республики Хакасия (л.д. 48) об оказании финансовой помощи в ликвидации свалки.
Оценив доказательства по делу, приняв во внимание, в том числе, частичную ликвидацию администрацией Аскизского поссовета несанкционированной свалки ТБО <адрес> в объёме 75 куб.м, погодные условия, а также значительность финансовых затрат необходимых для исполнения судебного решения, суд первой инстанции удовлетворил заявление администрации Аскизского поссовета, предоставив отсрочку исполнения решения суда до 01.07.2021.
Оснований для иной оценки доказательств, о чём фактически просит прокурор, суд апелляционной инстанции не находит.
Утверждение прокурора о непринятии ответчиком надлежащих мер к исполнению решения суда опровергается представленными администрацией доказательствами, так как решением суда от 02.07.2020 на администрацию Аскизского поссовета Аскизского района возложена обязанность не по ликвидации несанкционированной свалки, а по организации деятельности по её ликвидации.
Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.330 ГПК РФ для отмены судебного акта, судом не допущено.
Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Аскизского районного суда Республики Хакасия от 23 марта 2021 года по настоящему делу оставить без изменения, представление заместителя прокурора Аскизского района Республики Хакасия - без удовлетворения.
Председательствующий Т.В. Долгополова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка