Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 30 июля 2020 года №33-1450/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 33-1450/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:
председательствующего Вишнякова О.В.,
судей Сахалинского областного суда Калинского В.А. и Малеванного В.П.,
при секретаре Пономаренко О.Е.,
рассмотрела гражданское дело по иску Поронайского городского прокурора к Гайнулиной Оксане Владимировне и Гончарову Виталию Алексеевичу о взыскании в порядке регресса ущерба, причиненного РФ незаконным бездействием;
по апелляционному представлению участвующего в деле прокурора Неволина Д.Е. на решение Поронайского городского суда от 12 мая 2020г.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Вишнякова О.В., судебная коллегия
установила:
25 июля 2019г. Поронайский городской прокурор обратился в суд с иском к Гайнулиной О.В. и Гончарову В.А. о взыскании ущерба, причиненного РФ незаконным бездействием. В обоснование требований указано, что вступившим в законную силу решением Поронайского горсуда от 30.03.18г. в пользу Гавловской Л.В. за счет казны РФ взыскана компенсация морального вреда в сумме 4000 рублей и судебные издержки в 3000 рублей, - основанием для удовлетворения данных требований явилось бездействие судебного пристава-исполнителя Поронайского ОСП Гайнулиной О.В. и старшего судебного пристава Поронайского ОСП Гончарова В.А. по исполнительным производствам N; N, N (что установлено вступившим в законную силу решением Поронайского горсуда от 15.09.17г.) Взысканная сумма перечислена взыскателю Гавловской Л.Ф. платежным поручением от 8.10.18г. N
На основании изложенного, прокурор просит суд взыскать с Гайнулиной О.В. и Гончарова В.А. солидарно причиненный РФ ущерб в сумме 7000 рублей.
В судебном заседании представитель истца Неволин Д.Е. поддержал иск; ответчики Гайнулина О.В., начальник ОСП по Поронайскому району Гончаров В.А., представитель третьего лица УФССП по Сахалинской области, третье лицо Гавловская Л.Ф., - в суд не явились.
Решением Поронайского городского суда от 12 мая 2020г. взыскан с Гайнулиной О.В. ущерб, причиненный РФ незаконным бездействием в размере 7000 рублей. Взыскана с Гайнулиной О.В. госпошлина в доход бюджета Поронайского ГО в сумме 400 рублей. В удовлетворении исковых требований Поронайского горпрокурора к Гончарову В.А. - отказано.
Не согласившись с указанным решением, участвующий в деле прокурор Неволин Д.Е. подал апелляционное представление, в котором просит решение отменить и удовлетворить иск к Гайнуллиной О.В. и Гончарову В.А.; взыскать с Гайнуллиной О.В., Гончарова В.А. солидарно ущерб, причиненный РФ незаконным бездействием в размере 7000 рублей. Указывает, что в мотивированной части решения суда отсутствуют сведения, а также ссылки на действующее законодательство, не указано ввиду каких обстоятельств Гончаров В.А. не является субъектом нарушенного права. Полагает, что представленные суду истцом доказательства, в том числе вступившие в силу решения суда, свидетельствуют о виновном бездействии Гончарова В.А.
Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие сторон спорных правоотношений, извещенных о дате и месте судебного заседания (два уведомления о вручении почтового извещения от 15 и 21.07.20г.; 2-а СМС-сообщения от 10.07.20г.; почтовый идентификатор).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца Кучину А.С.,- суд апелляционной инстанции полагает необходимым отменить обжалуемое решение по основаниям п.4 ч.1 ст.330 ГПК РФ, в связи с неправильным применением норм материального права.
При рассмотрении спорных правоотношений суд первой инстанции должен был руководствоваться положениями следующих норм действующего законодательства.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных ГПК РФ.
Согласно ст.15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Согласно ч.3.1 ст.1081 ГК РФ, Российская Федерация в случае возмещения вреда по основаниям, предусмотренным ст.ст. 1069 и 1070 ГК РФ, имеют право регресса к лицу, в связи с незаконными действиями (бездействием) которого произведено указанное возмещение.
Согласно ч.1 ст.322 ГК РФ, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.
Решением Поронайского городского суда от 15.09.17г. по административному иску Гавловской Л.Ф. признано незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Поронайского ОСП Гайнулиной О.В. и начальника отдела - ст. судебного пристава Поронайского ОСП Гончарова В.А., - по исполнительным производствам N; N, N. Указанное решение суда вступило в законную силу 20.02.20г.
Решением Поронайского горсуда от 30.03.18г., в связи с незаконным бездействием ответчиков по вышеуказанным исполнительным производствам, с РФ в лице ФССП РФ за счет казны РФ в пользу Гавловской Л.Ф. взыскана компенсация морального вреда в размере 4000 рублей и судебные издержки в размере 3000 рублей. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 19.06.18г., указанное решение Поронайского городского суда от 30.03.18г. оставлено без изменения.
Платежным поручением N от 8.10.18г., межрегиональным УФК (Минфин РФ) на имя Гавловской Л.В. перечислены взысканные решением суда 7000 руб., в связи с чем у Российской Федерации возникло право регресса к обоим соответчикам: Гайнуллиной О.В. и Гончарову В.А., поскольку их совместным бездействием были нарушены права Гавловской Л.В., что установлено вступившими в законную силу решениями Поронайского горсуда от 15.09.17г. и 30.03.18г.
При таком положении дела суд первой инстанции пришел к необоснованному выводу об отсутствии оснований для возложения ответственности на Гончарова В.А., - поскольку в деле имеются достаточные доказательства тому, что ущерб Российской Федерации был причинен совместным бездействием обоих соответчиков. При таком положении дела, судом первой инстанции вынесено незаконное решение об отказе в удовлетворении иска к Гончарову В.А., которое подлежит отмене с вынесением нового решения.
Кроме того, с соответчиков подлежит взысканию в равных долях госпошлина, от уплаты которой прокурор освобожден в силу действующего гражданского процессуального и налогового законодательства (ст.98-103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции
определил:
решение Поронайского городского суда от 12.05.20г. отменить; вынести новое решение, которым взыскать солидарно с Гайнулиной О.В. и Гончарова В.А. в бюджет РФ компенсацию причиненного ими ущерба в сумме 7000 руб.; взыскать с Гайнулиной О.В. и Гончарова В.А. в бюджет МО "Поронайский ГО" госпошлину в сумме по 200 рублей с каждого.
Председательствующий Вишняков О.В.
Судьи Сахалинского областного суда Малеванный В.П.
Калинский В.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка