Определение Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-14488/2021

<Адрес...> 12 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего судьи <ФИО>12,

судей Пархоменко Г.В., Старосельской О.В.,

при ведении протокола помощником судьи <ФИО>7,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя Министерства обороны Российской Федерации по доверенности <ФИО>8 на решение <...> городского суда Краснодарского края от <Дата ...>,

по делу по исковому заявлению <ФИО>3 к Федеральному Государственному казенному учреждению "<...> Управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (филиал "<...>" ФГАУ "<...> жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации), третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации, о признании незаконным решения, доплате денежных средств,

заслушав доклад судьи о содержании обжалуемого решения суда и апелляционной жалобы, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

<ФИО>3 обратился в суд с иском к Федеральному Государственному казенному учреждению "<...> Управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (филиал "<...>" ФГАУ "<...> жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации), третье лицо - Министерство обороны Российской Федерации, в котором просит признать незаконным решение ФГКУ МО РФ "<...>" от <Дата ...> ; обязать ответчика внести <ФИО>1 в реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях МО РФ; обязать ответчика устранить допущенное нарушение его прав, доплатив ему, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <Дата ...> "Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, Порядком предоставления субсидии, утвержденным приказом Министерства Обороны РФ от <Дата ...>., денежную сумму в размере 2 091 290,84 рублей.

Решением <...> городского суда Краснодарского края от <Дата ...> суд признал незаконным решение ФГКУ "<...> жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации от <Дата ...> .

Обязал филиал "<...> ФГАУ "<...> жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации внести <ФИО>1 в реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны Российской Федерации.

Обязал филиал <...> ФГАУ "<...> жилищно- социальной инфраструктуры (комплекса)" Министерства обороны Российской Федерации устранить допущенное нарушение прав <ФИО>3, доплатив ему, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <Дата ...> "Об утверждении Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения", Порядком предоставления субсидии, утвержденным приказом Министерства Обороны РФ от <Дата ...> , денежную сумму в размере 2 091 290 (два миллиона девяносто одна тысяча двести девяносто) рублей 84 (восемьдесят четыре) копейки.

В апелляционной жалобе представитель Министерства обороны Российской Федерации по доверенности <ФИО>9 просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных требований <ФИО>3 отказать, указывая, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом нарушены нормы материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились, об уважительности причин неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 ГПК РФ, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, что <ФИО>3 в период с <Дата ...> по <Дата ...> проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ.

Приказом командующего войсками 2 командования военно-воздушных сил и противовоздушной обороны от <Дата ...> <ФИО>3 уволен с военной службы в запас по истечении срока контракта о прохождении военной службы с оставлением списком в списках очередников на получение жилищной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения, направлен на воинский учет в отдел ВК <...> по городу <...> и <Адрес...> (л.д.106). Приказом командира войсковой части 69806 от <Дата ...>, <ФИО>3 исключен из списков личного состава воинской части с <Дата ...> (л.д. 107).

Общая продолжительность военной службы <ФИО>3 составляет 22 года 11 месяцев.

Как следует из справки военного комиссара <Адрес...>, <...> и <Адрес...>ов <...> от <Дата ...>, в личном деле, в графе 21 "семейное положение" значатся- жена <ФИО>10, <Дата ...> года рождения, дочь - <ФИО>11, <Дата ...> года рождения, дочь - <ФИО>1, <Дата ...> года рождения (л.д.13).

Согласно свидетельству о расторжении брака, брак между <ФИО>2 и <ФИО>13 С.Е. прекращен <Дата ...> на основании решения мирового судьи судебного участка по <Адрес...> Республики Башкортостан России от <Дата ...>, о чем <Дата ...> составлена запись акта о расторжении брака (л.д.17).

Решением начальника отделения (территориальной, <Адрес...>) ФГКУ "<...> жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от <Дата ...> были приняты на учет и включены в реестр военнослужащих (граждан), принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях Министерства обороны РФ: <ФИО>3, 1975 г.р., составом семьи, супруга - <ФИО>13 С.Е., 1973 г.р., падчерица- <ФИО>1, 1995 г.р., падчерица, <ФИО>11, 2004 г.р. (л.д.4).

Решением заместителя начальника ФГКУ "<...> жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от <Дата ...> принято снять <ФИО>1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи <ФИО>3 (л.д.7-8).

Решением заместителя начальника ФГКУ "<...> жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от <Дата ...>, <ФИО>3 и совместно проживающим с ним членам семьи- супруга <ФИО>13 С.Е, <Дата ...> г.р., дети <ФИО>11, <Дата ...> г.р. предоставлена денежная субсидия для приобретения (строительства) жилого дома (жилых помещений) в размере 6 273 872,55 рублей (л.д.54), зачисленная на лицевой счет <ФИО>3 <Дата ...> (л.д.55,56).

В соответствии с решением Заместителя начальника ФГКУ "<...> жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от <Дата ...>, в связи с предоставлением <ФИО>3 субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в размере 6 273 872,55 рублей, <ФИО>3 и члены его семьи сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых для постоянного проживания (л.д.114).

В соответствии с ч.1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до <Дата ...> (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются: военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей; офицеры, заключившие первый контракт о прохождении военной службы после <Дата ...>, и совместно проживающие с ними члены их семей; прапорщики и мичманы, сержанты и старшины, солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после <Дата ...>, и совместно проживающие с ними члены их семей.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Порядок предоставления субсидии для приобретения или строительства жилого помещения военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, и гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы утвержден Приказом Министра обороны Российской Федерации от <Дата ...> .

В соответствии с пунктом 2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п.6 ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Судом установлено, и сторонами не оспорено, что решением заместителя начальника ФГКУ "<...> жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ от <Дата ...> принято снять <ФИО>1 с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в составе семьи <ФИО>3, в качестве основания для принятия указанного решений послужило, что <ФИО>1 с 2015 года по настоящее время проживает в жилом помещении по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, будучи вселена в него в соответствии с ч.2 ст.31 ЖК РФ, в качестве члена семьи собственника жилого помещения-отца <ФИО>2 и имеет право пользоваться жилым помещением наравне с собственником.

Согласно свидетельству о рождении - ВС , выданного Отделом ЗАГС администрации <Адрес...> <Дата ...>, отцом <ФИО>1, <Дата ...> является <ФИО>2 (л.д.90)

Вместе с тем, как следует из решения <...> городского суда от <Дата ...> по гражданскому делу , <ФИО>1 признана находящейся на иждивении <ФИО>3 и членом его семьи.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от <Дата ...>, исковые требования <ФИО>3 к Министерству обороны РФ удовлетворены частично. <ФИО>1 признана членом семьи <ФИО>3 В удовлетворении требований <ФИО>3 к Министерству обороны РФ о признании <ФИО>1, находящейся на иждивении <ФИО>3-отказано.

При этом, указанным апелляционным определением установлено, что <ФИО>2 - биологический отец <ФИО>1 дал нотариальное согласие на ее удочерение <ФИО>3; <ФИО>1 проживала и проживает в настоящее время с <ФИО>3, ведет общее хозяйство.

Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, <ФИО>1 признана членом семьи <ФИО>3 и соответственно, она является бывшим членом семьи <ФИО>2, и в силу ч.4 ст.31 ЖК РФ - в случае прекращения семейных отношений с собственником жилого помещения право пользования данным жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения не сохраняется, если иное не установлено соглашением между собственником и бывшим членом его семьи.

Более того, согласно выписки из лицевого счета на жилое помещение от <Дата ...> установлено, что <ФИО>1 зарегистрирована в квартире 146, расположенной по адресу: <...> <Адрес...>, именно в качестве члена семьи нанимателя <ФИО>3

Материалами дела подтверждается, что <ФИО>1 не имеет и не имела в собственности какого-либо жилого помещения (л.д.231,232).

При изложенных обстоятельствах, суд верно пришел к выводу, что законных оснований для принятия решения от <Дата ...> о снятии с учета нуждающихся в жилых помещения <ФИО>1 у заместителя начальника ФГКУ "<...> жилищного обеспечения" Министерства обороны РФ не имелось, решение является незаконным, в связи с чем, <ФИО>1 подлежит восстановлению на таком учете, и подлежит доплате истцу денежная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения с учетом члена семьи <ФИО>3 - <ФИО>1

Порядок расчета жилищной субсидии установлен Постановлением Правительства РФ от <Дата ...> , которым утверждены Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

При этом представленный истцом расчет жилищной субсидии проверен и признан судом первой инстанции правильным и арифметически верным, соответствующим положениям законодательства, с чем соглашается суд апелляционной инстанции.

Принимая во внимание, что <ФИО>3 была получена денежная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения на семью из 3-х человек в размере в размере 6 273 872,55 рублей, при этом, размер денежной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения на семью из 4-х человек по состоянию на первое полугодие 2020 года составляет 8 365 163,39 рублей, суд правомерно пришел к выводу, что размер доплаты денежной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения с учетом члена семьи <ФИО>3 - <ФИО>1 составит 2 091 290, 84 рублей (8 365 163,39 рублей - 6 273 872,55 рублей).

В связи с изложенным, судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, и оснований для его отмены не имеется.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Доказательствам, собранным по делу в установленном законом порядке, дана оценка судом первой инстанции, оснований не согласиться с которой не имеется.

Доводы же апелляционной жалобы направлены на переоценку собранных по делу доказательств. Положенные в обоснование выводов суда доказательства являются допустимыми и получили надлежащую правовую оценку.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

Вывод суда основан на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Руководствуясь ст. 328- 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение <...> городского суда Краснодарского края от <Дата ...> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные постановления могут быть обжалованы в течение трех месяцев в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий:

Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка