Дата принятия: 12 августа 2020г.
Номер документа: 33-1448/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 августа 2020 года Дело N 33-1448/2020
Судья Шувалова И.В. Дело N 33-1448
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
"12" августа 2020 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Костромского областного суда в составе:
Председательствующего судьи: Демьяновой Н.Н.,
Судей: Болонкиной И.В., Дедюевой М.В.,
с участием прокурора: Хрящевой Е.Ю.,
при секретаре: Полищук Е.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 44RS0001-01-2019-004117-29 по апелляционной жалобе представителя Дружинина ФИО11 и Дружининой ФИО12 - Смиренникова ФИО13 на решение Свердловского районного суда г.Костромы от 15 мая 2020 года, которым исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены.
Прекращено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Дружининым ФИО14, Дружининой ФИО15, Дружининой ФИО16.
Дружинин ФИО17, Дружинина ФИО18, Дружинина ФИО19 выселены из жилого помещения по адресу: <адрес> и их регистрация в данном жилом помещении по указанному адресу аннулирована.
Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., выслушав Дружинину М.В., которая поддержала доводы апелляционной жалобы, заключение прокурора, которая считает решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия
установила:
Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Дружинину А.Ю., Дружининой М.В. и ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ рождения об устранении нарушения прав собственника в отношении служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, прекращении права пользования ответчиков указанным жилым помещением и снятии с регистрационного учета по данному адресу. Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, было закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным казенным учреждением "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Квартира <адрес> состоит на балансе ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ, была предоставлена Дружинину А.Ю. 17.07.2002 года на основании ордера N как военнослужащему в/ч N. 03.02.2016 года ответчику направлялось уведомление о необходимости предоставить документы, подтверждающие право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации, в случае отсутствия таких документов - освободить занимаемое жилое помещение. Повторное требование аналогичного содержания направлялось в адрес ответчика 12.11.2018 года, также предоставлялся срок до 15.12.2018 года. Однако данное требования ответчиком выполнено не было. Согласно копиям выписки по лицевому счету от 14.12.2018 года и справке о регистрации N от 13.12.2018 года ответчики в спорном жилом помещении зарегистрированы, долг по оплате за коммунальные услуги составляет 2 839,44 руб. Также установлено, что ответчики по состоянию на 13.12.2018 года не проживают в спорном жилом помещении, о чем составлен акт. Учитывая, что Министерство обороны Российской Федерации лишено возможности распоряжаться принадлежащим ему имуществом, данное имущество подлежит истребованию у ответчика.
Заочным решением Свердловского районного суда г.Костромы от 16 октября 2019 года исковые требования Министерства обороны Российской Федерации были удовлетворены. Прекращено право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> Дружининым А.Ю., Дружининой М.В., Дружининой А.А., аналирована регистрация Дружинина А.Ю., Дружининой М.В., ФИО21 по указанному адресу.
Определением Свердловского районного суда г.Костромы от 03 декабря 2019 года заочное решение суда отменено, возобновлено рассмотрения дела по существу.
При новом рассмотрении дела истец дополнил исковые требования, Просил выселить Дружинина А.Ю., Дружинину М.В. и ФИО22 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> без предоставления другого жилого помещения.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе представитель Дружинина А.Ю. и Дружининой М.В. - Смиренников И.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Считает, что Министерство обороны Российской Федерации не имеет права обращаться с указанными требованиями, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Дружинину А.Ю. в период действия Жилищного кодекса РСФСР, следовательно, правом на обращение в суд с данными требованиями обладает только войсковая часть N, которая являлась работодателем Дружинина А.Ю. и предоставила ему спорное жилое помещение. Ссылаясь на часть 2 статьи 110 и статью 97 Жилищного кодекса РСФСР и Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2006 года за второй квартал 2006 года, указывает, что работник, вселившийся в общежитие в связи с работой, мог быть выселен из него лишь по требованию организации, которая ему его предоставила.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Как видно из материалов дела, установлено судом и судебной коллегией, дом N по <адрес> является общежитием, находится в собственности Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации с 20.06.2014 года (л.д.14).
Из материалов дела следует, что Дружинин А.Ю. проходил службу в войсковой части N в звании старшего прапорщика, 19.09.2005 года был уволен в запас в связи организационно-штатными мероприятиями и исключен из списков части личного состава. Выслуга лет в ВС - календарная <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев (л.д.71-72).
17.07.2002 года Дружинину А.Ю. - военнослужащему в/ч N был выдан ордер на право занятия жилой площади в общежитии на период его службы по адресу: <адрес> (койко-место) (л.д.9).
На момент рассмотрения дела судом по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства: Дружинин А.Ю. с 01.08.2002 года, Дружинина М.В. (супруга) - с 25.03.2004 года, <данные изъяты> (дочь) ДД.ММ.ГГГГ года рождения - с 20.10.2004 года (л.д.10, 24).
Из материалов дела усматривается, что ответчики на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не состоят. Из ответа администрации г.Костромы от 25.03.2020 года следует, что Дружинину А.Ю. отказано в предоставлении муниципальной услуги о признании малоимущим и о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (л.д.106-108).
03.03.2016 года и 02.11.2018 года ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации направляло в адрес Дружинина А.Ю. уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих право проживания в специализированном жилищном фонде Министерства обороны Российской Федерации или, в случае непредоставления требуемых документов, об освобождении специализированного жилого помещения по адресу: г.Кострома, ул.Скворцова, д.18, к.102а (л.д.7,13).
В силу пункта 2 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.
В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
Частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Так, не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:
1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;
2) пенсионеры по старости;
3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;
4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.
Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставляемых им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.
Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из жилых помещений общежитий без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете) и если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.
Принимая решение об удовлетворении иска, суд, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, учитывая, что Дружинин А.Ю. уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями в сентябре 2005 года, то есть после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений на состоит, обоснованно исходил из того, что Дружинин А.Ю. не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления иного жилого помещения.
Довод апелляционной жалобы о том, что Министерство обороны Российской Федерации не вправе обращаться с данным иском, судом проверен в полном объеме и ему дана правильная юридическая оценка и данный довод обоснованно судом отвернут.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции достоверно и правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, которые установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Свердловского районного суда г.Костромы от 15 мая 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Дружинина А.Ю. и Дружининой М.В. - Смиренникова И.В. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
