Дата принятия: 18 февраля 2020г.
Номер документа: 33-14474/2019, 33-1081/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 февраля 2020 года Дело N 33-1081/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.,
судей Ворожцовой Л.К., Макаровой Е.В.,
при секретаре Бурдуковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандаковой Л.Ю. гражданское дело по апелляционным жалобам СПК Лесная поляна, Дулина В.Н. на решение Кемеровского районного суда от 06 ноября 2019 года
по иску Дулина Вадима Николаевича к СПК "Лесная поляна" о признании незаконными действия по прекращению подачи электроэнергии, об обязании восстановить электроснабжение, о компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛА:
Требования Дулина В.Н. мотивированы тем, что он на основании договора дарения земельного участка и жилого дома от 28.07.2015 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, СПК "Лесная поляна", участок N, право собственности на жилой дом зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 29.10.2015. Дулин В.Н. являлся членом СПК "Лесная поляна" до 22.07.2018. Решением правления СПК "Лесная поляна" от 22.07.2018 он исключен из членов СПК "Лесная поляна" за самовольное подключение и использование электрической энергии без приборов учета. Факты самовольного подключения не подтвердились.
Также правлением СПК "Лесная поляна" было принято решение о прекращении подачи электроэнергии на участок Дулина В.Н. 01.07.2018 СПК "Лесная поляна" выдал Дулину В.Н. технические условия на подключение с требованием заменить кабель и установить новый прибор учета электрической энергии. Он установил прибор учета электроэнергии (счетчик) "Гранит-1М", заменил кабель, однако после этого последовало отключение жилого дома от энергоснабжения.
Дулин В.Н. 09.08.2018 написал заявление в СПК "Лесная поляна" на принятие и составление акта приемки-монтажа прибора учета электроэнергии, подключение его к энергосетям и опломбирование. По настоящее время СПК "Лесная поляна" не предпринял никаких действий по подключению участка Дулина В.Н. к электросетям.
Решением суда от 06 ноября 2019 года постановлено признать незаконными действия СПК "Лесная поляна" по прекращению подачи электроэнергии на земельный участок N, расположенный в СПК "Лесная поляна" Кемеровского района Кемеровской области.
В остальной части исковых требований Дулину Вадиму Николаевичу отказать.
Взыскать в пользу Дулина Вадима Николаевича с СПК "Лесная поляна" расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе Дулин В.Н. просит решение суда изменить в части отказа во взыскании компенсации морального вреда, указывая на неверное применение судом норм материального права. Неудобства, перенесенные им в связи с незаконными действиями ответчика по отключению электроэнергии, являются основанием для взыскания компенсации морального вреда.
Относительно апелляционной жалобы Дулина В.Н. председателем правления СПК Лесная поляна Лисицыной Л.Г. принесены возражения, в которых она просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований оставить без изменения.
В апелляционной жалобе СПК Лесная поляна просит решение суда отменить в части признания действий СПК "Лесная поляна" по прекращению подачи электроэнергии незаконными. Считает выводы суда в этой части не основанными на законе. Так, в Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, внесены изменения Постановлением правительства от 10.11.2017 N 1351, в силу которых садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества наделены правами на ограничение режима потребления электроэнергии. Кроме того, отключение земельного участка истца от электросети было установлено решениями собраний СПК Лесная поляна от 14.04.2018 и от 12.08.2018, которые истцом обжалованы не были. Также суд не учел, что Дулин В.Н. с 22.07.2018 членом СПК Лесная поляна не является и лишен права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования по причине отказа от оплаты за фактически потребленную электроэнергию.
Относительно апелляционной жалобы СПК Лесная поляна Дулиным В.Н. принесены возражения, в которых он просит решение суда в части удовлетворенных требований оставить без изменения.
Дулин В.Н., извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не просил об отложении рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Дулина В.Н., Холкин А.С., доводы жалобы Дулина В.Н. поддержал, с жалобой СПК не согласен.
Представители СПК "Лесная поляна" Лисицына Л.Г, Степанов О.Б., поддержали доводы жалобы СПК, не согласившись с жалобой Дулина В.Н.
Изучив материалы дела, заслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений на них, проверив законность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", в соответствии с частями 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
Поскольку решение не обжалуется сторонами в части отказа судом в удовлетворении требований Дулина В.Н. о восстановлении электроснабжения, судебная коллегия не проверяет законность решения суда в указанной части.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Дулин В.Н. является собственником жилого дома и земельного участка N, расположенных по адресу: Кемеровская область, Кемеровский район, СПК "Лесная поляна" (л.д. 13).
Решением правления СПК "Лесная полна" от 22.07.2018 Дулин В.Н. исключен из членов СПК "Лесная поляна" за нарушение Устава СПК, нарушение законодательства, самовольное подключение и использование электрической энергии без приборов учета, а также отключен от энергосетей кооператива 27.07.2018 (л.д. 19, 64).
Ссылаясь на положения Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" Дулин В.Н. полагает, что в полномочия общего собрания СПК, не являющегося эгнергоснабжающей организацией, вопросы отключения электроэнергии пользователей не входит, в связи с чем действия ответчика по отключению его жилого дома от подачи электроэнергии являются незаконными.
Принимая решение об удовлетворении требований истца в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что в компетенцию СПК "Лесная поляна" не входит решение вопроса отключения его членов, либо граждан, которые ведут садоводство в индивидуальном порядке, от объектов электросетевого хозяйства.
Судебная коллегия не согласна с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.
На момент принятия ответчиком решения об отключении электроэнергии 22.07.2018 действовал Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 в редакции Постановления Правительства РФ N 1351 от 10.11.2017. Кроме того, отношения сторон регулируется нормами Гражданского кодекса Российской Федерации и нормами закона РФ "О защите прав потребителей" в части отношений, возникающих не в связи с членством граждан в этих организациях (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей").
Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Статьей 540 ГК РФ предусмотрено, что в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 ГК РФ.
Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее Правила) утверждены постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.2017 N 1351 в названные Правила внесены изменения, с учетом которых подпунктом "б" п. 2 Правил предусмотрено, что ограничение режима потребления может быть введено в случае возникновения у членов садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений и граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, задолженности по оплате электрической энергии по договору энергоснабжения или перед садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.
При этом пп. "в(1)" п. 4 указанных Правил установлено, что ограничение режима потребления в связи с наступлением указанных выше обстоятельств может быть введено, в том числе, по инициативе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.
С учетом приведенных положений выводы суда первой инстанции о том, что СПК "Лесная поляна" не имеет полномочий в одностороннем порядке прекратить либо приостановить подачу электроэнергии сделаны судом без учета приведенных изменений в действовавшее на момент принятия ответчиком оспариваемого решения законодательство, в связи с чем не могут быть признаны законными.
По смыслу пп. "б" п. 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (в редакции, действовавшей на 22.07.2018), основанием ограничения режима потребления электроэнергии по инициативе садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является возникновение задолженности перед таким объединением ввиду неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате части стоимости электрической энергии, потребленной при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, и части потерь электрической энергии, возникших в объектах электросетевого хозяйства, принадлежащих садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению.
Актом N N от 12.05.2018 (л.д. 73), составленным представителями филиала ПАО "МРСК Сибири"- "Кузбассэнерго -РЭС", председателем СПК ФИО5, членами правления ФИО7, ФИО8, в присутствии Дулина В.Н., установлен факт безучетного истцом электроэнергии в размере 2 400 квт часов.
Акт Дулиным В.Н. получен 07.07.2018 и не оспорен.
Согласно протоколу собрания уполномоченных СПК "Лесная поляна" от 14.04.2018, в работе которого принимал участие Дулин В.Н., собранием принято решение предупредить всех должников, в том числе Дулина В.Н. об отключении электроэнергии в связи с наличием задолженности по оплате, определить Дулину В.Н. к оплате за электроэнергию 2 400 квт и 5 000 руб. за самовольное подключение к сети ( л.д. 62).
Письменное уведомление об отключении получено истцом 01.07.2018 (л.д. 15, ). При этом экземпляр предупреждения на л.д. приобщен к материалам дела судебной коллегией, поскольку представленное Дулиным В.Н. уведомление (л.д. 15) не содержит его подписи, подтверждающей получение уведомление об отключении.
Кроме того, судебной коллегией принят в качестве дополнительного доказательства Акт от 27.07.2018 об отключении истца от электроэнергии, поскольку установление данного факта имеет правовое значение для разрешения спора, однако судом первой инстанции не было предложено сторонам представить соответствующие доказательства.
Таким образом, из содержания решений собрания, а также из уведомлений истца, основанием для ограничения подачи электроэнергии явилось наличие задолженности по уплате электроэнергии в связи с установлением факта безучетного потребления электроэнергии, что не противоречит требованиям пункта 84 Правил N 442, в соответствии с которым стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с названным документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.
В силу абз. 3 п. 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется расчетным способом, предусмотренного пп. А п. 1 приложения N 3 к настоящему документу с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с означенным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
Стоимость объема безучетного потребления истцом электроэнергии им не оспаривается и предметом спора по настоящему делу не является.
Таким образом материалами дела подтверждается, что основания для ограничения режима потребления электроэнергии в отношении истца имелись, соблюден ответчиком и порядок отключения, который установлен названными Правилами.
В частности, полное ограничение режима потребления электроэнергии может быть введено не ранее, чем по истечении 10 дней после дня уведомления потребителя (п. 6 Правил). Данное уведомление должно содержать помимо основания, даты введения ограничения, также и размер задолженности по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, и требование о ее погашении, а также требование к потребителю о самостоятельном ограничении режима потребления независимо от действий исполнителя (субисполнителя), а также указание на последствия невыполнения указанного требования (п. 8 (1) Правил). Способы доставки уведомления перечислены в п. 8 Правил.
Из материалов дела усматривается, что истец предупреждался об отключении неоднократно, 01.07.2018 (л.д. 15, ), на собрании СПК 14.04.2018 ( л.д. 62), на котором присутствовал Дулин В.Н. и где конкретно были указаны суммы задолженности по электроэнергии.
Истец не оспаривал получение уведомлений и не ссылался на нарушение порядка уведомления об отключении.
О том, что Дулину В.Н. был известен размер задолженности свидетельствует тот факт, что 28.07.2019, на следующий день после отключения, Дулин В.Н. полностью оплатил задолженность в размере 7 200 рублей (л.д. ).
В такой ситуации судебная коллегия не соглашается с выводами районного суда о незаконности действий СПК "Лесная поляна" по прекращению подачи электроэнергии на земельный участок истца.
Решение в указанной обжалованной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе Дулину В.Н. в иске.
Поскольку судебной коллегией не установлено нарушений прав истца, не имеется оснований для компенсации морального вреда, апелляционная жалоба Дулина В.Н. удовлетворению не подлежит.
Судебная коллегия считает необходимым указать, что основанием к отказу в удовлетворении требований Дулина В.Н. о компенсации морального вреда, вопреки выводам суда первой инстанции об отсутствии доказательств нарушения неимущественных прав истца, является именно отказ в удовлетворении требований о признании незаконными действий ответчика, поскольку, как разъяснено в п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", законодательством о защите прав потребителей не регулируются отношения граждан с товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, жилищными накопительными кооперативами, садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях.
Поскольку в настоящем деле требования истца связаны с оказанием услуг как потребителю, выводы суда первой инстанции об отсутствии доказательств нарушения неимущественных прав правого значения не имеют.
В соответствии со ст. 15 ФЗ "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кемеровского районного суда от 06 ноября 2019 года в части признания незаконными действий СПК "Лесная поляна" по прекращению подачи электроэнергии на земельный участок N, расположенный в СПК "Лесная поляна" Кемеровского района Кемеровской области, отменить, принять в отмененной части новое решение об отказе Дулину В.Н. в иске о признании незаконными действий СПК "Лесная поляна" по прекращению подачи электроэнергии на земельный участок N, расположенный в СПК "Лесная поляна" Кемеровского района Кемеровской области.
В остальной обжалованной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Дулина В.Н. - без удовлетворения, апелляционную жалобу СПК "Лесная поляна" удовлетворить.
Председательствующий: Л.Ю. Кандакова
Судьи: Л.К. Ворожцова
Е.В. Макарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
