Определение Судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 марта 2022 года Дело N 33-1447/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Герман М.А.,

судей Рудковской И.А. и Сальниковой Н.А.,

при секретаре Широкове О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-4633/2021 (УИД 38RS0032-01-2021-006730-41) по иску Юшковой О.С. к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о признании решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным, обязании назначить ежемесячное пособие

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 23 ноября 2021 года,

УСТАНОВИЛА:

Юшкова О.С. обратилась в суд с иском к Пенсионному органу, в обоснование которого указала, что обратившись к ответчику с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", получила отказ, поскольку в ее собственности и членов ее семьи имеется 2 или более помещения с назначением "жилое" и "жилое помещение", суммарная площадь которых больше 24 кв.м. в расчете на одного человека. Вместе с тем, она является единственным родителем несовершеннолетнего ребенка ФИО1, Дата изъята. Ее супруг и отец ФИО1 скончался Дата изъята . В ее собственности находится 3/4 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>. Ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 является собственником 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение по адресу: <адрес изъят>. Они с дочерью проживают по адресу: <адрес изъят>, совместно с родителями ее супруга, которые являются пенсионерами. Право собственности на указанные доли в праве общей долевой собственности приобретены на основании безвозмездных сделок и не могут расцениваться как отсутствие нуждаемости в пособии на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет. Она является единственным родителем ФИО1, размер ее заработка не превышает установленного в Иркутской области прожиточного минимума.

Юшкова О.С. просила суд признать незаконным решение Пенсионного органа об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от 7 августа 2021 года; обязать ответчика назначить ей пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет с 1 июля 2021 года.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 23 ноября 2021 года исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, представителем ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области Бражниковой О.М. подана апелляционной жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда, принятии нового решения об отказе в удовлетворении иска в полном объеме. В обоснование доводов жалобы, ссылаясь на пункт 13 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации N 1037 от 28 июня 2021 года, указывает, что поскольку в собственности истца находятся два жилых помещения, суммарная площадь которых составляет 60,125 кв.м., что превышает 24 кв. м. в расчете на одного члена семьи (семья из двух человек), оснований для удовлетворения исковых требований не имелось.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. О причинах неявки сведений не представлено. Судебная коллегия рассмотрела дело согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Рудковской И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда не находит оснований для отмены либо изменения решения Кировского районного суда г. Иркутска.

Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции Федерального закона от 26 мая 2021 года N 151-ФЗ) устанавливаются виды государственных пособий, в том числе ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет.

Порядок, условия назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет в части, не определенной настоящим Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанных пособий, и формы заявлений об их назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет имеет единственный родитель такого ребенка или родитель (иной законный представитель) такого ребенка, в отношении которого предусмотрена на основании судебного решения уплата алиментов, при этом размер среднедушевого дохода такой семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя, установленную в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 1037 утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а также Перечень документов необходимых для назначения ежемесячного пособия.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 13 настоящих Правил основанием для отказа в назначении пособий, предусмотренных пунктом 1 настоящих Правил, является наличие в собственности у заявителя и членов его семьи: 2 и более помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи, суммарная площадь которых больше произведения 24 кв. м. в расчете на одного человека на количество членов семьи (за исключением: такого помещения, предоставленного в рамках социальной поддержки многодетной семьи уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования; долей в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети от его общей площади; такого помещения (его части), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренного перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, установленным в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; такого помещения, признанного в установленном порядке непригодным для проживания).

Как следует из материалов дела и установлено судом, что Юшкова О.С. является матерью несовершеннолетней ФИО1, Дата изъята.

Отец ФИО1 - ФИО2 умер Дата изъята.

1 июля 2021 года Юшкова О.С. обратилась в Пенсионный орган с заявлением о назначении ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Решением ГУ - ОПФ РФ по Иркутской области от 7 августа 2021 года Юшковой О.С. отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки в связи с наличием в собственности у заявителя и членов его семьи 2 и более зданий с назначением "жилое" и "жилое строение", помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение", суммарная площадь которых больше 24 кв. м. в расчете на одного человека.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от 1 августа 2021 года Юшковой О.С. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, площадью 51,1 кв.м., доля в праве (данные изъяты); ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, площадью 65,4 кв.м., доля в праве 1/3.

Из справки о доходах и суммах налога физического лица за 2021 год от 9 сентября 2021 года следует, что доход Юшковой О.С. в 2021 году составил: в июне - 19 200 руб., в июле - 19 200 руб., в августе - 19 200 руб. и 5 897,61 руб.

При этом величина прожиточного минимума на душу населения в Иркутской области на 1 июля 2021 года составляла 12 243 руб.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя исковые требования Юшковой О.С., суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, руководствуясь нормами права, регулирующими спорные правоотношения, исходил из того, что размер среднедушевого дохода семьи истца, состоящей их двух человек, не превышал величину прожиточного минимума на душу населения в Иркутской области, что в силу статьи 10.1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" наделяет Юшкову О.С., как единственного родителя ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, правом на ежемесячное пособие.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы не заслуживают внимания судебной коллегии, исходя из следующего.

Подпунктом "д" пункта 13 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2021 года N 1037, прямо предусмотрены исключения в части учета находящихся в собственности у заявителя и членов его семьи помещений с назначением "жилое" и "жилое помещение" при определении права на получение мер социальной поддержки.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 13 Правил не учитываются доли в праве общей долевой собственности на такое помещение, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети от его общей площади.

Как следует из материалов дела, доля ФИО1 в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес изъят>, составляет 1/3 (21,8 кв.м.), следовательно, учету не подлежит.

Поскольку на долю Юшковой О.С. (3/4) приходится 38,33 кв.м. в жилом помещении по адресу: <адрес изъят>, что меньше 24 кв. м. в расчете на одного человека, выводы Кировского районного суда г. Иркутска о признании незаконным решения Пенсионного органа от 7 августа 2021 года об отказе Юшковой О.С. в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, являются правильными.

В целом доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, проверенное по доводам апелляционной жалобы решение суда, судебная коллегия признает законным и обоснованным и не находит оснований для его отмены.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 23 ноября 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судья-председательствующий М.А. Герман

Судьи И.А. Рудковская

Н.А. Сальникова

Мотивированный текст апелляционного определения изготовлен 9 марта 2022 года


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка