Определение Судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 мая 2021 года Дело N 33-1446/2021

Судья Цалина Т.А. гражд. дело N 2-1329/2020

N 33-1446/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Астрахань 12 мая 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Тимофеевой И.П., Чуб Л.В.

при секретаре: Курмангалиевой В.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе представителя общества с ограниченной ответственностью "Алмаз-Антей Строй" по доверенности Крютченко А. С. на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2020 года по иску Ржевского Ю. А. к областному государственному казенному учреждению "Центр занятости населения закрытого административно-территориального образования Знаменск Астраханской области", обществу с ограниченной ответственностью "Алмаз-Антей Строй" о восстановлении в статусе безработного, взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛА:

Ржевский Ю.А. обратился в суд с иском к областному государственному казенному учреждению "Центр занятости населения закрытого административно-территориального образования Знаменск Астраханской области" (далее - ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск"), обществу с ограниченной ответственностью "Алмаз-Антей Строй" (далее - ООО "Алмаз-Антей Строй"), указав, что 18 августа 2020 года он был снят с регистрационного учета в качестве безработного, выплата пособия по безработице была прекращена. Основанием для совершения указанных действий явились поступившие в ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск" сведения о его трудовой деятельности в системе обязательного пенсионного страхования от ООО "Алмаз-Антей Строй" со ссылкой на приказ N от 18 августа 2020 года о принятии его на работу. Обратившись в филиал ООО "Алмаз Антей Строй" с вопросом о своей трудовой деятельности, ему сообщили об ошибочно внесенных сведениях его трудоустройства, впоследствии откорректированных. В восстановлении статуса безработного ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск" ему было отказано, ввиду отсутствия иных сведений кроме тех, что имеются на сайте обязательного пенсионного страхования. Незаконными действиями ООО "Алмаз-Антей Строй", предоставившим недостоверные сведения о его трудоустройстве, ему причинены физические и нравственные страдания, выразившиеся в лишении его материальных средств на проживание, выяснении вопросов неполучения материальной поддержки от государства. С учетом измененных исковых требований, просил возложить на ООО " Алмаз-Антей Строй" обязанность отменить приказ N от 18 августа 2020 года как недействительный и произвести корректировку сведений с предоставлением их в пенсионный орган, возложить на ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск" обязанность отменить приказ N от 7 августа 2020 года о снятии его с 17 сентября 2020 года с регистрационного учета в качестве безработного; восстановить его в статусе безработного с непрерывностью на регистрационном учете в ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск с 17 сентября 2020 года с соответствующими государственными выплатами - пособием по безработице со дня прекращения статуса безработного; взыскать с ООО "Алмаз-Антей Строй" в счет возмещения расходов 5000 рублей за юридическую помощь и компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей.

Стороны по делу при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали, представили заявления о рассмотрении дела без их участия.

Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2020 года, с учетом определений об исправлении описок от 18 января 2021 года и 9 марта 2021 года исковые требования Ржевского Ю.А. удовлетворены в части. Приказ ООО "Алмаз-Антей Строй" N л/с от 18 августа 2020 года о приеме Ржевского Ю.А. на работу признан незаконным и необоснованным. На ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск" возложена обязанность отменить приказ N от 7 сентября 2020 года о снятии Ржевского Ю.А. с 17 августа 2020 года с регистрационного учета в качестве безработного и восстановить его в статусе безработного с непрерывностью на регистрационном учете с 17 сентября 2020 года, с соответствующими государственными выплатами - пособием по безработице со дня прекращения статуса безработного. С ООО "Алмаз-Антей Строй" в счет возмещения расходов за оказание юридической помощи взыскана сумма в размере 4000 рублей и компенсация морального вреда - 1000 рублей, в доход местного бюджета МО "ЗАТО Знаменск Астраханской области" взыскана государственная пошлина в размере 600 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ООО "Алмаз-Антей Строй" по доверенности Крютченко А.С. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований к ООО "Алмаз-Антей Строй". Указывает, что сведения о принятом работнике Ржевском Ю.А. были направлены в Пенсионный фонд в день издания приказа о приеме работу - 18 августа 2020 года, однако поскольку работник не приступил к исполнению обязанностей, трудовой договор с ним заключен не был, работодателем в лице ООО "Алмаз-Антей Строй" был издан приказ от 20 августа 2020 года N об отмене приказа от 18 августа 2020 года N, в связи с чем в Пенсионный фонд по форме СЗВ-ТД с использованием системы TaxCom была направлена информация об отмене записи о приеме Ржевского Ю.А. на работу. Таким образом, ООО "Алмаз-Антей Строй" не нарушало требований законодательства о своевременности предоставления сведений о вновь принимаемых или увольняемых работниках. Однако, ответчик ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск" спустя 18 дней - 7 сентября 2020 года издал приказ о снятии Ржевского Ю.А. с регистрационного учета в качестве безработного и вины ООО "Алмаз-Антей Строй" в использовании ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск" недостоверных сведений из электронной системы Пенсионного фонда не имеется. Поскольку истец не работал в ООО "Алмаз-Антей Строй" и приказ о приеме его на работу был отменен, то фактически он сохранял за собой статус безработного.

На заседание судебной коллегии стороны, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили. Учитывая надлежащее извещение, а также требования статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований, заявленных к ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск", сторонами не обжалуется и предметом проверки суда апелляционной инстанции в силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы в ее пределах, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, определенными в ее статье 7 (часть 1), предусматривает установление государственных гарантий реализации гражданами конституционных прав на труд, охрану труда и здоровья, социальную защиту от безработицы (статья 7, часть 2; статья 37, часть 3; статья 39, часть 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации") занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятыми считаются, в том числе, граждане, работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе (абзац 1 пункт 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации").

Согласно статье 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Ржевский Ю.А. приказом ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск" от 7 августа 2020 года N признан безработным, в соответствии со статьями 30, 31, 33, 34, 34.1, 34.2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" ему назначено пособие безработице с 29 июля 2020 года (л.д. 68).

На основании приказа генерального директора ООО "Алмаз-Антей Строй" от 18 августа 2020 года N Ржевский Ю.А. принят на работу в участок общестроительных работ Объект строительства N на должность электромонтажника 3 разряда с окладом в 22500 рублей. Основанием для издания указанного приказа явился трудовой договор от 18 августа 2020 года N (л.д. 62).

Из объяснений Ржевского Ю.А., данных в суде первой инстанции, следует, что он обращался в ООО "Алмаз-Антей Строй", где проходил устное собеседование, но заявление о приеме на работу не подавал, трудовой договор с ним не заключался, фактически трудовую деятельность в ООО "Алмаз-Антей Строй" он не осуществлял.

Вкладыш в трудовую книжку Ржевского Ю.А. не содержит записей ООО "Алмаз-Антей Строй" о приеме его на работу с 18 августа 2020 года (л.д. 31-32).

Приказ о приеме Ржевского Ю.А. на работу от 18 августа 2020 года N был отменен 20 августа 2020 года приказом N (л.д. 64), поскольку Ржевский Ю.А. к исполнению трудовых обязанностей не приступил и ввиду отсутствия заключенного трудового договора.

7 сентября 2020 года приказом ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск" от N Ржевский Ю.А. снят с регистрационного учета в связи с признанием его занятым по основаниям, предусмотренным статьёй 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации".

Одновременно со снятием с учета в качестве безработного выплата пособия по безработице Ржевскому Ю.А. прекращена приказом от 7 сентября 2020 года N

Приказ ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск" от 7 сентября 2020 года N о снятии Ржевского Ю.А. с регистрационного учета издан ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск" на основании поступивших 4 сентября 2020 года сведений о трудовой деятельности застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования (л.д. 79). При этом, данных об увольнении Ржевского Ю.А. из ООО "Алмаз-Антей Строй" указанные сведения не содержали.

Согласно статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается.

В силу части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.

Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (часть 3 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации).

Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть 1 статьи 67 Трудового кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание, что трудовой договор от 18 августа 2020 года N с Ржевским Ю.А. фактически не заключался, заявление о приеме на работу в ООО "Алмаз-Антей-Строй" он не подавал, суд первой инстанции при разрешении спора пришел к правильному выводу о том, что принятие его на работу было произведено ответчиком ООО "Алмаз-Антей Строй" с нарушением норм трудового законодательства.

Оснований для отмены приказа о приеме на работу от 18 августа 2020 года N и направлении корректирующих сведений с предоставлением их в пенсионный орган суд не усмотрел, поскольку указанные сведения ответчиком были откорректированы и данные о приеме Ржевского Ю.А. в ООО "Алмаз-Антей Строй" были отменены.

Установив нарушение прав истца Ржевского Ю.А., суд первой инстанции также обоснованно удовлетворил требования истца о компенсации морального вреда, определив ее размер исходя из положений статьи 237 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 151, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом принципа разумности и справедливости в сумме 1000 рублей.

Расходы, понесенные Ржевским Ю.А. на составление письменной претензии и искового заявления в суд, взысканы судом с учетом положений статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в разумных пределах.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права.

Ссылка в жалобе на то, что сведения об отмене приказа о приеме Ржевского Ю.А. на работу в ООО "Алмаз-Антей Строй" от 18 августа 2020 года были направлены в пенсионный орган 20 августа 2020 года, не свидетельствует о незаконности решения суда, поскольку приказ ОГКУ "ЦЗН ЗАТО Знаменск от N был издан 7 сентября 2020 года на основании сведений о трудовой деятельности застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, поступивших к ним 4 сентября 2020 года с ИАС ОБВ "Работа в России".

То обстоятельство, что Ржевский Ю.А. не работал в ООО "Алмаз-Антей Строй" и приказ о приеме его на работу был отменен, вопреки доводам жалобы не свидетельствует о сохранении за ним статуса безработного, поскольку трудоустройство лица в силу статьи 35 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" является основанием для снятия его с учета в качестве безработного.

Иные доводы жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущены нарушения или неправильное применение норм материального или процессуального права, повлекшие вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 26 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Общества с ограниченной ответственностью "Алмаз-Антей Строй" по доверенности Крютченко А. С. - без удовлетворения.

Председательствующий: А.А. Беляков

Судьи областного суда: И.П. Тимофеева

Л.В. Чуб


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка