Дата принятия: 17 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1446/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2021 года Дело N 33-1446/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда
в составе председательствующего Ворониной Е.И.,
судей Лапухиной Е. А., Крюгер М.В.
при секретаре Косогоровой К.Б.
рассмотрела 17 февраля 2021 года в открытом судебном заседании в г.Перми гражданское дело по апелляционной жалобе Вохмянина Сергея Николаевича на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 10 ноября 2020 года, которым постановлено:
Удовлетворить исковые требования Вохмянина Сергея Николаевича частично.
Включить в страховой стаж Вохмянина Сергея Николаевича период работы на Камском ордена Трудового Красного Знамени целлюлозно-бумажном комбинате(ОАО " КЦБК "Кама") с 07.06.1978 года по 28.07.1978 года. В удовлетворении остальной части исковых требований -отказать.
Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., пояснения истца Вохмянина С.Н., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Вохмянин С.Н. обратился в суд требованиями к ГУ-Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края, с учетом ст.39 ГПК РФ просил отменить решение об отказе в установлении пенсии от 28.04.2020 года, возложить обязанность включить в страховой стаж периоды учебы в Краснокамском целлюлозно-бумажном техникуме с 01.09.1975 по 01.03.1979 года, службу в рядах Советской Армии с 19.04.1979 по 30.05.1981, а с 01.01.1980 по 30.05.1981 в льготном исчислении, 1 день за 3 дня, периоды работы с 07.06.1978 по 28.07.1978 и с 01.01.2002 по 01.07.2002, признать за ним право на страховую пенсию по старости по достижении возраста 60 лет, то есть с 17.04.2020 года. Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика от 28.04.2020 ему отказано в назначении пенсии с 17.04.2020 в связи с не достижением требуемого пенсионного возраста и отсутствием страхового стажа. С решением не согласен, поскольку полагает, что выработал необходимый страховой стаж в 42 года. Считает, что в страховой стаж должен быть включен период прохождения военной службы, независимо от уплаты страховых взносов. Отметил, что имеет право на исчисление страхового стажа на льготных условиях, поскольку проходил службу в Республике Афганистан с 01.01.1980 по 30.05.1981. Просил включить периоды обучения в техникуме, так как учеба в средне-специальных и средне-технических учебных заведениях по законодательству, действующему на 1975-1979 гг. включалась в трудовой стаж. Просил учесть, что ответчиком неверно указан стаж его работы на Камском ЦБК, уволился он 28.07.1978 года, а ответчик посчитал ему стаж до 06.06.1978 года. Не согласен с тем, что ответчик не учел его стаж в качестве ИП с 31.12.2001 по 01.07.2002. По его подсчетам общий трудовой стаж составляет 46 лет 11 месяцев 22 дня.
Истец поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика просила дело рассмотреть в ее отсутствие, указав, что с иском не согласны.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе истец Вохмянин С.Н. выражает несогласие с решением суда и просит решение суда отменить, удовлетворить исковые требования и обязать пенсионный фонд назначить истцу пенсию с 17.04.2020г. В жалобе указывает на неправильное применение судом норм материального права; закон, ухудшающий положение граждан, не может иметь обратной силы; по ранее действовавшему пенсионному законодательству учеба в Краснокамском целлюлозно-=бумажном техникуме в 1975-1979, служба в рядах Вооруженных Сил СССР засчитывалась в трудовой стаж. Полагает, что требования ч.2 ст.12 ФЗ N 400-ФЗ выполнены и общий трудовой стаж составляет 46 лет 11 мес. И нет оснований для отказа в назначении пенсии. Кроме того, указывает, что Постановлением Конституционного суда от 24.02.1998г. N 7-П были признаны не соответствующими Конституции РФ положения ФЗ о тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем Пенсионный фонд обязан был зачесть излишне уплаченные страховые взносы в счет платежей в период с 01.01.2002г. по 30.06.2002г., что не было сделано и решение Конституционного Суда РФ не выполнено, то есть не включение периода с 01.01.2002 по 30.06.2002 в страховой стаж является незаконным.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Вохмянин С.Н. на доводах жалобы настаивали. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался, об отложении рассмотрения дела заявлений и ходатайств не поступало.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судебная коллегия посчитала возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив материалы дела, заслушав пояснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 15.04.2020 Вохмянин С.Н. обратился в УПФР в г.Краснокамске с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 ФЗ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокамске Пермского края от 28.04.2020 года Вохмянину С.Н. отказано в в назначении пенсии в связи с не достижением требуемого возраста и отсутствием страхового стража 42 года(л.д.13-14). По состоянию на 17.04.2020 страховой стаж Вохмянина С.Н. определен в 38 лет 08 месяцев 09 дней.
Обращаясь с настоящими требованиями, истец полагал, что ответчиком необоснованно исключен из подсчета стажа периоды его обучения в Краснокамском целлюлозно-бумажном техникуме с 01.09.1975 по 01.03.1979 года, службы в рядах Советской армии с 19.04.1979 года по 30.05.1981 года, в том числе в льготном исчислении, осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 года по 01.07.2002 года, а также неверно указан стаж работы в Краснокамском целлюлозно-бумажном комбинате.
Принимая решение о частичном удовлетворении требований истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 8, 10, 11, 12, 13, 22 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях", пришел к выводу о том, что в страховой стаж истца подлежит включению период работы на Камском целлюлозно-бумажном комбинате с 07.06.1978 года по 28.07.1978 года, поскольку представленными документами и архивными сведениями подтверждается работа истца на Краснокамском ЦБК в период с 15.03.1978 по 28.07.1978, в связи с чем ответчиком период с 07.06.1978 по 28.07.1978 исключен из подсчета необоснованно.
В данной части доводов о несогласии с решением суда апелляционная жалоба истца не содержит.
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что на основании ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии и учебы не относятся.
Установив, что период с 01.09.1975г. по 01.03.1979 (за исключением периода 15.03.1978 по 28.07.1978) относится к периоду обучения истца в Краснокамском целлюлозно-бумажном техникуме, а в период с 19.04.1979 по 30.05.1981 истец проходил службу в рядах Советской Армии, суд не усмотрел оснований для льготного исчисления периода службы в Советской Армии и включения этих периодов в стаж для назначения пенсии по основаниям ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях".
Поскольку с учетом включения периода работы в Краснокамском ЦБК с 07.06.1978 по 28.07.1978, страховой стаж истца для определения права по основаниям ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" на дату достижения им возраста 60 лет составлял менее 42 лет, суд пришел к выводу, что право на назначение пенсии по основаниям ч.1.2 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" у него не возникло, в связи с чем отказал в удовлетворении требований в данной части.
Судебная коллегия считает возможным согласиться с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и не противоречат требованиям закона.
Проверяя законность отказа во включении в страховой стаж периодов обучения и прохождения военной службы на основании ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, судебная коллегия отклоняет приведенные доводы апелляционной жалобы, как несостоятельные и исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно ч.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Исходя из изложенного, право истца Вохмянина С.Н., ** г.р., на назначение страховой пенсии возникало при достижении возраста 60 лет + 24 мес. - 6 мес., соответственно, страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях" могла быть назначена с достижения им возраста 61 год 6 месяцев 17.10.2021г.
В ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая ч. 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".
Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных сил СССР и обучения в учебных заведениях в этот стаж не засчитывается.
Ссылки истца на применение ранее действовавшего пенсионного законодательства, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на ошибочном толковании норм права.
Также подлежат отклонению и доводы истца относительно включения периода его деятельности в качестве Индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 30.06.2002, поскольку имеющимися в материалах дела сведениями и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается уплата Вохмяниным С.Н. страховых взносов за спорный период.
При этом, ссылки истца на не исполнение пенсионным органом Постановления Конституционного Суда РФ от 24.02.1998 N 7-П, необходимость зачета для спорного периода излишне уплаченных страховых взносов за период 1997-1998г., не могут быть приняты, поскольку такие доводы истцом при рассмотрении дела в суде первой инстанции не указывались, действия пенсионного органа по учету страховых взносов на индивидуальном лицевом счете истцом не оспаривались, какие-либо требования к пенсионному органу относительно зачета ранее уплаченных страховых взносов не заявлялись и предметом исследования и оценки суда первой инстанции не являлись.
Судебная коллегия находит, что доводы жалобы истца основаны на неправильном толковании положений законодательства, применяемого к спорным правоотношениям, не содержат указаний на новые, имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
Оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает и полагает, что оснований к отмене решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь ст.ст.199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Краснокамского городского суда Пермского края от 10 ноября 2020 года по доводам, изложенным в апелляционной жалобе Вохмянина Сергея Николаевича, оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
