Дата принятия: 02 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1446/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 апреля 2019 года Дело N 33-1446/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Денисюка О.Н.
судей Киселевой Е.А.
Катасоновой С.В.
при секретаре Голодухиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области Серовой Н.М. на решение Советского районного суда г.Брянска от 21 ноября 2018 г. по иску Христенко Владислава Валериевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Советском районе городского округа города Брянска, Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии.
Заслушав доклад судьи Киселевой Е.А., объяснения представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области Игнатенкова Д.В., представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Советском районе городского округа города Брянска Минченко О.Н., возражения истца Христенко В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Христенко В.В. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что работает в должности врача - детского хирурга в детском хирургическом отделении ГАУЗ "Брянская областная детская больница" и имеет необходимый медицинский стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Однако, органами УПФР в Советском районе городского округа г. Брянска необоснованно не включены в специальный стаж в связи с лечебной деятельностью следующие периоды: 01.09.1999 - 01.09.2001 - период обучения в клинической ординатуре по специализации "Детская хирургия" в институте педиатрии, акушерства и гинекологии Академии медицинских наук Украины; 03.09.2001 - 15.12.2005 - врач - детский хирург Киевской детской городской клинической больницы; 15.12.2005 - 26.10.2011, 03.11.2011 - 04.04.2012 - ассистент, доцент кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика; 30.10.2016 - 29.11.2016 - период нахождения на курсах повышения квалификации.
С учетом уточненных исковых требований просил суд признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; включить в специальный стаж в льготном исчислении как 1 год за 1 год и шесть месяцев следующие периоды работы: 01.08.1996 - 31.01.1998 - врач-интерн по хирургии областной детской клинической больницы N 1 г. Харьков; 01.09.1999 - 01.09.2001 - период обучения в клинической ординатуре по специализации "Детская хирургия" в институте педиатрии, акушерства и гинекологии Академии медицинских наук Украины; 03.09.2001 - 15.12.2005 - врач - детский хирург Киевской детской городской клинической больницы; 15.12.2005 - 26.10.2011, 03.11.2011 - 04.04.2012 - ассистент, доцент кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика; 30.10.2016 - 29.11.2016 - период нахождения на курсах повышения квалификации; обязать УПФР в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента его обращения с учетом возникновения права - 03.05.2017.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 21 ноября 2018 г. исковые требования Христенко Владислава Валериевича удовлетворены.
Суд признал за Христенко Владиславом Валериевичем право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицом, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Включил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, Христенко Владислава Валериевича периоды работы: 01.08.1996 - 31.01.1998, 01.09.1999 - 01.09.2001, 03.09.2001 - 15.12.2005, 15.12.2005 - 26.10.2011, 03.11.2011 -04.04.2012, 30.10.2016 - 29.11.2016 (подлежат включению в стаж в льготном исчислении, то есть один год работы, как 1 год и 6 месяцев).
Обязал Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить Христенко Владиславу Валериевичу досрочную страховую пенсию по старости, как имеющему стаж лечебной работы по охране здоровья населения 30 лет, с даты возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом даты обращения - 03.05.2017.
В апелляционной жалобе представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в Брянском муниципальном районе Брянской области Серова Н.М. просит отменить решение суда в части включения в льготном исчислении в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующих периодов работы: 01.09.1999 - 01.09.2001, 03.09.2001 - 15.12.2005, 15.12.2005 - 26.10.2011, 03.11.2011 - 04.04.2012, как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права, при несоответствии выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 327.1 ГПК РФ, пункта 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Решение суда в части включения в специальный стаж Христенко В.В. периода его работы врачом-интерном по хирургии областной детской клинической больницы N 1 г. Харьков с 01.08.1996 по 31.01.1998, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации с 30.10.2016 по 29.11.2016 не оспаривается, в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело по доводам жалобы.
Российская Федерация и Республика Украина являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам: осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 3, 4 статьи 30).
Подпунктом "н" пункта 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:
список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
Устанавливая в Федеральном законе от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 1920-О).
Как следует из материалов дела, Христенко В.В. 03.05.2017 обратился в пенсионные органы с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
В назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию истцу было отказано, при этом, в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости по названному основанию, не были включены, среди прочих, период обучения в клинической ординатуре по специализации "Детская хирургия" в институте педиатрии, акушерства и гинекологии Академии медицинских наук Украины с 01.09.1999 по 01.09.2001; период работы врачом - детским хирургом Киевской детской городской клинической больницы с 03.09.2001 по 15.12.2005; период с 15.12.2005 по 26.10.2011, 03.11.2011 по 04.04.2012 - ассистент, доцент кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика.
Разрешая требования истца в части включения в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы врачом - детским хирургом Киевской детской городской клинической больницы с 03.09.2001 по 15.12.2005, суд исходил из наличия правовых оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.
Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда по следующим основаниям.
Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии засчитываются периоды работы в должности врача-специалиста всех наименований, осуществляющего врачебную деятельность в больницах всех наименований.
В силу подпункта "б" пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"); работа в течение года в должности оперирующие врачи-специалисты всех наименований, в том числе оперирующие врачи-заведующие, в отделениях хирургического профиля стационаров учреждений, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.
Статья 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусматривает, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2).
Согласно трудовой книжке на имя Христенко В.В., истец 03.09.2001 был принят на должность детского врача-хирурга Киевской городской детской клинической больницы N2, уволен переводом в Киевскую медицинскую академию последипломного образования 15.12.2005.
В соответствии с выпиской из индивидуальной ведомости застрахованного лица Христенко В.В. (л.д. 42-44), работа истца в названный период подтверждается уплатой в Пенсионный фонд Украины страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, исходя из документального подтверждения работы истца на полную ставку в период с 03.09.2001 по 15.12.2005 врачом - детским хирургом Киевской детской городской клинической больницы, находящейся на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г., принимая во внимание пояснения представителей ответчиков, данных ими в суде апелляционной инстанции относительно документов, подтверждающих уплату взносов в Пенсионный фонд Украины, суд правомерно включил названный период в специальный стаж работы истца в льготном исчислении.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с решением суда в данной части не могут служить основанием для отмены решения суда в указанной части, поскольку фактически являются выражением несогласия с установленными судом обстоятельствами, сводятся к переоценке доказательств и сделанных на их основе выводов, которые являлись предметом рассмотрения судом первой инстанции и обоснованно им отклонены.
Разрешая исковые требования истца в части включения в льготном исчислении в его стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периода обучения в клинической ординатуре по специализации "Детская хирургия" в институте педиатрии, акушерства и гинекологии Академии медицинских наук Украины с 01.09.1999 по 01.09.2001, суд исходил из того, что процесс обучения в клинической ординатуре предполагает овладение теоретическими знаниями на базе клинического отделения детской хирургии методом выполнения лечебно-диагностической работы, дежурств, участия в операциях и иной практической врачебной деятельности. Принимая во внимание участие Христенко В.В. в операциях повышенной сложности (более 200 исполненных операций), то, что он ассистировал ведущим хирургам Украины в проведении сложнейших операций, суд включил данный период в специальный стаж истца.
С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, при этом, исходит из следующего.
Статьей 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с данной правовой нормой время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения не засчитывается.
Учеба в клинической ординатуре с отрывом от производства как Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, так и Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. и от 29 октября 2002 г. не предусмотрена.
Ранее действующее законодательство также не засчитывало время учебы в клинической ординатуре в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Статьей 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" устанавливалось, что подготовка к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре - включается в общий трудовой стаж наравне с работой, перечисленной в статье 89 Закона.
В соответствии с ранее действовавшим Положением о клинической ординатуре, утвержденным приказом Минздрава СССР от 19 мая 1971 г. N 362, и пунктом 6 Положения о клинической ординатуре, утвержденного приказом Минздрава Российской Федерации от 17 февраля 1993 г. N 23, обучение в клинической ординатуре осуществляется с отрывом от основного места работы.
Как следует из материалов дела, истец Христенко В.В. был уволен с занимаемой должности по статье 38 Кодекса законов о труде Украины в связи с поступлением на учебу в клиническую ординатуру с 01.09.1999, из которой он был отчислен в связи с окончанием срока обучения 01.09.2001.
Таким образом, истец учился в клинической ординатуре с отрывом от основного места работы. При этом, место работы (должность) за ним не сохранялось и выплаты, предусмотренные законодательством, ему не производились.
С учетом изложенного, период обучения истца в клинической ординатуре с 01.09.1999 по 01.09.2001 являлся лишь необходимой составной частью учебного процесса, а не трудовой деятельности, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
При этом, судебная коллегия отмечает, что находящиеся в материалах дела справки и принятые судом первой инстанции в подтверждение доводов истца о его участии в операциях повышенной сложности (более 200 исполненных операций), не являются документальным подтверждением участия в операциях, поскольку к данным справкам не представлены журналы операций за вышеуказанный период, из которых бы усматривалось, кто проводил операции, дата и подписи оперирующих.
Оценивая требование истца о включении в льготном исчислении в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периода с 15.12.2005 по 26.10.2011, 03.11.2011 по 04.04.2012 - ассистент, доцент кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика, суд принял во внимание справку из ежегодных отчетов по лечебной работе, из которой следует, что за время работы на кафедре Христенко В.В. выполнял лечебно-диагностическую работу в большом объеме в пределах нормативных показателей - консультировал пациентов со сложной хирургической патологией, внедрял в практическую детскую хирургию современные методы диагностики и лечения, в должности доцента проводил еженедельные обходы на клинической базе кафедры, читал лекции для практических врачей по актуальным вопросам детской хирургии, выполнял хирургические вмешательства по ургентным и плановым показаниям (всего 961 операция за указанный период времени), из которых примерно 40% были операциями высокой степени сложности. Принимал участие в 157 хирургических вмешательствах в качестве ассистента. Проконсультировано детей в медицинских учреждениях г.Киева (вне клинической базы кафедры) - 47, в регионах Украины - 23. Поскольку истец в спорные периоды, работая в должности ассистента, доцента кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика, осуществлял лечебную деятельность по охране здоровья населения, исполняя обязанности и выполняя объем лечебной работы врача хирурга, то есть в должности, которая в соответствии со Списком от 29 октября 2002 г. N 781 дает право на зачисление периода работы в ней в стаж в льготном исчислении - один год как один год и шесть месяцев, суд включил спорные периоды в льготный стаж истца.
Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда по следующим основаниям.
Несмотря на то, что вышеуказанными нормативно-правовыми актами (Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, Списками, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. и от 29 октября 2002 г.) не ограничен круг врачей (в зависимости от специализации), пользующихся правом на пенсию, работа в должности ассистента, доцента кафедры учебного заведения, которую занимал Христенко В.В., исключает право на её включение в стаж работы в льготном исчислении, поскольку работа, предполагающая наличие врачебной профессии, специальности, при отсутствии предусмотренных законом условий (занятие определенной должности, в определенных учреждениях здравоохранения, определенных структурных подразделениях) права на досрочное пенсионное обеспечение не дает.
В соответствии со Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава России от 3 ноября 1999 г. N395, медицинские институты и учебные кафедры не отнесены к учреждениям здравоохранения.
Указание суда первой инстанции в обоснование вывода о включении спорного периода работы истца в специальный стаж на то обстоятельство, что в его обязанности по занимаемой должности входило осуществление лечебной деятельности, нельзя признать состоятельным, поскольку осуществление указанной выше лечебно-консультативной деятельности являлось лишь одним из видов деятельности, выполняемых истцом в пределах рабочего времени, установленного для профессорско-преподавательского состава академии, наравне с научной и педагогической деятельностью.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
С учетом изложенного, правовые основания для включения в специальный стаж истца в льготном исчислении спорного периода его работы в должности ассистента, доцента кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика для досрочного назначения трудовой пенсии по старости отсутствуют.
Таким образом, решение суда в части включения в льготном исчислении в стаж работы Христенко В.В., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов работы: с 01.09.1999 по 01.09.2001 - период обучения в клинической ординатуре по специализации "Детская хирургия" в институте педиатрии, акушерства и гинекологии Академии медицинских наук Украины; с 15.12.2005 по 26.10.2011, с 03.11.2011 по 04.04.2012 - ассистент, доцент кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика подлежит отмене, с принятием в данной части по делу нового решения об отказе в удовлетворении данных требований.
Соответственно, при таком положении ко дню обращения истца к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии - 03.05.2017, его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил менее 30 лет, в связи с чем, у него отсутствовало право на досрочное назначение пенсии в порядке пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
С учетом изложенного, решение суда в части признания за Христенко В.В. права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицом, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить Христенко В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 03.05.2017 подлежит отмене.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Брянска от 21 ноября 2018 г. в части признания за Христенко Владиславом Валериевичем права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицом, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;
включения в льготном исчислении в стаж работы Христенко Владислава Валериевича, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периодов работы: 01.09.1999 - 01.09.2001 - период обучения в клинической ординатуре по специализации "Детская хирургия" в институте педиатрии, акушерства и гинекологии Академии медицинских наук Украины; 15.12.2005 - 26.10.2011, 03.11.2011 - 04.04.2012 - ассистент, доцент кафедры детской хирургии в Киевской медицинской академии последипломного образования имени П.Л. Шупика;
обязания Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Брянском муниципальном районе Брянской области назначить Христенко Владиславу Валериевичу досрочную страховую пенсию по старости, как имеющему стаж лечебной работы по охране здоровья населения 30 лет, с даты возникновения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом даты обращения - 03.05.2017 - отменить.
В указанной части принять новое решение, - в удовлетворении исковых требований отказать.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий О.Н. Денисюк
Судьи Е.А. Киселева
С.В. Катасонова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
