Дата принятия: 27 января 2021г.
Номер документа: 33-14458/2020, 33-749/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 января 2021 года Дело N 33-749/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Станковой Е.А.,
судей Ждановой С.В. и Марчукова А.В.,
при секретаре Григорьевой О.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-692/2020 по иску Шумаева Александра Сергеевича к Отделу МВД РФ по Городищенскому району Волгоградской области, Главному Управлению МВД РФ по Волгоградской области о взыскании денежной компенсации за сверхурочную работу, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Шумаева Александра Сергеевича
на решение Городищенского районного суда г.Волгограда от 10 августа 2020 года, которым в удовлетворении иска отказано.
Заслушав доклад судьи Ждановой С.В., пояснения представителя истца Костылева Е.М., поддержавшего апелляционную жалобу, возражения на апелляционную жалобу представителей Отдела МВД РФ по Городищенскому району Волгоградской области Калининой Т.В., Главного Управления МВД РФ по Волгоградской области Гончарова Н.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
установила:
Шумаев А.С. обратился в суд с указанным выше иском, в обоснование требований указал, что в период с 12 ноября 2018 года по 21 декабря 2019 года проходил службу в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Городищенскому району Волгоградской области.
Ссылаясь на наличие задолженности по оплате работы сверх нормальной продолжительности рабочего времени в ночное время, а также в выходные и праздничные дни, к которой он привлекался в период службы, Шумаев А.С. просил взыскать денежные средства в виде компенсации за сверхурочную работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни за ноябрь-декабрь месяцы 2018 года, январь, апрель-август 2019 год в размере 137814 рублей, компенсацию морального вреда в размере 30 000 рублей.
Решением Городищенского районного суда Волгоградской области от 10 августа 2020 года в удовлетворении иска Шумаева А.С. отказано.
В апелляционной жалобе Шумаев А.С. просит отменить указанное решение суда, как незаконное. В обоснование доводов жалобы указал на то, что дни отдыха за сверхурочно отработанные часы ему не предоставлялись и не оплачивались. До направления по почте рапортов о предоставлении отгулов за отработанные праздничные дни и за службу сверх установленной продолжительности служебного времени он с такими же рапортами обращался непосредственно к руководству, однако ответа на них он не получил.
Относительно доводов апелляционной жалобы отделом МВД России по Городищенскому району и ГУ МВД России по Волгоградской области поданы возражения.
Истец Шумаев А.С., надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в суд не явился, ходатайства об отложении дела не заявил. С учётом изложенного судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истца и ответчиков, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены в апелляционном порядке обжалуемого решения.
Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке названы в статье 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их числе нарушение или неправильное применение норм материального или норм процессуального права.
Нарушения такого характера не были допущены судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела.
Судом установлено и следует из материалов дела, что Шумаев А.С. в период с 12 ноября 2018 года по 21 декабря 2019 года проходил службу в органах внутренних дел в должности участкового уполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних Отдела МВД России по Городищенскому району.
Согласно приказу начальника МО МВД России "Полярнозоринский" УМВД России по Мурманской области от 25 декабря 2019 года N 901 л./с Шумаев А.С. прибыл в порядке перевода для дальнейшего прохождения службы из ОМВД России по Городищенскому району Волгоградской области 21 декабря 2019 года.
Суд первой инстанции, разрешая спор и отказывая истцу в иске, руководствовался нормами пункта 6 статьи 53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон N 342-ФЗ), положениями Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённого приказом МВД России от 1 февраля 2018 года N 50 (далее также - Порядок N 50), приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", исходил из отсутствия совокупности условий для предоставления истцу денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени; указал, что в 2018, 2019 годах Шумаев А.С. воспользовался правом на предоставление дополнительных отпусков за ненормированный служебный день.
Обращаясь в суд, истец ссылался на то, что ему не были выплачены денежные средства за привлечение его к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за период ноябрь-декабрь 2018 года, январь, апрель-июль 2020 год, с 25 сентября 2019 года.
Регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом N 342-ФЗ, Федеральным законом от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Действие трудового законодательства РФ распространяется на сотрудников полиции в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, регламентирующим вопросы прохождения службы в органах внутренних дел.
В соответствии с частью 2 статьи 53 Федерального закона N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.
Согласно части 5 статьи 53 Федерального закона N 342-ФЗ, ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с частью 5 статьи 58 настоящего Федерального закона.
В силу части 5 статьи 58 поименованного выше закона дополнительный отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью не менее 3 и не более 10 календарных дней предоставляется сотрудникам органов внутренних дел в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Частью 6 статьи 53 Федерального закона N 342-ФЗ предусмотрена возможность привлечения сотрудника органов внутренних дел в случае необходимости к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Аналогичные положения содержатся в пунктах 285, 286 Порядка N 50.
Привлечение сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, к выполнению служебных обязанностей в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, а также предоставление им в связи с таким привлечением компенсации в виде отдыха соответствующей продолжительности осуществляются в соответствии с главой XIII настоящего Порядка (пункт 287 Порядка N 50).
В силу пункта 290 Порядка N 50 предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).
Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 января 2013 года N 65.
В соответствии с пунктом 56 Порядка N 65 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учёта служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
С учётом приведённых положений следует, что выплата денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени может осуществляться только по просьбе сотрудника, изложенной в рапорте, то есть носит заявительный характер.
В отсутствие волеизъявления сотрудника, выраженного в форме поданного рапорта о предоставлении вместо дней отдыха денежной компенсации, являющихся обязательным условием реализации права на получение этой компенсации, её выплата по инициативе работодателя не возможна.
В соответствии с пунктом 283 Порядка N 50 продолжительность выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени определяется исходя из продолжительности выполнения сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности ежедневной службы, а при суммированном учёте служебного времени - сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за учётный период.
Поскольку из материалов дела следует, что в 2018 - 2019 годах Шумаев А.С. воспользовался правом на предоставление дополнительных отпусков за ненормированный служебный день в размере 7 календарных дней за каждый год службы: в 2018 году ему предоставлен дополнительный отпуск в период с 17 по 23 марта 2018 года, в 2019 году - с 19 по 25 ноября 2019 года, с рапортами о выплате денежной компенсации за работу сверх нормальной продолжительности рабочего времени в выходные и праздничные дни в 2018 году к работодателю не обращался, тогда как срок обращения с рапортом о предоставлении дополнительного времени отдыха либо замены такого отдыха денежной компенсацией ограничен текущим годом, а в 2019 году Шумаеву А.С. за ненормированный служебный день предоставлен дополнительный отпуск, доводы заявителя жалобы со ссылкой на обращение к ответчику с рапортами о предоставлении дополнительных дней отдыха, не подтверждают незаконность обжалуемых судебных постановлений, поскольку основаны на неправильном применении приведённых положений норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, применительно к установленным судом обстоятельствам дела.
Представленным сторонами доказательствам дана оценка по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доводы апелляционной жалобы о несогласии с данной судом оценкой доказательств и установленными судом обстоятельствами не могут служить основанием для отмены правильного решения суда, поскольку направлены на переоценку собранных по делу доказательств и неправильное толкование действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда,
определила:
решение Городищенского районного суда Волгоградской области от 10 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шумаева А.С. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
