Дата принятия: 21 января 2021г.
Номер документа: 33-14454/2020, 33-526/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2021 года Дело N 33-526/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего: Неугодникова В.Н.,
судей: Пинчук С.В., Ереминой И.Н.,
при секретаре: Петровой А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации городского округа Самара на решение Кировского районного суда города Самары от 07.10.2020, которым постановлено:
"Исковые требования Лапочкиной М.С. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок в порядке наследования удовлетворить.
Признать за Лапочкиной М.С. право собственности на земельный участок площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> разрешенное использование: садоводство, согласно плану от 11.09.2019г., подготовленному кадастровым инженером Крыловой А.С., в порядке наследования после смерти Починок В.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ.".
Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Неугодникова В.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Лапочкина М.С. обратилась в Кировский районный суд г. Самары с иском к администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> границах согласно плану, изготовленному кадастровым инженером Крыловой А.С. от 11.06.2019 в порядке наследования после смерти матери Починок В.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование требований указала, что 15.06.1956 земельный участок по адресу: <адрес> площадью 600 кв.м. предоставлен ее матери Починок В.И. на основании простановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, приказа НККХ от ДД.ММ.ГГГГ и решения Исполкома Куйбышевского Горсовета депутатов и трудящихся от 20.10.1955 N. Согласно пункту 1 указанного договора земельный участок передан в аренду сроком на 5 лет. Согласно пункту 4 Договора после окончания срока аренды участок закрепляется в бессрочное пользование.
Починок В.И. являлась членом СНТ "Моторостроитель", осуществляла владение и пользование земельным участком.
ДД.ММ.ГГГГ Починок В.И. умерла, однако в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию нотариус отказал, поскольку право собственности на наследственное имущество не зарегистрировано за наследодателем в установленном порядке. Истица пользуется земельным участком, фактическая его площадь составляет 586 кв.м.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации г.о. Самара просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.
При этом указал, что спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет, границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, не определены его уникальные характеристики, в связи, с чем условий для наследования земельного участка в данном случае не имеется.
Спорный земельный участок относится к территориям общего пользования, в связи, с чем образование земельного участка в указанных границах нарушает требования действующего законодательства.
Истец Лапочкина М.С., ее представители Исаева В.В., Никитина С.А. в заседании судебной коллегии против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили решение оставить без изменения.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причине неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Судебная коллегия в соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.
Рассмотрев дело в порядке, предусмотренном главой 39 ГПК РФ, выслушав истца, его представителей, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
В силу части 2 статьи 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) указанные права на земельный участок подлежат государственной регистрации.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции Федерального закона 23.06.2014 N 171-ФЗ) права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.
В соответствии с пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В силу пункта 3 статьи 3 указанного выше Федерального закона оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с частью 1 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Государственная регистрация прав на объекты недвижимости, указанные в частях 1 и 2 настоящей статьи, в Едином государственном реестре недвижимости обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, или совершенной после дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" сделки с указанным объектом недвижимости, если иное не установлено Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Заявление о государственной регистрации указанных в настоящей части прав на объект недвижимости может быть представлено нотариусом, удостоверившим сделку, на основании которой осуществляется государственная регистрация перехода таких прав, их ограничение и обременение указанных объектов недвижимости (часть 3 статьи 69 Федерального закона N 218-ФЗ).
Пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим до 01.03.2015, предусматривался упрощенный порядок приобретения в собственность земельного участка, составляющего территорию садоводческого объединения на основании заявления гражданина - члена этого объединения.
В настоящее время возможность приобретения земельного участка в собственность в таком порядке утрачена.
Пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", действовавшим до 01.01.2019, также предусматривалось, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения могут стать в соответствии с гражданским законодательством наследники членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
В соответствии с пунктом 2.7 статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
Как разъяснено в пункте 59 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.
Признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость (статья 12 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (часть 2 статьи 59 ЗК РФ).
Материалами дела установлено, что Починок В.И. на основании Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, приказа НККХ от ДД.ММ.ГГГГ и решения Исполкома Куйбышевского Горсовета депутатов и трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ N был предоставлен земельный участок площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
15.06.1956 с Починок В.И. был заключен договор на предоставление в пользование указанного выше земельного участка.
Согласно пункту 1 указанного Договора земельный участок передан в аренду сроком на 5 лет.
Согласно пункту 4 Договора после окончания срока аренды участок закрепляется в бессрочное пользование.
Согласно справке, выданной председателем ТСН "СНТ "Моторостроитель" Починок В.И. являлась членом СНТ "Моторостроитель", по решению садоводческого товарищества, протокол N от 10.11.1987 года, за ней закреплен земельный участок N, линия N расположенный по адресу: <адрес>. Задолженности по членским взносам не имеется
ДД.ММ.ГГГГ Починок В.И. умерла.
После смерти Починок В.И. единственным наследником является её дочь - Лапочкина М.С.
Согласно справки от 27.12.2019 г., выданной ТСН "СНТ "Моторостроитель" Лапочкина М.С. после смерти матери Починок В.И. обрабатывает земельный участок, находящийся по адресу: <адрес> В члены ТСН Лапочкина М.С. не принята из-за отсутствия надлежаще оформленных документов на вышеуказанный земельный участок. Задолженности по членским взносам не имеется.
Согласно плана границ земельного участка, фактическая площадь участка составляет 586 кв.м., что не превышает площадь участка по документам о его предоставлении в размере 600 кв.м.
Границы земельного участка согласованы в индивидуальном порядке, а так же подачей соответствующего извещения о проведении согласования местоположения границы земельного участка в газете " Самарская газета", что подтверждается материалами дела. Кроме того, пользователь смежного земельного участка Савенкова Г.Л., привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица в ходе судебного разбирательства подтвердила отсутствие споров по границам с участком истицы.
Из заключения кадастрового инженера следует, что в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> проведены кадастровые и геодезические работы, подготовлены проект границ земельного участка с каталогом координат и акт согласования границ местоположения земельного участка со смежными земельными участками. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
По данным геодезической съемки участок, расположенный по <адрес> согласно плана границ земельного участка имеет жесткую фактически сложившуюся границу, существующую на местности 15 и более лет и закрепленные с использованием объектов искусственного происхождения (забор), позволяющих определить местоположение границ земельного участка, то есть границы земельного участка не изменялись. Фактическая граница земельного участка в соответствии с геодезической съемкой не имеет пересечений со смежными земельными участками, ранее поставленными на кадастровый учет. По результатам определения координат характерных точек границ испрашиваемого земельного участка н1, н2, н3, 4,5, н1, полученных в результате выхода на местность с учетом существующего забора, ею было проанализировано местоположение испрашиваемого земельного участка расположенном на территории кадастрового квартала N, с использованием точного спутникового оборудования, установлены границы по фактически сложившимся границам земельного участка, площадь земельного участка составила 586 кв.м. Между испрашиваемым земельным участком и земельным участком N с кадастровым номером N имеется чересполосица, что связано с тем, что земельный участок с кадастровым номером N стоит на учете с декларируемой площадью, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Согласно сведениям ФГБУ "ФКП Росреестра" при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точек границ спорного земельного участка площадью 586 кв.м., в соответствии с представленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.
По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, информация о предоставлении кому-либо испрашиваемого земельного участка, отсутствует. Право на приватизацию земельного участка истицей не использовано.
По информации Департамента градостроительства г.о. Самара испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах согласованной схемы СНТ "Моторостроитель" указанный земельный участок площадью 586кв.м. расположен в территориальной зоне Р-5 зона садово-дачных участков и коллективных садов, часть земельного участка расположена в границах красных линий.
Удовлетворяя исковые требования Лапочкиной М.С. о признании права собственности на спорный земельный участок, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что испрашиваемый земельный участок предоставлен Починок В.И. на основании решения горисполкома N 705 от 18.11.1954, то есть до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в установленном законном порядке на праве постоянного бессрочного пользования, входит в границы СНТ "Моторостроитель", членом которого являлась Починок В.И.
Истец после смерти Починок В.И., являясь единственным наследником, фактически принявшим наследство по закону, что сторонами не опровергнуто, продолжает использовать земельный участок, оплачивает членские взносы, то есть фактически исполняет обязанности члена Товарищества.
При таких обстоятельствах Лапочкина М.С. вправе получить в собственность спорный земельный участок.
Сведений о наличии ограничений в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность в материалах дела не имеется.
Тот факт, что границы земельного участка пересекают красные линии, сам по себе основанием для отказа в удовлетворении исковых требований являться не может, поскольку из материалов дела усматривается, что испрашиваемый земельный участок предоставлен до утверждения Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61.
В соответствии с частью 8 статьи 36 ГрК РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.
Пунктом 1 статьи 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных постановлением Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N 61 также предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами. Исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры. Применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.
Ссылки на то, что не доказан факт существования земельного участка, как объекта гражданских прав и земельных правоотношений, в испрашиваемых границах, несостоятельны, противоречат материалам дела, из которых следует, что границы земельного участка определены на местности, подтверждены схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Крыловой А.С., доказательства нахождения границ в ином виде, отсутствуют, пересечение границ указанного земельного участка со смежными земельными участками не выявлено, границы земельного участка со смежными землепользователя согласованы, спора по границам земельного участка не имеется, площадь участка уточнена.
Таким образом, доводы, изложенные в апелляционных жалобах, опровергаются материалами дела, фактически направлены на переоценку выводов, сделанных судом первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.
Судебная коллегия полагает, что нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, влекущих в силу статьи 330 ГПК РФ отмену решения, судом не допущено.
Указание суда на признание за Лапочкиной М.С. права собственности на спорный земельный участок в порядке наследования на правильность вывода суда пор существу исковых требований не повлияло, в связи с чем основанием к отмене решения являться не может, так как правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает возможным оставить решение суда первой инстанции по существу без изменения, исключив указание на признание права собственности в порядке наследования.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда города Самары от 07.10.2020 оставить по существу без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика администрации городского округа Самара - без удовлетворения.
Резолютивную часть решения суда изложить в следующей редакции:
"Исковые требования Лапочкиной М.С. удовлетворить.
Признать за Лапочкиной М.С. право собственности на земельный участок площадью 586 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенное использование: садоводство, согласно плану от 11.09.2019, выполненному кадастровым инженером Крыловой А.С."
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
