Дата принятия: 16 марта 2020г.
Номер документа: 33-1445/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 марта 2020 года Дело N 33-1445/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Басковой Г.Б.
судей Маренниковой М.В. и Бачинской Н.Ю.
при ведении протокола помощником судьи Родионовой Н.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле
16 марта 2020 года
дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Переславского районного суда Ярославской области от 23 декабря 2019 года, которым постановлено:
иск Бирюкова Константина Петровича удовлетворить.
признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) N от 08.10.2019 года о не включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы Бирюкова Константина Петровича: с 01.01.1991 года по 01.03.1993 года в Объединенной дирекции строящихся предприятий N 6 г. Бухары (ОДСП-6), с 05.03.1993 года по 05.01.1994 года в Научно-производственной фирме "Ромитан", с 05.01.1994 года по 19.06.1995 года в СМНУ "Асугазавтоматика", с 23.03.1998 года по 01.08.2000 года в АООТ "Нефтегазавтоматика".
Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) включить в страховой и общий трудовой стаж Бирюкова Константина Петровича периоды работы: с 01.01.1991 года по 01.03.1993 года в Объединенной дирекции строящихся предприятий N 6 г. Бухары (ОДСП-6), с 05.03.1993 года по 05.01.1994 года в Научно-производственной фирме "Ромитан", с 05.01.1994 года по 19.06.1995 года в СМНУ "Асугазавтоматика", с 23.03.1998 года по 01.08.2000 года в АООТ "Нефтегазавтоматика".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанных периодов с даты назначения пенсии - с 20.10.2019 года.
Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., судебная коллегия
установила:
Бирюков К.П. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствие со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением пенсионного органа N от 08.10.2019 года ему отказано во включении в страховой и общий трудовой стаж периодов работы: с 01.01.1991 года по 01.03.1993 года в Объединенной дирекции строящихся предприятий N 6 г. Бухары (ОДСП-6), с 05.03.1993 года по 05.01.1994 года в Научно-производственной фирме "Ромитан", с 05.01.1994 года по 19.06.1995 года в СМНУ "Асугазавтоматика", с 23.03.1998 года по 01.08.2000 года в АООТ "Нефтегазавтоматика", поскольку отсутствует документальное подтверждение факта и продолжительности периодов работы в Узбекистане от компетентных органов Республики Узбекистан.
20.10.2019 года Бирюкову К.П. назначена страховая пенсия по старости в соответствие со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" без учета периодов работы в Республике Узбекистан, продолжительность которых составляет 6 лет 9 месяцев 26 дней.
Бирюков К.П. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) о признании решения пенсионного органа незаконным, включении спорных периодов работы в страховой стаж, возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанных периодов с даты назначения пенсии- с 20.10.2019 года. В обоснование иска ссылался на незаконность исключения вышеуказанных периодов из страхового стажа, влияющих на размер страховой пенсии по старости.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
В возражениях на жалобу Бирюков К.П. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований к отмене решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
Принимая решение по делу, суд пришел к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
С постановленным решением судебная коллегия соглашается, считает его правильным и отвечающим требованиям материального и процессуального законов.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).
В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).
Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее также - Правила N 1015).
Пунктом 11 Правил N 1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.
Учитывая, что спорные периоды работы Бирюкова К.П. в республике Узбекистан подтверждены сведениями трудовой книжки ( л.д. 10-24), имели место до 1 января 2002 года, выполненные записи о трудовой деятельности не опровергнуты ответом компетентного органа Республики Узбекистан в области пенсионного обеспечения и в деле не содержится сведений о том, что спорные периоды работы истца не подлежали включению в страховой и общий трудовой стаж, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что периоды работы истца с 1 января 1991 года по 1 марта 1993 года в Объединенной дирекции строящихся предприятий N 6 г. Бухары, с 5 марта 1993 года по 5 января 1994 года в Научно-производственной фирме " Ромитан", с 5 января 1994 года по 19 июня 1995 года в СМНУ " Асугазавтоматика", с 23 марта 1998 года по 1 августа 2000 года в АООТ "Нефтегазавтоматика" подлежат включению в страховой и общий трудовой стаж.
Доводы жалобы о том, что период работы Бирюкова К.П. в Объединенной дирекции строящихся предприятий N 6 г. Бухары до 31.12.1990 года не требует документального подтверждения и подлежит включению в бесспорном порядке, период работы истца в данной организации с 2 сентября по 15 октября 1991 года пенсионным органом включен в страховой стаж, основанием к отмене решения не является, поскольку период работы истца до 1 января 1991 года спорным не являлся. Предметом спора являлся период работы Бирюкова К.П. с 1 января 1991 года по 1 марта 1993 года, который судом в целом включен в страховой и общий трудовой стаж.
Представленные истцом удостоверение N, выданное СМНУ "Асугазавтоматика", и пропуск N, выданный представительством N 1 ОАО "Мубарекнефтегазмонтаж", не опровергают сведений, содержащихся в трудовой книжке, о работе истца в спорные периоды, на правильность постановленного решения не влияют и не могут служить основанием к отмене по существу правильного решения суда.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области (межрайонное) на решение Переславского районного суда Ярославской области от 23 декабря 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
