Дата принятия: 15 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1444/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 февраля 2021 года Дело N 33-1444/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Ворониной Е.И.,
судей Крюгер М.В., Лапухиной Е.А.,
при секретаре Косогоровой К.Б.,
рассмотрела 15 февраля 2021 года в открытом судебном заседании в г.Перми дело по апелляционной жалобе Федотовой Любови Леонидовны на решение Краснокамского городского суда Пермского края от 11 ноября 2020 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Федотовой Любови Леонидовны к ГУ -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Краснокамске о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, признании незаконным решения, возложении обязанности - отказать".
Заслушав доклад судьи Крюгер М.В., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Федотова Л.Л. обратилась с иском к ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Краснокамске (далее - УПФР по г.Краснокамску) с учетом уточнения требований в порядке ст.39 ГПК РФ о восстановлении срока для подачи заявления о выплате средств пенсионных накоплений Ф1., признании незаконным отказа в выплате ее накопительной части пенсии от 27.06.2019, возложении обязанности выплатить накопительную часть пенсии Федотовой Л.Л. в сумме 6055,63 руб.
В обоснование требований указано, что решением N 466 от 27.06.2019 на заявление Федотовой Л.Л. о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета УПФР по г.Краснокамску, дан отказ в связи с отсутствием средств для выплаты. Данный отказ истец считает необоснованным, поскольку по информации НПФ "***" во исполнение договора об обязательном пенсионном страховании ** на ее индивидуальный лицевой счет за период с 28.03.2008 по 29.06.2012 зачислено 5236,97 руб., а также дополнительные взносы в сумме 818,66 руб., всего 6055,63 руб. Кроме того, 14.01.2014 умер её муж Ф1. За выплатой накопительной пенсии за умершего мужа она не обращалась, сумма денежных средств на его лицевом счете ей неизвестна, наследство приняла в установленный законом срок. Считает, что срок пропущен ею по уважительной причине.
Протокольным определением Краснокамского городского суда от 21.10.2020 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Ф2., Ф3. (л.д.120).
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении требований в полном объеме в апелляционной жалобе просит истец, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. В жалобе указывает, что установив юридически значимые обстоятельства, суд первой инстанции неверно применил нормы материального права.
В возражениях на доводы жалобы УПФР по г. Краснокамску просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Стороны в суд апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, истец ходатайств об отложении дела не подавала, уважительности причин неявки не предоставила, представителя в суд не направила, ответчик УПФР по г. Краснокамску подал заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность состоявшегося решения по правилам статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 14.01.2014 умер Ф1., дата рождения, являлся лицом, застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации и состоявшим в зарегистрированном браке с Федотовой Л.Л. Ф1. в пенсионный орган по своему месту жительства с заявлением о распределении средств его пенсионных накоплений не обращался.
Истец своевременно обратилась к нотариусу о вступлении в права наследования, нотариусом нотариальной палаты Краснокамского нотариального округа Пермского края заведено наследственное дело, выданы свидетельства о праве на наследство супруге Федотовой Л.Л., сыновьям Ф2. и Ф3. Сыновья умершего на средства пенсионных накоплений не претендуют.
Федотова Л.Л. входит в круг лиц, которым могут быть выплачены средства пенсионных накоплений умершего по категории - правопреемники по закону.
Из пенсионного дела Федотовой Л.Л. следует, что с накопительного счета истца в 2007 году средства пенсионных накоплений переданы в соответствии с заявлением лица о переходе из ПФР в АО НПФ "***", осуществляющий обязательное пенсионное страхование.
Приказом Банка России от 16.03.2016 N ОД-871 у АО НПФ "***" была аннулирована лицензия на осуществление деятельности по пенсионному обеспечению и пенсионному страхованию. Начиная с даты аннулирования лицензии, новым страховщиком в системе обязательного пенсионного страхования стал Пенсионный фонд РФ. Средства обязательного пенсионного страхования клиентов АО НПФ "***" были возвращены в ПФР в размере номинала в установленном законом сроки - в течении 3 месяцев.
19.06.2019 Федотова Л.Л. обратилась в УПФР по г. Краснокамску с заявлением о единовременной выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Решением УПФР в г.Краснокамске N 466 от 27.06.2019 Федотовой Л.Л. отказано в назначении единовременной выплаты средств пенсионных накоплений учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица по причине того, что у Федотовой Л.Л. отсутствуют средства для выплаты.
Из выписки средств пенсионных накоплений следует, что в АО НПФ "***" Федотовой Л.Л. осуществлена единовременная выплата за счет средств пенсионных накоплений на основании ее обращения. В УПФР на 01.07.2016 передано 0.00 руб.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции ссылаясь на положения ст.ст.4, 6, 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", ст.38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части пенсии в Российской Федерации", ст.11 Федерального закона от 30.04.2008 N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2014 N 711, правила, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 03.11.2007 N 741 (действовавшие на момент смерти Ф1.) пришел к выводу об отказе Федотовой Л.Л. в удовлетворении заявленных требований.
Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 30.11.2011 N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" (далее - Федеральный закон N 360-ФЗ) за счет средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованного лица, осуществляется единовременная выплата средств пенсионных накоплений.
Застрахованное лицо имеет право обратиться за назначением выплат за счет средств пенсионных накоплений, указанных в ст. 2 настоящего Федерального закона, к тому страховщику, у которого застрахованное лицо на день обращения за назначением соответствующей выплаты формирует пенсионные накопления (пункт 1 статьи 3 Федерального закона N 360-ФЗ).
Размер выплат, указанных в ст. 2 настоящего Федерального закона, определяется исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета либо на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица на день, с которого назначается соответствующий вид выплат, но не более суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О гарантии прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений".
При этом из п. "г" ст. 10 Правил единовременной выплаты Пенсионным фондом РФ средств пенсионных накоплений застрахованным лицам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.12.2009 N 1047, следует, что территориальный орган ПФР определяет на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица подлежащую выплате сумму средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день вынесения решения о назначении единовременной выплаты (ЕВ).
Отказывая Федотовой Л.Л. в части удовлетворения требований о признании незаконным отказа в выплате накопительной части пенсии от 27.06.2019 и возложении обязанности выплатить накопительную часть пенсии в сумме 6055,63 руб., суд первой инстанции исходил из того, что основанием для выплаты гражданам средств пенсионных накоплений является наличие указанных средств, отраженных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, но поскольку согласно представленных документов, оцененных судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ на лицевом счете истца вышеуказанных денежных средств не имеется, то правовые основания для производства ей единовременной выплаты средств пенсионных накоплений в данном случае отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, которыми руководствовался суд.
Изучение материалов дела показывает, что выводы суда первой инстанции об отказе в удовлетворении данной части требований основаны на правовом регулировании спорных правоотношений, установленных судом обстоятельствах, и доводами апелляционной жалобы не опровергаются.
Вместе с тем, отказывая Федотовой Л.Л. в удовлетворении исковых требований о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Ф1., суд первой инстанции указал, что пропуск данного срока не был вызван уважительными причинами, поскольку неосведомленность истца о возможности обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица не может быть отнесена к уважительным причинам пропуска шестимесячного срока на обращение с таким заявлением, учитывая, что истец в силу своего возраста и уровня образования могла знать о наличии пенсионных накоплений и обратиться в орган пенсионного фонда вовремя, при том, что нормативные акты опубликованы в установленном законом порядке и находятся в свободном доступе, то есть достаточных доказательств в подтверждение причин пропуска срока не представлено. Кроме того, судом первой инстанции указано, что при наличии информации о правопреемниках по заявлению застрахованного лица территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает меры по их извещению, однако поскольку Ф1. в пенсионный орган по своему месту жительства с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений не обращался, то соответственно информацией о наличии наследников умершего пенсионный орган не располагал, в связи с чем у ответчика отсутствовала обязанность по уведомлению Федотовой Л.Л. о возможности реализации ею права на получение средств пенсионных накоплений умершего супруга.
Судебная коллегия считает, что выводы суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Ф1. основаны на неправильном толковании и применении положений действующего законодательства по следующим основаниям.
Основания приобретения и порядок реализации права застрахованных лиц на накопительную пенсию установлены Федеральным законом от 28.12.2013 N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" (далее - Федеральный закон N 424-ФЗ).
Накопительная пенсия - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости, исчисленная исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, по состоянию на день назначения накопительной пенсии (пункт 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 424-ФЗ).
Средства пенсионных накоплений - это совокупность учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица средств, сформированных за счет поступивших страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, а также результата от их инвестирования и средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования (пункт 3 части 1 статьи 3 Федерального закона N 424-ФЗ).
Право на накопительную пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона N 424-ФЗ).
Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона N 424-ФЗ в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной пенсии или до корректировки ее размера с учетом дополнительных пенсионных накоплений в соответствии с частью 1 статьи 8 названного Федерального закона, средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, а также результата от их инвестирования, выплачиваются правопреемникам умершего застрахованного лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При этом застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи заявления о распределении средств пенсионных накоплений страховщику, у которого застрахованное лицо формирует пенсионные накопления, определить конкретных лиц из числа лиц, указанных в части 7 указанной статьи, или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные средства. При отсутствии указанного заявления средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица, подлежащие выплате родственникам умершего застрахованного лица, указанным в части 7 этой же статьи, распределяются между ними в равных долях. Выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок. Порядок обращения правопреемников за выплатами средств пенсионных накоплений умерших застрахованных лиц, порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат и порядок расчета сумм выплат правопреемникам умерших застрахованных лиц устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Частью 7 статьи 7 Федерального закона N 424-ФЗ определено, что в случае, предусмотренном частью 6 названной статьи, правопреемникам умершего застрахованного лица из числа лиц, указанных в заявлении застрахованного лица о распределении средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица либо определенных в договоре об обязательном пенсионном страховании, осуществляется выплата этих средств. В случае отсутствия указанного заявления застрахованного лица либо определения правопреемников в договоре об обязательном пенсионном страховании выплата осуществляется правопреемникам умершего застрахованного лица из числа родственников, к которым относятся его дети, в том числе усыновленные, супруга (супруг), родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: 1) в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супруге (супругу) и родителям (усыновителям); 2) во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
В силу части 8 статьи 7 Федерального закона N 424-ФЗ выплата средств пенсионных накоплений родственникам умершего застрахованного лица одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица или на пенсионном счете накопительной пенсии умершего застрахованного лица, только при отсутствии родственников первой очереди.
Статьей 38 Федерального закона от 24.07.2002 N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 111-ФЗ) предусмотрены виды выплат за счет средств пенсионных накоплений.
Так, за счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в части 7 статьи 7 Федерального закона N 424-ФЗ (далее - выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц), в случаях и порядке, которые установлены Федеральным законом "О накопительной пенсии" (пункт 1 статьи 38 Федерального закона N 111-ФЗ).
Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица (абзац первый пункта 3 статьи 38 Федерального закона N 111-ФЗ).
Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым приведенного пункта (абзац второй пункта 3 статьи 38 Федерального закона N 111-ФЗ).
Порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатами, а также порядок, сроки и периодичность осуществления указанных выплат устанавливаются Правительством Российской Федерации (абзац третий пункта 3 статьи 38 Федерального закона N 111-ФЗ).
Постановлением Правительства от 03.11.2007 N 741 утверждены правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (далее - Правила N 741), которые действовали на дату смерти Ф1. (14.01.2014) и до издания постановления Правительства от 30.07.2014 N 711, которыми были утверждены новые Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов (далее - Правила N 711).
Исходя из п. 1 Правил N 741 их действие распространяется на правопреемников застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных названными правилами, - на правопреемников умерших застрахованных лиц, формирование накопительной части трудовой пенсии которых на дату смерти осуществлялось через негосударственный пенсионный фонд.
Круг лиц, имеющих право на выплату средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица (правопреемников умершего застрахованного лица: правопреемников по заявлению и правопреемников по закону), порядке выплаты этих средств предусмотрены пунктами 2, 3, 5, 8 Правил N 711, действующих в настоящее время.
Аналогичные положения были закреплены в Правилах N 741, действовавших на момент возникновения спорных правоотношений,
Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица (п. 8 Правил N 741).
Обращение правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений или с отказом от получения средств пенсионных накоплений осуществляется до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по выбору правопреемника заявления по форме, предусмотренной приложениями N 2 или N 3 к Правилам. Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника, пропустившего такой срок (п. 9 Правил N 741).
Согласно пункту 9 Правил N 711 указано, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. При наличии информации о правопреемниках по закону территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации принимает меры по их извещению.
Пунктом 7 ст. 6 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений - 14.01.2014) установлено, что индивидуальный лицевой счет застрахованного лица хранится в Пенсионном фонде Российской Федерации в течение всей жизни застрахованного лица, а после его смерти - в течение срока, предусмотренного порядком хранения пенсионных дел. В случае смерти застрахованного лица сведения о его смерти передаются в течение одного месяца со дня регистрации смерти соответствующим органом записи актов гражданского состояния в тот орган Пенсионного фонда Российской Федерации, где зарегистрирован в качестве страхователя орган государственной власти субъекта Российской Федерации, образовавший орган записи актов гражданского состояния. Указанные сведения передаются по форме, определяемой Пенсионным фондом Российской Федерации.
Пунктом 2 статьи 12 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) предусматривалось, что руководитель органа записи актов гражданского состояния сообщает в орган социальной защиты населения, налоговый орган, орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации и территориальный фонд обязательного медицинского страхования в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, сведения о государственной регистрации смерти. Сведения о государственной регистрации смерти передаются органом записи актов гражданского состояния в том числе в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (абз. 2 указанной статьи).
Исходя из разъяснений в разделе "Вопросы по делам, возникающим из пенсионных правоотношений" обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2008 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2008, восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока. Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность. Какого-либо перечня уважительных причин, дающих суду право восстановить пропущенный срок, законодательство не содержит. Поэтому этот вопрос решается судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Как правило, такими причинами являются: болезнь, длительность командировки, ненадлежащее исполнение законными представителями правопреемников, не обладающих дееспособностью в полном объеме, возложенных на них законодательством функций и тому подобное.
Из приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, следует, что в случае, если смерть застрахованного в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части пенсии, средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, выплачиваются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства умершего застрахованного лица его правопреемникам, круг которых может быть определен самим застрахованным лицом путем составления заявления о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица. При отсутствии такого заявления выплата средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица производится его правопреемникам по закону (в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям), во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам). При этом территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, получив документ о смерти застрахованного лица, в том числе от органов записи актов гражданского состояния, при наличии информации о правопреемниках умершего застрахованного лица (правопреемниках по заявлению, а при их отсутствии - о правопреемниках по закону) обязан принять меры к уведомлению правопреемников умершего застрахованного лица (правопреемников по заявлению, а при их отсутствии правопреемников по закону) о возможности обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица. Выплата правопреемникам умершего застрахованного лица средств, учтенных в специальной части индивидуального счета умершего застрахованного лица, осуществляется при условии их обращения за указанной выплатой средств пенсионных накоплений в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. В случае пропуска правопреемником умершего застрахованного лица шестимесячного срока на обращение за указанной выплатой такой срок может быть ему восстановлен в судебном порядке при наличии уважительных причин. Поскольку какого-либо перечня уважительных причин законом не установлено, вопрос о причинах пропуска срока обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица и об уважительности этих причин подлежит разрешению судом по каждому делу с учетом его конкретных обстоятельств. Данная позиция также отражена Верховным судом Российской Федерации в определении от 16.12.2019 N 81-КГ19-12, от 23.11.2020 N 5-КГ20-84-К2.
Положения приведенных нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по вопросу пропуска срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц при разрешении настоящего спора судом первой инстанции применены неправильно.
Как установлено судом первой инстанции, Федотова Л.Л. является правопреемником по закону, а не правопреемником по заявлению умершего застрахованного лица Ф1. и имеет право на получение средств его пенсионных накоплений, о возможности получения этих средств истец в порядке, установленном пунктом 8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 741, пенсионным органом не уведомлялась, что лишало ее возможности своевременно реализовать свое право на обращение в пенсионный орган за получением причитающихся ей денежных средств.
При этом вывод суда о том, что истцом пропущен срок для обращения за выплатой средств пенсионных накоплений и уважительных причин о наличии исключительных обстоятельств, которые бы были связаны с личностью правопреемника не имеется, судебная коллегия считает ошибочным, поскольку смерть супруга привела к психологической травме Федотовой Л.Л. Совокупность указанных обстоятельств повлияла на пропуск Федотовой Л.Л. срока обращения в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица Ф1., в связи с чем судебная коллегия считает необходимым восстановить Федотовой Л.Л. шестимесячный срок на обращение в пенсионный орган за выплатой средств пенсионных накоплений умершего супруга - застрахованного лица Ф1.
Так, учитывая вышеизложенное, делая вывод о неуважительности причин пропуска истцом срока на обращение в УПФР по г. Краснокамску за выплатой средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, суд первой инстанции вопреки требованиям части 4 ст. 67 ГПК РФ не учел всю совокупность обстоятельств, на которые указала Федотова Л.Л., препятствовавших ей своевременно обратиться в пенсионный орган с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица - супруга Ф1. Федотова Л.Л. своевременно обратилась к нотариусу с заявлением о вступлении в права наследования после смерти супруга Ф1. и вступила в права наследования на имущество, оставшееся после его смерти, пропуск ею срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица вызван неуведомлением пенсионного органа о наличии у Федотовой Л.Л. пенсионных накоплений, а также отсутствием у истца информации о порядке и сроках обращения за получением средств пенсионных накоплений.
В связи с изложенным обжалуемое решение суда в части отказа в восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм материального права, повлиявшими на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов, что согласно статье 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда в части отказа в восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений и удовлетворения требований в данной части.
Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Краснокамского городского суда Пермского края от 11 ноября 2020 года отменить в части отказа в восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений.
Принять в указанной части новое решение.
Восстановить Федотовой Любовь Леонидовне срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений после смерти мужа Ф1., дата рождения, умершего 14 января 2014 года.
В остальной части решение оставить без изменения, апелляционную жалобу Федотовой Любови Леонидовны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
