Дата принятия: 04 декабря 2018г.
Номер документа: 33-1443/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 декабря 2018 года Дело N 33-1443/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:
председательствующего Болат-оол А.В.,
судей Соскал О.М., Кандана А.А.,
при секретаре Оюн С.-С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кандана А.А. гражданское дело по иску Шанаа Ш.А. к администрации пгт. Каа-Хем муниципального района "Кызылский кожуун Республики Тыва" о признании права собственности на жилой дом и земельный участок по апелляционной жалобе истца Шаннаа Ш.А. на решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 20 сентября 2018 года,
установила:
Шаннаа Ш.А. обратился в суд с вышеуказанным иском к администрации пгт. Каа-Хем муниципального района "Кызылский кожуун Республики Тыва" (далее - администрация пгт. Каа-Хем). Указал на то, что в производстве Кызылского районного суда Республики Тыва находится гражданское дело по иску администрации пгт. Каа-Хем к нему о признании строения самовольной постройкой и о возложении обязанности освободить земельный участок путем сноса за счет ответчика. На основании типового договора от 29 декабря 2005 года о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке, постановления главы муниципального образования пгт. Каа-Хем Кызылского района Республики Тыва от 26 июля 2006 года N 195 "О закреплении земельного участка в аренду" ему был предоставлен в аренду сроком на два года земельный участок общей площадью 840 кв.м., расположенный по адресу: **, для строительства жилого дома. На основании указанного постановления, 27 августа 2006 года истцом осуществлена постановка на кадастровый учет данного земельного участка с присвоением кадастрового номера ** с разрешенным видом использования "под строительство жилого дома". И между истцом и администрацией пгт. Каа-Хем был заключен договор аренды земельного участка сроком на два года. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 21 декабря 2017 года, указанный земельный участок находится на праве аренды за ним. Он на этом земельном участке построил жилой дом, который не нарушает прав и интересов других лиц, соответствует требованиям строительных и градостроительных нормативов, не создает угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва. Считает, что жилой дом не является самовольной постройкой, так как построен на отведенном в законном порядке земельном участке. Для дальнейшего оформления документов на землю и построенный дом, начиная с 2007 года, неоднократно обращался в администрацию пгт. Каа-Хем и администрацию Кызылского района. В настоящее время отсутствует возможность зарегистрировать право собственности на дом и земельный участок в ином порядке. Просил признать право собственности за Шаннаа Ш.А. на объекты недвижимого имущества: жилой дом и земельный участок с кадастровым номером **, общей площадью 840 кв.м., расположенный по адресу: **
Решением Кызылского районного суда Республики Тыва от 20 сентября 2018 года в удовлетворении иска Шаннаа Ш.А. отказано.
Истец Шаннаа Ш.А. с решением суда не согласился и подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает, что судом не дана оценка доказательствам, представленным истцом. Им принимались меры для получения разрешения на строительство. Целевое назначение земельного участка не нарушено, существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении самовольной постройки не допущено. Право аренды земельного участка никем не оспорено и не отменено, требований об отказе от договора аренды после истечения срока аренды со стороны органа местного самоуправления не было, в связи с чем согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ договор аренды земельного участка считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок. Считает, что построенный им дом на земельном участке не является самовольной постройкой, поскольку построен на отведенном в законном порядке земельном участке, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21 декабря 2017 года.
Выслушав пояснения истца Шаннаа Ш.А., его представителя Санаа С.С., представителя ответчика Куулар А.А., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По общему правилу, закрепленному в п. 1 ст. 223 ГК РФ, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 223 ГК РФ).
Государственной регистрации в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение.К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) ст. 130 ГК РФ относит земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. А также к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения.
Согласно п. 1, 2 ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 29 декабря 2005 года председатель администрации поселка Каа-Хем С. и Шаннаа Ш.А. заключили типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке, согласно которому застройщик обязан построить жилой дом на земельном участке поселка **.
Постановлением главы муниципального образования пгт. Каа-Хем администрации Кызылского кожууна Республики Тыва от 26 июля 2006 года N 195 за Шаннаа Ш.А. закреплен земельный участок с общей площадью 840 кв.м., под строительство жилого дома по адресу: **
Из письма службы государственной жилищной инспекции и строительного надзора Республики Тыва за N 886 от 22 мая 2018 года следует, что в результате визуального осмотра построенного индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке по адресу: ** установлено, что несущие ограждающие конструкции жилого дома находятся в работоспособном состоянии, по стенам дома не установлено трещин, деформаций, приводящих к ослаблению несущей способности конструкций жилого дома. Объемно-планировочное решение жилых помещений дома обеспечивает возможность размещения необходимого набора предметов мебели функционального оборудования с учетом требований предъявляемых жилым помещениям.
Из заявления Шаннаа Ш.А. от 11 октября 2017 года следует, что истец обратился в администрацию пгт. Каа-Хем с просьбой заключить договор аренды земельного участка под строительство жилого дома.
Согласно ответу за заявление Шаннаа Ш.А. председателя администрации пгт. Каа-Хем Ананьина А.А., заключение договора аренды указанного земельного участка с ним без проведения торгов не представляется возможным.
Исследовав представленные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания за истцом право собственности на самовольную постройку.
Судебная коллегия с таким выводом согласна, так как он основан на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.
По смыслу ст. 222 ГК РФ, право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Поскольку земельный участок не принадлежит истцу на каком-либо вещном праве, что является одним из необходимых условий для признания права собственности на самовольную постройку, то правовых оснований для удовлетворения иска не имеется.
При отсутствии вещного права на земельный участок соответствие возведенного на нем объекта строительства действующим нормам и правилам, подтвержденное заключением экспертных организаций, не имеет правового значения для дела.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, которые приводились истцом в суде первой инстанции в обоснование заявленного требования, были предметом исследования суда и получили надлежащую оценку суда в решении. По существу указанные доводы сводятся к несогласию с выводами суда, изложенными в решении, и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.
При разрешении спора судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствии с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Кызылского районного суда Республики Тыва от 20 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 7 декабря 2018 года.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
