Определение Судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 28 января 2020 года №33-14430/2019, 33-1037/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 января 2020 года Дело N 33-1037/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Хомутовой И.В.,
судей: Фатьяновой И.П., Гребенщиковой О.А.,
при секретаре: Ломовой Л.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Хомутовой И.В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное)) Квак Е.В.,
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2019 года,
по иску Колмогоровой Марины Леонидовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Колмогорова М.Л. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии.
Требования мотивированы тем, что 11.01.2019 Колмогорова М.Л. обратилась в УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии, предоставив справки о стаже и заработной плате за период работы с 26.10.1987 по 13.10.1994 в ОАО "Беловоснаб".
15.01.2019 ответчиком принято решение N об отказе в перерасчете пенсии, поскольку представленные документы не имеют юридической силы, оснований для перерасчета нет.
С данным выводом ответчика Колмогорова М.Л. не согласна по основаниям, изложенным в иске.
Истец просит включить в трудовой стаж период работы с 26.10.1987 по 13.10.1994 в ОАО "Беловоснаб"; принять для расчета справку N 3 о заработанной плате за период с 26.10.1987 по 13.10.1994, предоставленную ОАО Беловоснаб"; обязать ответчика произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом предоставленных данных периода работы в ОАО "Беловоснаб" за период с 26.10.1987 по 13.10.1994.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2019 года постановлено: признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 15.01.2019 об отказе Колмогоровой Марине Леонидовне в перерасчете страховой пенсии.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) включить Колмогоровой Марине Леонидовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в страховой стаж период ее работы с 26.10.1987 по 13.10.1994 в ОАО "Беловоснаб" и произвести перерасчет страховой пенсии Колмогоровой Марине Леонидовне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с учетом данного периода работы, с 01 февраля 2019 года.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Колмогоровой Марины Леонидовны в счет возмещения судебных расходов 300 (триста) рублей.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 17 октября 2019 года постановлено: гражданское дело по иску Колмогоровой Марины Леонидовны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) об обязании включить в страховой стаж периода работы и перерасчете страховой пенсии возвратить в Беловский городской суд Кемеровской области для совершения процессуальных действий, предусмотренных статьей 201 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Дополнительным решением Беловского городского суда Кемеровской области от 15 ноября 2019 года постановлено: обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) принять для расчета страховой пенсии Колмогоровой Марины Леонидовны справку N 3 о заработной плате за период с 26.10.1987 по 13.10.1994, предоставленной ОАО "Беловоснаб".
Дополнительное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Беловский городской суд в течение месяца вместе с основным решением либо отдельно от него.
В апелляционной жалобе представитель УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное)) Квак Е.В. просит решение суда отменить, принять новое решение.
Указывает, что при назначении пенсии периоды работы с 26.10.1987 по 13.10.1994 в ОАО "Беловоснаб" ответчиком не был включен в страховой стаж, так как справки представленные истцом оформлены с нарушением, а именно: в справках отсутствует дата выдачи, отсутствует ссылка на приказ об увольнении, нет информации о местонахождении организации, отсутствует угловой штамп, в связи с чем, считает данные справки не имеющими юридической силы. Других документов, подтверждающих стаж и заработную плату Колмогоровой М.Л. в спорный период не имеется.
Относительно апелляционной жалобы Колмогоровой М.Л. принесены возражения.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения, заслушав Колмогорову М.Л., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01 января 2015 года.
Положения ст.30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусматривающие правовой механизм оценки приобретенных до 01.01.2002 пенсионных прав застрахованных лиц, относятся к нормам, регулирующим исчисление размера трудовых пенсий и подлежащим применению в целях определения размеров страховых пенсий.
В соответствии с п.3 указанной статьи по выбору учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Из материалов дела следует, что 11.01.2019 Колмогорова М.Л. обратилась к ответчику с заявлением об увеличении индивидуального пенсионного коэффициента, предоставив справки о стаже и заработной плате за период работы с 26.10.1987 по 13.10.1994 в ОАО "Беловоснаб".
Решением УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) от 15.01.2019 N Колмогоровой М.Л. отказано в перерасчете пенсии в соответствии с пп.1 п.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".Как следует из решения об отказе в перерасчете пенсии от 15.01.2019 N, УПФР в г. Белово Кемеровской области (межрайонное) в соответствии с N справки, выдаваемые организациями, должны содержать установленные реквизиты, в противном случае документы не имеют юридической силы. Справки о стаже и заработной плате N3 за период работы с 26.10.1987 по 13.10.1994 оформлены с нарушением: нет даты выдачи, нет ссылки на приказ об увольнении, угловой штамп отсутствует, нет информации о местонахождении организации. Проверить достоверность представленных документов нет возможности, т.к. ОАО "Беловоснаб" снят с регистрационного учета в УПФР г. Белово (межрайонное) 21.08.2018. Поскольку представленные документы не имеют юридической силы, оснований для перерасчета нет.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 и п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Из трудовой книжки на имя Колмогоровой Марины Леонидовны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, усматривается, что на основании приказа N от 26.10.1987 истец 26.10.1987 зачислена товароведом в Беловский мелкооптовый магазин на время декретного отпуска основного работника; 13.10.1994 уволена по собственному желанию (приказ N от 13.10.1994) из акционерного общества "Беловоснаб", в которое впоследствии 31.12.1992 предприятие было преобразовано.
Согласно справке N, выданной ОАО "Беловоснаб", общая сумма заработка истца за период с 26.10.1987 по 13.10.1994 составила: <данные изъяты> Примечание: <данные изъяты>. Основание выдачи справки: лицевые счета из вышеуказанных сумм заработка производились отчисления в пенсионный фонд Российской Федерации по установленным тарифам. Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении в справку не включены.
Согласно справке, выданной ОАО "Беловоснаб", Колмогорова М.Л., работала в мелкооптовом магазине товароведом с 26.10.1987 (Приказ N от 26.10.1987). На основании приказа вышестоящей организации (Приказ N от 30.01.1989) мелкооптовый магазин переименован в Беловское предприятие по поставкам продукции.
На основании приказа N от 14.11.1991 в связи с преобразованием Управления снабжения и сбыта в коммерческо-посредническую фирму "Кемеровооблснаб" назначить товароведом, освободив от ранее занимаемой должности с 01.11.1991.
На основании решения комитета по управлению государственным имуществом от 28.12.1992 N и на основании приказа N от 15.01.1993 Беловское предприятие по поставкам продукции преобразовано в Акционерное общество открытого типа "Беловоснаб". Уволена по собственному желанию Приказ N от 13.10.1994.
На основании распоряжения Администрации г. Белово N от 09.12.1998 Акционерное общество открытого типа "Беловоснаб" преобразовано в Открытое акционерное общество "Беловоснаб" (Приказ N от 09.02.1998).
В соответствии с п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с положениями пункта 22 Правил N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Из смысла указанных правовых норм следует, что проверка представленных для установления пенсии документов проводится в случае несоответствия, неточностей, недостоверности, противоречий и т.п.
Вместе с тем, таких оснований для проведения в отношении Колмогоровой М.Л. проверки, представленная трудовая книжка не содержит.
При таких обстоятельствах, стаж работы Колмогоровой М.Л. подтвержден на основании записи трудовой книжки, оформленной и заверенной надлежащим образом. Каких-либо неточностей или противоречий трудовая книжка не содержит. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Иных документов для подтверждения общего стажа не требуется.
На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что ответчик неправомерно не включил в страховой стаж истца период ее работы с 26.10.1987 по 13.10.1994 в ОАО "Беловоснаб".
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о нарушении прав истца со стороны Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное), в связи с чем правомерно удовлетворил заявленные требования. Обстоятельства фактического выполнения истцом Колмогоровой М.Л. работы в рассматриваемый период времени подтверждены доказательствами по делу.
Ссылки в жалобе на неточное соблюдение работодателем документооборота, в том числе в виде оформления ненадлежащим образом справок, не может являться основанием для ограничения Колмогоровой М.Л. в праве на пенсионное обеспечение, с учетом всей продолжительности страхового стажа, при установлении обстоятельств фактического выполнения работы в спорный период, наличия записей в трудовой книжке о приеме на работу и увольнении.
Согласно ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов. Аналогичные положения были предусмотрены ст.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
В связи с этим, судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что перерасчет пенсии необходимо произвести именно с 01.02.2019, поскольку перерасчет пенсии и включении в стаж дополнительных периодов работы производится на основании заявления пенсионера. По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке обстоятельств дела и иному толкованию закона.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 03 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка