Дата принятия: 28 января 2020г.
Номер документа: 33-14427/2019, 33-1034/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 января 2020 года Дело N 33-1034/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 января 2020 года Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Хомутовой И.В.
судей Фатьяновой И.П. и Гребенщиковой О.А.
при секретаре Ломовой Л.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Фатьяновой И.П. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя УПФР г. Белово Кемеровской области (межрайонное) - Квак Е.В.
на решение Беловского городского суда Кемеровской области от 01 октября 2019 года
по иску Черновой СВ к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
Чернова С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии.
Требования мотивированы тем, что 21.07.2017 Чернова С.В. обратилась в УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением N о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 19.10.2017 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку документально подтвержденный специальный стаж по Списку N 2 по нормам действующего законодательства отсутствует. Отказываемых периодов - 22 года 5 мес. 5 дней. Документально подтвержденный страховой стаж у Черновой С.В. составляет 11 лет 4 мес. 25 дней. Отказываемых периодов 17 лет 11 мес. 22 дня.
08.02.2019 повторно обратилась в УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) с заявлением по тому же основанию, предоставив справку, уточняющую особый характер работы и условий труда.
Решением УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 20.02.2019 ей отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого специального стажа в количестве 10 лет.
В указанном решении УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 20.02.2019 также указано, что документально подтвержденный специальный стаж по Списку N 2 по нормам действующего законодательства у Черновой С.В. отсутствует. Отказываемых периодов 32 года 11 мес. 3 дня.
С указанными решениями УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) не согласна, считает их незаконными и необоснованными по следующим основаниям.
Согласно записи N трудовой книжки с 27.07.1984 Чернова С.В.была принята на <данные изъяты> электромонтером по ремонту электрооборудования <данные изъяты>, проработав до 01.02.1997 <данные изъяты>
В соответствии с п.5 приказа N от 09.10.1986 Чернову С.В., как эл.монтера <данные изъяты> с 04.10.1986 перевели эл.монтером <данные изъяты>
Согласно приказа от 05.03.1988 N эл.монтером <данные изъяты> с 01.04.1988.
На основании п.8 приказа N от 16.11.1995 с 9 ноября Черновой С.В. присвоили <данные изъяты>
По приказу от 01.02.1997 N была уволена по ст.31 п.5 КЗОТ КССР переводом <данные изъяты> с 01.02.1997.
В записи N трудовой книжки 02.02.1997 принята на <данные изъяты> электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования.
В технической справке от 14.11.2016 указано, что согласно штатному расписанию <данные изъяты>, в соответствии с ЕТКС, профессия "электромонтер" поименована как "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования", данная должность подразумевает ремонт и обслуживание основного электрооборудования любого назначения всех видов и габаритов непосредственно в цехе полной рабочий день.
После учебы в <данные изъяты> Чернова С.В. была принята на работу с 27.07.1984 в должности электромонтера по ремонту электрооборудования, и отработала не меняя своей профессии до 30.06.2017, выполняя трудовые функции непосредственно о вредных и тяжелых условиях труда. Таким образом, профессия, по которой, Чернова С.В. работала на <данные изъяты>, преобразованном 22.02.1993 в <данные изъяты> затем уволена переводом в <данные изъяты> далее с 10.07.2002 переименован в <данные изъяты> электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования относятся к Спискам N 2 Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (2030000а-19861).
Закон Республики Казахстан от 20 июня 1997года N 136-1 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" (с изменениями и дополнениями по состоянию на 15.04.2013) утратил силу в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21.06.2013 N 105-V, за исключением силу предусмотренных пунктом 10 статьи 73 настоящего Закона.
Полагает, что отказ в назначении пенсии при наличии необходимого стажа в любом случае является незаконным, нарушающим её конституционное право на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.
Черновой С.В. при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> оплачено за составление искового заявления, что подтверждается квитанцией. Указанные расходы в размере <данные изъяты> подлежат взысканию с УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное).
Просит суд признать решение УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 19.10.2017 и решение УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) N от 20.02.2019 незаконными. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) включить период работы с 27.07.1984 по 01.02.1997 (12 лет 6 мес. 5 дней) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования <данные изъяты>; с 02.02.1997 по 31.12.1997 (11 мес.) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> с 01.01.1998 по 31.12.2006 (9 лет) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> с 01.01.2007 по 30.09.2016 (9 лет 8 мес. 29 дней) и с 01.10.2016 по 30.06.2017 (8 мес. 29 дней) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> в страховой стаж включить периоды с 01.01.1989 по 31.12.1991 (4 года) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования <данные изъяты> с 02.02.1997 по 31.12.2006 (9 лет) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии, то есть с момента подачи заявления от 21.07.2017. Взыскать с УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Черновой С.В. в счет возмещения судебных расходов - <данные изъяты>
В ходе судебного заседания истец Чернова С.В. и ее представитель Червова Н.В. исковые требования уточнили, просят включить в общий страховой (трудовой) стаж спорные периоды, которые не включил ответчик своим решением N от 19.10.2017, а также просят дополнительно взыскать с УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу Черновой С.В. судебные расходы в сумме <данные изъяты>. В остальной части исковые требования поддержали и подтвердили обстоятельства, на которых они основаны. Дали показания, аналогичные изложенному в исковом заявлении.
В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) Тимкина И.В. исковые требования не признала, считает обжалуемые истцом решения Управления Пенсионного фонда РФ в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) законными и обоснованными, просит в удовлетворении исковых требований полностью отказать.
Решением Беловского городского суда Кемеровской области от 01 октября 2019 года постановлено:
Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) N от 19.10.2017 года об отказе Черновой СВ в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить Черновой СВ в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее работы с 27.07.1984 года по 01.02.1997 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования <данные изъяты>, с 02.02.1997 года по 29.04.1997 года, с 01.05.1997 года по 30.12.1997 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) зачесть Черновой СВ, в страховой стаж периоды ее работы 30.04.1997 года, с 31.12.1997 года по 31.12.2006 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> и с 01.01.2007 года по 22.12.2011 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) назначить Черновой СВ, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ней, то есть с 21 июля 2017 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований Черновой СВ отказать.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в пользу Черновой СВ в счет возмещения судебных расходов 8200 (восемь тысячи двести) рублей.
В апелляционной жалобе представитель УПФР г. Белово Кемеровской области (межрайонное) - Квак Е.В. просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Указывает, что документально подтвержденный специальный стаж истца отсутствует, страховой стаж всего 11 лет 4 месяца 25 дней.
В отношении периода работы с 27.07.1984 по 31.12.1997 отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы.
А период работы с 01.01.1998 не подлежит включению в связи с отменой в Республике Казахстан института досрочного назначения пенсии.
Сведения об уплате страховых взносов за истца после 01.01.2003 отсутствуют.
Полагает, что заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области не является надлежащим доказательством по делу.
В судебном заседании апелляционной инстанции Чернова С. В. доводы апелляционной жалобы просила отклонить, решение оставить без изменения. Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
Учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со ст. 327.1 ч. 1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ).
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьёй 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.
На основании пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона N 400-ФЗ, представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).
Подпунктом "б" п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26.01.1991 N 10);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее -Список N 2 от 22.08.1956 N 1173).
Списком N 2 от 22.08.1956 N 1173 предусмотрены: Электрики дежурные и ремонтные, бригадиры электриков
Разъяснением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 5/8 "О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах") предусмотрено, что по списку N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, пенсии следует назначать указанным в списке должностям.
В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст.66 ТК РФ, п.1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 N 190 я и. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (а также ранее действовавшим п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555) - трудовая книжка (установленного образца), является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.07.2002 года N 555 периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждается трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (профессионального) учета. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичная норма содержалась в п.1.1 Положения "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР", утвержденного Приказом Министерства соцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, применяемого при установлении трудовых пенсий до 1 января 2002 года, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости и т.д.
Одновременно п.23 "Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий", утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 г. N 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства (например, о занятости на горячих участках работ или на горячих работах, о работе с определенными веществами или вредными веществами определенных классов опасности, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте и др.), в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций. В справке должны быть указаны: периоды работы, засчитываемые в специальный стаж; профессия или должность; характер выполняемой работы; в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы; первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
В соответствии со ст.66 Трудового кодекса РФ п.11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.6 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшего в спорный период, записи о наименовании работы или профессии, на которую принят работник, производятся в трудовую книжку для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих.
В период 1986-1991г.г. при заполнении трудовой книжки работники кадровых служб предприятий обязаны были руководствоваться Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года N 162.
Согласно п.1 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленным законодательством Российской Федерации.
Согласно п.2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В соответствии с п.6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Мииздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н (далее - Порядок N 258н), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нём данных о тех факторах (показателях), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с п.13 Порядка N 258н периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
Спорными периодами являются как периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, так и после таковой.
В силу п.4 раздела II Порядка N 258н в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Уточняющая справка является средством восполнения недостающих сведений о специальном стаже, дающем право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Для граждан, прибывших в Россию из стран СНГ в целях установления права на пенсию, в том числе пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любой из стран - участниц Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу данного Соглашения. При этом необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории данных государств и государств, входивших в состав СССР, или до 01.12.1991, принимаются на территории государств - участников СНГ без легализации (ст. ст. 6, 11 Соглашения от 13.03.1992).
Из материалов дела следует и судом первой инстанции установлено, что 21.07.2017 Чернова С.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п.п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г.Белово Кемеровской области (межрайонное) об отказе в установлении пенсии от 19.10.2017 N в назначении пенсии истцу отказано по мотиву того, что у Черновой С.В. отсутствует право на установление досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Ответчик не засчитал истцу в специальный стаж по пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 "О страховых пенсиях", в частности, следующие периоды работы Черновой С.В.:
- с 27.07.1984 по 01.02.1997 (12 лет 6 мес. 5 дней) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования <данные изъяты> т.к. архивная справка N не подтверждает льготный характер работы;
- с 02.02.1997 по 31.12.1997 (11 мес.) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> т.к. факт выдачи справки уточняющей особый характер работы N не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан;
- с 01.01.1998 по 31.12.2006 (9 лет) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> т.к. с 01.01.1998 года в Республике Казахстан институт досрочных пенсий отменен.
Так же в страховой стаж не засчитаны следующие периоды работы:
- с 01.01.1989 по 31.12.1992 (4 года) в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования <данные изъяты> т.к. факт выдачи архивной справки N не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан;
- с 02.02.1997 по 31.12.2006 (9 лет) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> т.к. факт выдачи справки уточняющей особый характер работы N не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан и отсутствует информация об уплате страховых взносов за период после 01.01.2002г. в Республике Казахстан;
- с 01.01.2007 по 22.12.2011 (4 года 11 мес. 22 дня) в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> т.к. стаж не подтвержден компетентными органами Республики Казахстан и отсутствует информация об уплате страховых взносов в Республике Казахстан.
При этом, согласно справок о заключении брака Чернова С.В. ранее имела иные фамилии - "<данные изъяты>", "<данные изъяты>".
Из трудовой книжки, заполненной на имя Черновой СВ (л.д.21-24) усматривается, что на основании приказа N от 27.07.1984 она с 27.07.1984 была принята на <данные изъяты> электромонтером по ремонту электрооборудования по 3-му разряду (наименование предприятия не поддается прочтению).
На основании приказа N
N
N
N
N
N
N
Согласно личной карточки работника Обогатительной фабрики Черновой (<данные изъяты>) С.В. следует, что в спорные периоды с 27.07.1984 по 01.02.1997 она была занята в качестве электромонтёра, электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, и ей предоставлялся отпуск за работу с вредными условиями труда.
Из архивной копии приказа (распоряжения) N о приеме на работу от 27.07.1984 (л.д. 28) следует, что <данные изъяты> принята на <данные изъяты> эл.монтером в <данные изъяты>
Копии приказов от 09.10.1986 N о переводе эл.монтера <данные изъяты> эл.монтером <данные изъяты> от 16.11.1995 N о присвоении электромонтеру <данные изъяты>
Из технической справки от 14.11.2016, выданной <данные изъяты> (л.д.37), усматривается, что согласно штатному расписанию <данные изъяты>, в соответствии с ЕТКС, профессия "электромонтер" поименована как "электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования". "Электромонтер" и "электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования" выполняют одну и ту же работу. Характер и состав работ не изменился. "Электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования" занимается ремонтом и обслуживанием основного электрооборудования любого назначения всех видов и габаритов непосредственно в цехе полный рабочий день. Профессия "электромонтёр по ремонту и обслуживанию электрооборудования" поименована в Списке N 2, производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, Раздел 2 Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых. Основание: ЕТКС, выпуск, 1, рабочая инструкция, технология производства.
Особые условия труда Черновой С.В. по Списку N 2 подтверждает продолжительность предоставленного ей очередного оплачиваемого отпуска.
Из справки от 27.01.2017, уточняющей характер с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право для назначения пенсии на льготных условиях по Списку N 2, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д.40-42) следует, что Чернова СВ. в период с 27.07.1984 по 01.02.1997 работала в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по третьему разряду на <данные изъяты>
Из справки от 27.01.2017, уточняющей характер с особо вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право для назначения пенсии на льготных условиях по Списку N 2, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д.40-42) следует, что Чернова СВ. в период с 27.07.1984 по 01.02.1997 работала в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования по третьему разряду на <данные изъяты>
Выполняла работу, предусмотренную Подразделом 2030000а-19861 Раздела II Списка II, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991г.N 591 как рабочие, электромонтер по обслуживанию электрооборудования, занятые на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Из архивной копии приказа N о регистрации ликвидации <данные изъяты> от 03.07.2017 N л.д.47) следует, что <данные изъяты> ликвидирован в 2006 году.
В архивной справке от 03.07.2017 N (л.д. 49) содержатся сведения о том, что согласно личной карточке <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Архивной справкой от 28.08.2017 N (л.д.54) подтверждается, что заработная плата Черновой СВ. начислялась ежемесячно с января 1993 года по декабрь 1996 года.
В архивной справке от 28.08.2017 N (л.д. 55) содержатся сведения о заработной плате (<данные изъяты>) Волжениной СВ. за период с июля 1984 года по декабрь 1988 года.
Справкой от 29.07.2016 N о стаже работы Черновой СВ. за 1997-2006г.г. (л.д. 34) подтверждается, что Чернова СВ., <данные изъяты>
Согласно приложения к справке от 29.07.2016 указаны сведения о переименованиях <данные изъяты>
Справкой о заработной плате N (л.д. 36) подтверждается, что Черновой СВ. в период её занятости на <данные изъяты> в период с февраля 1997 года по декабрь 2001 года ежемесячно выплачивалась заработная плата, при этом на все суммы сделаны отчисления пенсионному фонду.
Справкой от 14.11.2016, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе (л.д.38-39) подтверждается, что Чернова СВ действительно работала на <данные изъяты> в период с 01.02.1997 (приказ N от 01.02.1997) по 31.12.2006 (приказ N от 31.12.2006), в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудованию с полным рабочим днем, во вредных (особо вредных) условиях труда, что составляет 9 лет 11 месяцев.
Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования занимается ремонтом и обслуживанием основного электрооборудования непосредственно в цехе полный рабочий день, пользуется правом на назначение государственного специального пособия, что предусмотрено списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, Раздел 2 Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых.
Основание: Архивная справка N от 29.07.2016, приказы по личному составу 1997-2006г.г., ЕТКС, технологическая инструкция, расчетные листки, рабочая инструкция, карта аттестация по условиям и безопасности труда.
Из записей в трудовой книжке Черновой СВ. (л.д. 96-99), усматривается, что в период с 01.01.2007 по 05.10.2017 она была занята в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования обогатительной фабрики.
Справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками (л.д. 58) подтверждается, что Чернова СВ работала постоянно полный рабочий день в цехе по ремонту оборудования <данные изъяты> в период с 01.01.2007 (приказ N от 01.01.2007) по 30.09.2016 (приказ N от 26.09.2016) 9 лет 8 месяцев 29 дней, и в цехе по ремонту оборудования <данные изъяты> в период с 01.10.2016 (приказ N от 01.10.2016) по 30.06.2017 (приказ N от 26.06.2017) 8 месяцев 29 дней, что составляет 10 лет 5 месяцев 29 дней в производстве обогащение руд. В качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования. Работа производилась полный рабочий день во вредных условиях труда.
Из решения об отказе в установлении пенсии от 19.10.2017 N (л.д.10-14) следует, что Чернова С.В. зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования 12.12.2009.
Определением Беловского городского суда Кемеровской области от 03 июня 2019 года по настоящему делу была назначена судебная экспертиза условий труда, проведение которой поручено эксперту Государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости Кемеровской области.
Из заключения Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 30.08.2019 года следует, что из представленных на экспертизу и описанных в настоящем заключении документов следует, что характер работы и условия труда работы, выполняемой Черновой С.В. в периоды:
- с 27.07.1984 по 01.02.1997 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования <данные изъяты>
- с 02.02.1997 по 29.04.1997, с 01.05.1997 по 31.12.1997 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты>
- с 01.01.1998 по 31.12.2006 в качестве электромонтера по ремонту <данные изъяты>
- с 01.01.2007 по 22.01.2012, с 25.02.2012 по 31.12.2012 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> соответствуют характеру работы и условиям труда для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Ответить на вопрос о соответствии условий труда по периодам с 01.01.2013 по 30.06.2016 и с 01.10.2016 по 30.06.2017 не представляется возможным, в связи с отсутствием данных о классе условий труда.
Из представленных документов следует, что имеются периоды, в которые Чернова С. В. не была занята на работах с особыми условиями труда: отпуск без сохранения заработной платы с 23.01.2012 по 24.02.2012, прогул - 30.04.1997.
Вопреки доводам апелляционной жалобы заключение Департамента труда и занятости населения Кемеровской области N от 30.08.2019 обоснованно признанно судом первой инстанции надлежащим доказательством по делу, поскольку содержит подробное описание исследованных материалов дела, сделанные в результате их выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы. Оснований не доверять выводам указанной экспертизы не имеется, эксперт А.А. Журавель имеет необходимую квалификацию, предупреждена об уголовной ответственности и не заинтересована в исходе дела, доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы, не представлено.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что решение ответчика N от 19.10.2017 является незаконным в части отказа во включении истцу в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периодов ее работы с 27.07.1984 по 01.02.1997 в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования <данные изъяты>, с 02.02.1997 по 29.04.1997 и с 01.05.1997 по 30.12.1997 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> и в страховой стаж периодов ее работы 30.04.1997 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> Кроме того, суд обоснованно взыскал с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов <данные изъяты>
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы, что указанные периоды работы истца не подлежали включению в ее специальный и страховой стаж.
Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора (ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации).
Поэтому при разрешении споров, связанных с назначением пенсии лицам, прибывших из стран СНГ, необходимо руководствоваться Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее - Соглашение) и законодательством Российской Федерации. С 01.01.1992 вступил в силу Закон РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации".
Согласно ст.4 названного Закона проживающие в Российской Федерации граждане других союзных республик, иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение пенсии на общих основаниях с гражданами Российской Федерации, если иное не предусмотрено Законом или договором.
Пунктом 1 ст.89 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.
Следовательно, работа с 01.01.1992 до 01.01.2002 подлежит включению в общий трудовой стаж при условии, если работник подлежал государственному социальному страхованию независимо от уплаты страховых взносов.
С 01.01.2002 вступил в силу Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статьёй 10 этого закона определено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (п. 1).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (п. 2).
С 01.01.2015 вступил с силу Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно ст. 11 которого в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации ( ч. 1).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (ч.2).
В силу п.5 Рекомендаций, утвержденных распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 N 99р, периоды работы по найму, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости, при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Поэтому периоды работы в государствах-участниках Соглашения от 13.03.1992 включаются в страховой (общий) стаж при условии уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование, подтверждённой справкой компетентного органа государства-участника Соглашения от 13.09.1992,
Вместе с тем при определении права на досрочное пенсионное обеспечение граждан, прибывших из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, в которых институт досрочных пенсий отменен, необходимо соблюдение схожих с пенсионным законодательством Российской Федерации условий досрочного пенсионного обеспечения с подтверждением компетентными органами государств-участников Соглашения, что соответствующие периоды работы на территории иностранного государства, где она осуществлялась, давали право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством этих государств; также необходимо учитывать даты отмены института досрочных пенсий.
Так, с 01.01.1998 в Республике Казахстан вступил в действие Закон Республики Казахстан от 20.06.1997 N 136-1 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" (утратил силу в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июня 2013 года N 105-V), которым определены новые правовые и социальные основы пенсионного обеспечения граждан в Республике Казахстан, в частности в статьях 8 и 9 указаны категории граждан, имеющих право на получение пенсионных выплат (военнослужащие, сотрудники специальных государственных и правоохранительных органов; граждане, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска; женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста).
Назначение досрочных пенсий за работу во вредных и тяжелых условиях труда, а также пенсий за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, врачам и другим медицинским работникам, непосредственно занятым на лечебной работе, данным законом не предусмотрено.
В этой связи при назначении досрочной страховой пенсии по старости по законодательству Российской Федерации могут рассматриваться периоды работы на территории Республики Казахстан, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, но только до 01.01.1998.
Из анализа статей 1, 5, 6, 7, 10 Соглашения от 13.03.1992 следует, что граждане, переселившиеся на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при аналогичных условиях назначения такого вида пенсии.
Учитывая, что в Республике Казахстан с 01.01.1998 отсутствуют такие виды пенсии, как досрочная пенсия в связи с осуществлением деятельности в специальных условиях труда и пенсия за выслугу лет, то в стаж для определения права на досрочную пенсию по старости на территории Российской Федерации могут быть включены периоды работы на территории Республики Казахстан, имевшие место в период вхождения республики в состав СССР и до 31.12.1997 - до даты вступления в силу Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 N 136-1 "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан" (01.01.1998).
Таким образом, исходя из экспертного заключения, и вопреки доводам апелляционной жалобы, в специальный стаж истца в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подлежат включению периоды ее работы с 27.07.1984 года по 01.02.1997 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования Лениногорского полиметаллического комбината, с 02.02.1997 года по 29.04.1997 года, с 01.05.1997 года по 30.12.1997 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты>
В соответствии с п.9 ч.1 ст.21 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
В соответствии с положениями пункта 22 Правил N 884н при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР дает оценку содержащимся в документах сведениям, их соответствия данным индивидуального (персонифицированного) учета, а также правильности оформления документов.
При несоответствии данных о периодах работы, имеющихся в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета, сведениям документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган ПФР вправе в соответствии с частью 9 статьи 21 Федерального закона N 400-ФЗ проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Из смысла указанных правовых норм следует, что проверка представленных для установления пенсии документов проводится в случае несоответствия, неточностей, недостоверности, противоречий и т.п.
Вместе с тем, таких оснований для проведения в отношении Черновой С.В. проверки представленная трудовая книжка не содержит.
Таким образом, стаж работы Черновой С.В., прибывшей на место жительства в Российскую Федерацию из государства - республики бывшего СССР подлежит установлению на основании трудовой книжки, оформленной и заверенной надлежащим образом. Каких-либо неточностей или противоречий трудовая книжка не содержит. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Иных документов для подтверждения общего стажа не требуется.
Анализируя установленные обстоятельства, нормы права, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции неправомерно обязал ответчика включить в страховой стаж истца периоды ее работы с 01.01.1998 по 31.12.2006 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> и с 01.01.2007 по 22.12.2011 в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> поскольку в данной части выводы суда прямо нарушают указанные выше нормы материального права, что является основанием к отмене обжалуемого решения в данной части.
Учитывая фактические обстоятельства дела и указанные выше нормы права, судебная коллегия полагает, что в данной части исковых требований следует решение суда отменить, в удовлетворении иска отказать.
В силу ч.1 ст.22 Федерального закона Российской Федерации "О страховых пенсиях в Российской Федерации" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При этом, поскольку в связи с невозможностью включения данных периодов в страховой стаж истца, у нее на момент подачи заявления ответчику не возникло права на досрочное назначение пенсии, решение суда первой инстанции в части возложения на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ней, то есть с 21 июля 2017 года, также подлежит отмене, с принятием по делу в данной части нового решения об отказе в удовлетворении данных исковых требований.
Руководствуясь частью 1 статьи 327.1, статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 01 октября 2019 года в части признания незаконным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) N от 19.10.2017 года об отказе Черновой СВ в установлении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - изменить.
Изложить его в следующей редакции: Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) N от 19.10.2017 года признать незаконным в части.
Отменить данное решение в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) обязанности по зачету Черновой СВ в ее страховой стаж периода работы с 01.01.1998 года по 31.12.2006 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> и с 01.01.2007 года по 22.12.2011 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты>
Отменить Решение Беловского городского суда Кемеровской области от 01 октября 2019 года в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ней, то есть с 21 июля 2017 года.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) включить Черновой СВ, в специальный стаж в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды ее работы с 27.07.1984 года по 01.02.1997 года в качестве электромонтера по ремонту электрооборудования <данные изъяты>, с 02.02.1997 года по 29.04.1997 года, с 01.05.1997 года по 30.12.1997 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты>
Отказать Черновой СВ, в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) в зачете в ее страховой стаж периода работы с 1.01.1998 года по 31.12.2006 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты> и с 01.01.2007 года по 22.12.2011 года в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования <данные изъяты>
Отказать Черновой СВ в части возложения обязанности на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белово Кемеровской области (Межрайонное) по назначению досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения за ней, то есть с 21 июля 2017 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Апелляционную жалобу представителя УПФР г. Белово Кемеровской области (межрайонное) - Квак Е.В.- удовлетворить в отмененной части.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
