Дата принятия: 27 мая 2020г.
Номер документа: 33-1442/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 мая 2020 года Дело N 33-1442/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Егоровой И.В. и Лапшиной Л.Б.
при помощнике: Каримовой Л.К.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Мамедова В. Ч.о на решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 февраля 2020 года по иску Мамедова В. Ч.о к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области о включении периодов работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Мамедов В.Ч.-о. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ахтубинском районе Астраханской области (далее УПФР в Ахтубинском районе), указав, что решением ответчика N от 30 августа 2019 года ему отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого для назначения пенсии индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). С отказом не согласен, поскольку из его страхового стажа необоснованно исключены периоды работы в СМПК "<данные изъяты>, в <данные изъяты>, в крестьянском хозяйстве "<данные изъяты>", в КФХ "<данные изъяты>". Просил суд установить факт осуществления им трудовой деятельности в спорные периоды, обязать ответчика включить в страховой стаж эти периоды и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением; установить факт начисления ему заработной платы за период с декабря 1988 года по апрель 1991 года в размерах, указанных в его партийном билете; установить факт принадлежности ему копии трудовой книжки.
В судебном заседании Мамедов В.Ч.-о. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, ранее участвующий в деле представитель Перова Е.В. просила в иске отказать.
Решением Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 февраля 2020 года исковые требования Мамедова В.Ч.-о. удовлетворены в части. На УПФР в Ахтубинском районе возложена обязанность включить в страховой стаж истца периоды работы с 1 июня 1986 года по 3 октября 1986 года в <данные изъяты>, с 12 октября 1986 года по 28 января 1991 года в <данные изъяты>. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе Мамедов В.Ч.-о. ставит вопрос об отмене решения суда в части отказа во включении в страховой стаж периода работы с 6 августа 1985 года по 14 апреля 1986 года в <данные изъяты>, так как осуществление им трудовой деятельности в указанный период подтверждено показаниями свидетелей.
Заслушав докладчика, объяснения Мамедова В.Ч.-о., поддержавшего доводы жалобы, представителя УПФР в Ахтубинском районе по доверенности Перовой Е.В., возражавшей против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
На основании статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Поскольку решение суда первой инстанции оспаривается только в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода работы с 6 августа 1985 года по 14 апреля 1986 года в Харабалинском хлебоприемном предприятии, оснований для проверки решения в остальной части у суда апелляционной инстанции не имеется.
Право на страховую пенсию по старости, как установлено частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ (далее Закон о страховых пенсиях), имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 вышеуказанного Федерального закона, кроме возраста указаны страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона) и индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
На дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 1 августа 2019 года, необходимый страховой стаж для назначения пенсии определён в 10 лет, а индивидуальный пенсионный коэффициент - 16,2.
Из материалов дела следует, что решением УПФР в Ахтубинском районе N от 30 августа 2019 года Мамедову В.Ч.-о отказано в назначении страховой пенсии по старости, так как его ИПК составляет меньше 16,2, требуемого для назначения страховой пенсии для лиц, обратившихся за ее назначением в 2019 году. При этом из подсчета страхового стажа, в том числе исключен и период работы с 6 августа 1985 года по 14 апреля 1986 года в <данные изъяты>, так как дубликат трудовой книжки заполнен с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек, а иных доказательств, подтверждающих факт работы истца, не представлено.
Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж Мамедова В.Ч.-о. периода работы с 6 августа 1985 года по 14 апреля 1986 года в <данные изъяты>, районный суд сослался на отсутствие доказательств, свидетельствующих о выполнении им данной работы.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, как соответствующими нормам процессуального и материального права и установленным по делу обстоятельствам.
Из положения части 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 (далее Правила) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка, установленного образца.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Порядок ведения трудовых книжек до 1 января 2004 года регулировались Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.
Согласно п. 16 постановления Совета Министров СССР Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих" лицо, потерявшее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом администрации по месту последней работы. Не позднее 15 дней после заявления администрация выдает работнику другую трудовую книжку с надписью "Дубликат".
Аналогичные положения содержит пункт 5.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162.
В соответствии с правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14 апреля 2003 года N 225 лицо, утратившее трудовую книжку, обязано немедленно заявить об этом работодателю по последнему известному месту работы. Работодатель выдает работнику дубликат трудовой книжки не позднее 15 дней со дня подачи работником заявления (п. 31).
Как установлено судом первой инстанции копия трудовой книжки Мамедова В.Ч.-о. выполнена с нарушением вышеуказанных нормативных положений, действующих, в том числе и в период ее заполнения, поскольку записи выполнены на простом листе бумаги, заверены секретарём и содержат неполные сведения о периодах работы.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Представленные в материалы дела архивные справки администрации муниципального образования "<данные изъяты>" от 27 ноября 2018 года, 17 января 2020 года доказательством, подтверждающим факт работы истца в период с 6 августа 1985 года по 14 апреля 1986 года в <данные изъяты>, являться не может, поскольку документы по личному составу <данные изъяты> на хранение в архив не поступали. Иных доказательств в подтверждение вышеуказанного периода работы истцом не представлено.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
Согласно пункту 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний.
В соответствии с пунктом 38 Правил при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
Вопреки доводам жалобы, опрошенные в судебном заседании свидетели С. и Ж. факт работы истца с 6 августа 1985 года по 14 апреля 1986 года в Харабалинском хлебоприемном предприятии не подтвердили, что подтверждается протоколами судебных заседаний от 13 ноября 2019 года и 27 ноября 2019 года.
На заседании судебной коллегии Мамедов В.Ч.-о. пояснил, что иных доказательств, кроме записей в копии трудовой книжке, представить не может.
Поскольку документом, подтверждающим периоды работы, является трудовая книжка установленного образца, а истцом представлена копия трудовой книжки с записями о периодах работы, оформленными с нарушениями требований постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 года N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих", действующего на даты ее заполнения, при отсутствии других доказательств, подтверждающих факт работы истца в спорный период, выводы районного суда об отказе в иске в части включения в страховой стаж периода работы с 6 августа 1985 года по 14 апреля 1986 года в Харабалинском хлебоприемном предприятии обоснованы.
Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, поэтому оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 12 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мамедова В. Ч.о - без удовлетворения.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
