Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 25 марта 2019 года №33-1442/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 марта 2019 года Дело N 33-1442/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Агеева О.В.,
судей Александровой А.В., Алексеевой Г.И.,
при секретаре Ивановой М.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску Васильева В.Ю. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, поступившее по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) на решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года, которым постановлено:
Решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 14 ноября 2018 года за N в части отказа Васильеву В.Ю. во включении в специальный страховой стаж периодов работы в должности учителя по совместительству в <данные изъяты> с 13.09.2002 по 31.05.2003, с 01.09.2003 по 28.07.2004, с 01.09.2004 по 26.07.2005, с 01.09.2008 по 12.07.2009, с 01.09.2009 по 30.06.2010, с 01.09.2010 по 30.06.2011, с 01.09.2011 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 14.06.2013 и в назначении досрочной страховой пенсии по старости признать незаконным.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) включить в специальный страховой стаж Васильева В.Ю. при назначении досрочной страховой пенсии по старости периоды работы в <данные изъяты> в должности учителя по совместительству с 13.09.2002 по 31.05.2003, с 01.09.2003 по 28.07.2004, с 01.09.2004 по 26.07.2005, с 01.09.2008 по 12.07.2009, с 01.09.2009 по 30.06.2010 (за исключением административных отпусков c 07.10.2009 по 19.10.2009, с 02.11.2009 по 08.11.2009), с 01.09.2010 по 30.06.2011, с 01.09.2011 по 30.06.2012, с 01.09.2012 по 14.06.2013 и назначить Васильеву В.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 31 октября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Александровой А.В., судебная коллегия
установила:
Васильев В.Ю. обратился в суд исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) (далее - УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное)) о признании решения незаконным, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование заявленных требований указал, что 31 октября 2018 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако, решением от 14 ноября 2018 года N ответчик отказал ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа.
При этом, ответчиком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе не зачтены периоды работы истца в <данные изъяты> в должности учителя по совместительству с 13 сентября 2002 года по 31 мая 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 28 июля 2004 года, с 1 сентября 2004 года по 26 июля 2005 года, с 1 сентября 2008 года по 12 июля 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 30 июня 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 14 июня 2013 года, поскольку занятие штатной должности, в том числе по совместительству, не подтверждается первичными документами (приказами о приеме, переводе, увольнении).
Таким образом, ответчиком учтена фактическая продолжительность специального стажа истца- 17 лет 10 месяцев 14 дней, при требуемой продолжительности специального стажа - 25 лет 00 месяцев 00 дней.
Истец не согласился с данным решением и обратился за защитой своих нарушенных прав с иском в суд, указывая, что в спорные периоды осуществлял педагогическую деятельность в общеобразовательной школе расположенной в сельской местности.
Учитывая изложенное Васильев В.Ю. просил признать решение УПФР в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 14 ноября 2018 года N в части отказа во включении в его специальный страховой стаж периодов работы в должности учителя по совместительству в <данные изъяты> с 13 сентября 2002 года по 31 мая 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 28 июля 2004 года, с 1 сентября 2004 года по 26 июля 2005 года, с 1 сентября 2008 года по 12 июля 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 30 июня 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 14 июня 2013 года незаконным, включить указанные периоды в его специальный страховой стаж и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 31 октября 2018 года.
В судебном заседании истец Васильев В.Ю. свои исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям. Суду пояснил, что в спорные периоды он работал учителем физкультуры и информатики в сельской школе, занятия вел в свободное от основной работы время.
Представитель ответчика УПФР в г.Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Никонорова Э.В., действующая на основании доверенности, исковые требования Васильева В.Ю. не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просила в удовлетворении исковых требований отказать.
Судом вынесено указанное выше решение, обжалованное УПФР в г.Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) в части назначения Васильеву В.Ю. досрочной страховой пенсии по старости с 31 октября 2018 года. Ответчик указывает, что суд, принимая решение в оспариваемой части исходил из того, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии (с учетом включения в специальный страховой стаж периодов работы учителем по совместительству) Васильев В.Ю. выработал необходимый 25-летний специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Вместе с тем, специальный стаж Васильева В.Ю., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с учетом включения периодов работы по решению суда, составляет на день обращения, то есть на 31 октября 2018 года, лишь 24 года 6 месяцев 3 дня (имеет место ошибка в подсчете педагогического стажа). Таким образом, вывод суда в части назначения Васильеву В.Ю. досрочной страховой пенсии по старости с 31 октября 2018 года является ошибочным, не соответствующим действующему законодательству.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного решения в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав пояснения представителя ответчика УПФР в г.Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонного) Никоноровой Э.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, придя к выводу о возможности рассмотрении дела без участия истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), в редакции действовавшей в момент обращения истца за страховой пенсией, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Как установлено судом, 31 октября 2018 года истец обратился в УПФР в г.Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Решением пенсионного органа от 14 ноября 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа педагогической деятельности. В стаж педагогической деятельности не включены периоды работы истца в должности учителя по совместительству в <данные изъяты> с 13 сентября 2002 года по 31 мая 2003 года, с 1 сентября 2003 года по 28 июля 2004 года, с 1 сентября 2004 года по 26 июля 2005 года, с 1 сентября 2008 года по 12 июля 2009 года, с 1 сентября 2009 года по 30 июня 2010 года, с 1 сентября 2010 года по 30 июня 2011 года, с 1 сентября 2011 года по 30 июня 2012 года, с 1 сентября 2012 года по 14 июня 2013 года, поскольку занятие штатной должности, в том числе по совместительству, не подтверждается первичными документами (приказами о приеме, переводе, увольнении).
По подсчетам ответчика педагогический стаж истца на 31 октября 2018 года составил 17 лет 10 месяцев 14 дней.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что согласно п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, работа учителя в расположенных в сельской местности общеобразовательных школах всех наименований включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, а действующее пенсионное законодательство связывает возникновение права на досрочное назначение пенсии с непосредственным осуществлением педагогической деятельности, а не с фактом занятия штатной должности в школе. В спорные периоды времени истец работал в сельской местности в средней школе в должности учителя физической культуры и учителя информатики по совместительству, которая включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.
Решение суда в части удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж указанных выше периодов работы сторонами не обжалуется, предметом апелляционной проверки не является.
Решение суда оспаривается ответчиком в части возложения на УПФР в г.Цивильском районе Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) обязанности по назначению Васильеву В.Ю. страховой пенсии по старости с 31 октября 2018 года.
Суд первой инстанции установив, что 25-летний стаж педагогической деятельности, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, истец Васильев В.Ю. выработал по состоянию на 31 октября 2018 года, возложил обязанность на ответчика назначить Васильеву В.Ю. досрочную страховую пенсию по старости с 31 октября 2018 года.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда.
Из материалов дела следует, что неоспариваемая продолжительность стажа педагогической деятельности истца согласно решению пенсионного органа от 14 ноября 2018 года N на 31 октября 2018 года составляет 17 лет 10 месяцев 14 дней.
Стаж, принятый к зачету настоящим решением суда, равен 6 годам 7 месяцам 18 дням:
в период с 13 сентября 2002 года по 31 мая 2003 года - 8 месяцев 18 дней,
в период с 1 сентября 2003 года по 28 июля 2004 года - 10 месяцев 28 дней,
в период с 1 сентября 2004 года по 26 июля 2005 года - 10 месяцев 26 дней,
в период с 1 сентября 2008 года по 12 июля 2009 года - 10 месяцев 12 дней,
в период с 1 сентября 2009 года по 30 июня 2010 года (за исключением административных отпусков c 7 октября 2009 года по 19 октября 2009 года (13 дней), со 2 ноября 2009 года по 8 ноября 2009 года (7 дней)) - 9 месяцев 10 дней,
в период с 1 сентября 2010 года по 30 июня 2011 года - 10 месяцев,
в период с 1 сентября 2011 года по 30 июня 2012 года - 10 месяцев,
с 1 сентября 2012 года по 14 июня 2013 года - 9 месяцев 14 дней.
Таким образом, с учетом продолжительности периодов, включенных пенсионным органом и решением суда, соответствующий специальный стаж истца на 31 октября 2018 года составил 24 года 6 месяцев 2 дня (вместо требуемых 25 лет). Таким образом, на дату обращения в пенсионный орган у истца отсутствовала необходимая продолжительность специального стажа 25 лет.
В связи с допущенными нарушениями решение суда в указанной части подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ.
В соответствии с п. 2 ст. 328 ГПК РФ суд апелляционной инстанции, отменяя судебное решение в указанной части, принимает по делу новое решение об отказе в удовлетворении требования о назначении истцу пенсии с 31 октября 2018 года.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Цивильского районного суда Чувашской Республики от 17 декабря 2018 года в части признания незаконным решения Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) от 14 ноября 2018 года за N о назначении досрочной страховой пенсии по старости Васильеву В.Ю. и возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) обязанности по назначению Васильеву В.Ю. досрочной страховой пенсии по старости с 31 октября 2018 года отменить.
Принять в отмененной части новое решение, которым Васильеву В.Ю. в удовлетворении требования к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Цивильском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о назначении досрочной страховой пенсии с 31 октября 2018 года отказать.
Председательствующий О.В. Агеев
Судьи: А.В. Александрова
Г.И. Алексеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка