Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия)

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 апреля 2021 года Дело N 33-1441/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего Васильевой В.Г.,

судей Игнатьевой А.Р., Матвеевой М.К.,

при секретаре Семеновой Л.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя Окружной администрации города Якутска Голоковой В.В. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года по делу по иску Семенова В.Ю., Коу-Юн-Чун Ю.Ю. к Окружной администрации города Якутска о признании права собственности на жилой дом, которым

постановлено:

Признать право общей совместной собственности Семенова В.Ю., Коу-Юн-Чун Ю.Ю. на жилой дом, площадь *** кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым N ... по адресу: ...........

Заслушав доклад судьи Матвеевой М.К., выслушав пояснения представителя истцов Яныгиной О.А., представителя ответчика Максимова Я.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Семенов В.Ю., Коу-Юн-Чун Ю.Ю. обратились с вышеуказанным иском в суд к Окружной администрации города Якутска, указывая на то, что истец Семенов В.Ю. является собственником земельного участка с кадастровым N ..., на котором истцы возвели спорный объект - жилой дом. Просили признать за ними право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: ...........

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с вынесенным решением, представитель Окружной администрации города Якутска Голокова В.В. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, вынести новое решение об отказе в удовлетворении иска Семенова В.Ю., Коу-Юн-Чун Ю.Ю. При этом представитель ответчика ссылается на то, что индивидуальный жилой дом построен в зоне с особыми условиями использования территории электроснабжения. В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 истцами не получено письменное разрешение от сетевых организаций на строительство жилого дома в пределах охранной зоны.

Истцы в судебное заседание апелляционной инстанции не явились.

Информация о дате, времени и месте рассмотрения дела размещена в установленном п.2 ч.1 ст.14, ст.15 Федерального закона от 22.12.2008 N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" порядке на сайте Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (vs.jak.sudrf.ru, раздел "Судебное делопроизводство").

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и принимая во внимание, что стороны извещены о времени и месте судебного заседания в срок достаточный для подготовки и обеспечения явки в судебное заседание, судебная коллегия признает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что собственником земельного участка с кадастровым N ..., площадью *** кв.м., с видом разрешенного использования: зона индивидуальной приусадебной жилой застройки (ж-1а), расположенного по адресу: .........., является Семенов В.Ю.

Семенов В.Ю. и Коу-Юн-Чун Ю.Ю. с _______ года состоят в зарегистрированном браке.

Судом установлено, что на указанном земельном участке истцы возвели жилой дом.

Распоряжением и.о.главы Окружной администрации города Якутска N ... от 27 июня 2018 года Семенову В.Ю. предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта "Индивидуальный жилой дом", расположенного на земельном участка с кадастровым N ..., по адресу: .......... в части отступа от юго-западной границы земельного участка до фасада здания на 0,5 метра.

24 июля 2018 года Департамент градостроительства Окружной администрации города Якутска выдал Семенову В.Ю. разрешение на строительство объекта капитального строительства N ... - индивидуальный жилой дом, общей площадью *** кв.м., 2 этажа по адресу: ...........

Истец дважды 18.11.2020 г. и 27.11.2020 г. обращался в адрес ответчика с уведомлением об окончании строительства объекта капитального строительства - индивидуальный жилой дом.

23 ноября 2020 года ответчик направил истцу уведомление N ... о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности. В уведомлении указано, что согласно выписке из ЕГРН от 19.11.2020 г., полученной в рамках межведомственного взаимодействия, имеется ограничение на земельный участок с кадастровым N ... - индивидуальный жилой дом построен в зоне с особыми условиями использования территории электроснабжения.

02 декабря 2020 года на повторное обращение истца ответчик направил ему уведомление N ... о несоответствии построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности. Так, указано, что согласно выписке из ЕГРН от 19.11.2020 г., имеется ограничение на земельный участок с кадастровым N ... - по Постановлению Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", индивидуальный жилой дом построен в зоне с особыми условиями использования территории электроснабжения.

Принимая решение об удовлетворении иска Семенова В.Ю. и Коу-Юн-Чун Ю.Ю., суд первой инстанции исходил из того, что жилой дом, на который истцы просят признать право собственности, возведен на земельном участке, принадлежащем истцу Семенову В.Ю. на праве собственности, за счет собственных средств истцов, в соответствии с целевым назначением участка. При этом уполномоченным органом выдано разрешение на строительство, сам спорный объект соответствует установленным нормам и правилам, что следует из уведомления N ... от 23.11.2020 г. и уведомления N ... от 02.12.2020 г., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного, ответчиком суду не представлено.

При этом суд также руководствовался п.59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно которому иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на нормах материального права, установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств.

В силу п.1, абз. 4 п.2, п.3 ст.89 Земельного кодекса Российской Федерации, землями энергетики признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов энергетики и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

Правила определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Установив, что возведенный истцами жилой дом, расположенный по адресу: .......... построен в зоне с особыми условиями использования территории электроснабжения, что он возведен без получения согласования места расположения возводимого жилого дома с сетевой организацией, суд тем не менее отклонил указанные доводы представителя Окружной администрации города Якутска Голоковой В.В., как препятствующие удовлетворению исковых требований Семенова В.Ю. и Коу-Юн-Чун Ю.Ю., поскольку действующее законодательство не содержит запретов на предоставление в собственность земельных участков, которые находятся в зоне действия охранной зоны ЛЭП. Как следует из ст.27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в охранной зоне ЛЭП не отнесены к категории участков изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 24.02.2009 г. N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" в случае установления охранной зоны земельные участки у их собственников, землепользователей или арендаторов не изымаются.

Из анализа положений вышеуказанного законодательства следует, что охранные зоны устанавливаются исключительно для целей ограничения определенных видов деятельности, которая может повредить линии электропередач.

Данное обстоятельство не исключает возможности возведения жилого дома на таком участке и признания на него право собственности при наличии иных предусмотренных законом оснований.

Иных нарушений законодательства о градостроительной деятельности при строительстве индивидуального жилого дома по адресу: .........., Департаментом градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации города Якутска не установлено, что подтверждается уведомлениями "о несоответствии" N ... от 23.11.2020 г. и N ... от 2.12.2020 г.

Согласно п.5.1. ст. 34 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о зонах с особыми условиями использования территорий, изменений в такие сведения орган регистрации прав уведомляет правообладателей земельных участков и иных объектов недвижимого имущества, полностью или частично расположенных в границах данных зон.

Поскольку истец не знал, не был уведомлен органом регистрации прав о наличии ограничения на его земельный участок с кадастровым N ... по Постановлению Правительства РФ от 24 февраля 2009 г. N 160 "О Порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон", индивидуальный жилой дом был построен в зоне с особыми условиями использования территории электроснабжения (14:36-6.1004).

В этой связи доводы представителя ответчика, ссылающегося на то, что индивидуальный жилой дом построен в зоне с особыми условиями использования территории электроснабжения, подлежат отклонению.

24 июля 2018 года Департаментом градостроительства Окружной администрации города Якутска выдано разрешение на строительство индивидуального жилого дома, сроком действия до 24 июля 2028 г.

С учетом того, что истцом возведена постройка на земельном участке, предоставленном в установленном порядке, разрешенное использование которого допускает строительства на нем данного объекта, с получения на это необходимых в силу закона разрешений, согласно абз.2 п.1 ст. 222 ГК РФ, жилой дом по адресу .......... не является самовольной постройкой. В указанной части доводы апелляционной жалобы представителя Окружной администрации города Якутска Голоковой В.В. также подлежат отклонению.

Иных доводов апелляционная жалоба представителя ответчика не содержит.

При таких обстоятельствах судом первой инстанции правильно определен предмет доказывания, установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 февраля 2021 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: А.Р. Игнатьева

М.К. Матвеева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка