Дата принятия: 03 февраля 2021г.
Номер документа: 33-1441/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 февраля 2021 года Дело N 33-1441/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего судьи Пашковой Т.В.,
судей Грековой Н.О., Боеску-Зыковой М.В.,
при секретаре Ромахиной И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1210/2020 по исковому заявлению Попова Вадима Михайловича к ИП Костюк Ирине Анатольевне о защите прав потребителя, о нарушении прав человека, отказе в обслуживании и исполнения публичного договора, компенсации морального вреда
по апелляционной жалобе Попова Вадима Михайловича на решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 2 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Попову Вадиму Михайловичу в иске к ИП Костюк Ирине Анатольевне о защите прав потребителя, о нарушении прав человека, отказе в обслуживании и исполнения публичного договора, компенсации морального вреда, - отказать".
Заслушав доклад судьи Грековой Н.О., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
УСТАНОВИЛА:
Попов В.М. обратился в суд с иском к ИП Костюк И.А. о защите прав потребителя, компенсации морального вреда.
В обоснование заявленных требований указал, что 28 июля 2020 года при попытке им приобрести необходимый товар его отказались обслуживать сотрудники магазина, принадлежащего ИП Костюк И.А., поскольку у Попова В.М. отсутствовало средство защиты, а именно - медицинская маска. В связи с тем, что ему было отказано в покупке жизненно необходимых продуктов, он вынужден был ограничить себя в еде, что сказалось на самочувствии и здоровье истца.
На основании изложенного, истец просил признать действия сотрудников магазина ИП Костюк И.А. неправомерными, взыскать с ответчика денежную сумму в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, как компенсацию причиненного ему морального вреда.
Суд постановилуказанное выше решение.
В апелляционной жалобе Попов В.М. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит решение суда отменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме. В своей жалобе указывает, что суд неправильно толкует нормы права, а также необоснованно ссылается на постановление губернатора Волгоградской области, т.к. все изложенные в указанных судом нормативных документах правила носят только рекомендательный характер. Полагает, что ему необоснованно было отказано в обслуживании, поскольку на территории РФ не введен режим ЧС, ЧП и не объявлен карантин.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно п. 2 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
В соответствии с п. 1 ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится.
В п. 4 указанной статьи предусмотрено следующее: если сторона, для которой, в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами, заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.
Пунктом 1 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" установлено, что отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о защите прав потребителей, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В силу п. 2 ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).
Статьей 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" на граждан возложена обязанность соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
На основании пп. "а.2" п. "а" ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Такие Правила утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417, в соответствии с пп. "б" п. 3, пп. "в", "г" п. 4 которых, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
Согласно пп. "б" ч. 6 ст. 4.1, пп. "а", "у", "ф" ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ (в редакции от 01 апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с пп. "а.2" п. "а" ст. 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02 апреля 2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" указано на то, что высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, необходимо обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.
В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе.
На основании постановления Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179 "О введении режима повышенной готовности", в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 16 марта 2020 года на территории Волгоградской области введен режим повышенной готовности.
В соответствии п.15.2 Постановления Губернатора Волгоградской области от 19 августа 2020 года N 494 "О внесении изменений в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 года N 179" юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, оказывающим услуги общественного питания на вынос, а так же осуществляющим розничную торговлю, которая не приостановлена в соответствии с подпунктом 15.1.2 настоящего пункта, а так же осуществляющим деятельность по ремонту и (или) изготовленною мебели, по ремонту и (или) пошиву одежды, по перевозке пассажиров общественным транспортом, не допускать обслуживание граждан, которые не используют средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие).
Постановлением Губернатора Волгоградской области от 31 марта 2020 года N 233, утверждены "Правила передвижения граждан по территории Волгоградской области в период действия ограничительных мер, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-2019" (далее Правила поведения, Правила).
В соответствии с п.3.13 Правил поведения, при нахождении в местах общего пользования, расположенных в зданиях, строениях, сооружениях, при нахождении в зданиях (помещениях) государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, органов местного самоуправления, при посещении мест приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, при совершении поездок в общественном транспорте, включая легковое такси, а также при нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов), в том числе на остановочных пунктах, использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие) и рук (перчатки).
Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.
В соответствии со ст. 15 Закона РФ от 07 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, индивидуальным предпринимателем) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Судом первой инстанции установлено, что 28 июля 2020 года, в период действия на территории Волгоградской области режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Попов В.М. находился в магазине ИП Костюк И.А. без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы, повязки или иные изделия, их заменяющие). Данный факт подтверждается свидетельскими показаниями и не отрицался самим истцом.
Вопреки доводам апелляционной жалобы, исходя их анализа приведенных правовых положений и нормативных актов, введение губернатором субъекта РФ режима повышенной готовности порождает самостоятельные последствия в виде ограничительных мер, в том числе обязанности граждан ношения маски в местах торговли.
Данные меры истцом при посещении магазина нарушены, соответственно действия сотрудников этого объекта торговли, отказавших обслуживать Попова В.М., правомерны, в условиях введенного режима не могут быть признаны нарушающими его права как потребителя.
Доводы апелляционной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требований о защите прав потребителя, о нарушении прав человека, отказе в обслуживании и исполнения публичного договора, компенсации морального вреда, судебная коллегия признает несостоятельными, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании закона.
Обстоятельств, влекущих безусловную отмену решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебной коллегией не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Михайловского районного суда Волгоградской области от 2 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Попова Вадима Михайловича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
