Дата принятия: 19 июня 2019г.
Номер документа: 33-1441/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июня 2019 года Дело N 33-1441/2019
19 июня 2019 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Котовой М.А. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Дмитриевой Е.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания Окуловская" на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 06 марта 2019 года по иску Сергеева А.В. к администрации Окуловского муниципального района и ООО "Управляющая компания Окуловская" об обязании совершить определенные действия,
установила:
Сергеев А.В. в лице своего представителя Логашева М.С. обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором просил обязать администрацию Окуловского муниципального района и ООО "Управляющая компания Окуловская" солидарно выполнить текущий ремонт кровли над <...>, а именно - исправить узел конструкции ендовы, устранить деформацию желобов водостока с кровли, отремонтировать узел примыкания кровли и вентиляционного канала, устранить деформацию конька кровли, восстановить участок трубы системы организованного водостока, а также выполнить ремонт <...>, а именно - в кухне заменить разрушенный гипсокартон на стене и потолке, заменить пострадавший утеплитель стен и потолка в местах протечек, произвести обработку стен и потолка, пораженных грибком, произвести окраску потолка и пострадавших участков стен, не оклеенных обоями, оклеить обоями стены, заменить линолеум, в прихожей произвести окраску потолка, убрать поврежденные обои со стен, оклеить стены новыми обоями, в комнате отремонтировать и окрасить откосы окна, покрасить потолок, переклеить обои на стенах, предварительно убрав старые обои.
Решением Окуловского районного суда Новгородской области от 06 марта исковые требования Логашева М.С., действующего в интересах Сергеева А.В., к ООО "Управляющая компания Окуловская" удовлетворены частично и постановлено:
Обязать ООО "Управляющая компания Окуловская" в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу на кровле многоквартирного дома <...> исправить узел конструкции ендовы, устранить деформацию желобов организованного водостока с кровли, отремонтировать узел примыкания кровли и вентиляционного канала, устранить деформацию конька кровли, восстановить участок трубы системы организованного водостока, а также выполнить ремонт квартиры <...>, а именно - в кухне заменить разрушенный гипсокартон на стене и потолке, заменить пострадавший утеплитель стен и потолка в местах протечек, произвести обработку стен и потолка, пораженных грибком, произвести окраску потолка и пострадавших участков стен, не оклеенных обоями, оклеить обоями стены, в прихожей произвести окраску потолка, убрать поврежденные обои со стен, оклеить стены новыми обоями, в комнате отремонтировать и окрасить откосы окна.
В удовлетворении остальных исковых требований к ООО "Управляющая компания Окуловская" отказать.
В удовлетворении исковых требований к администрации Окуловского муниципального района отказать.
Взыскать с ООО "Управляющая компания Окуловская" в пользу Сергеева А.В. судебные расходы в сумме 15 300 руб.
В апелляционной жалобе ООО "Управляющая компания Окуловская" выражает свое несогласие с решением суда в части возложения обязанности выполнить ремонтные работы на кровле многоквартирного жилого дома, указывая, что данные виды работ не отнесены к работам текущего (выборочного) ремонта. Согласно акту обследования комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области от 23 января 2018 года требуется проведение капитального ремонта кровли, в связи с чем основания для возложения обязанности по выполнению этого вида работ на Общество отсутствуют.
В представленных возражениях на апелляционную жалобу Логашев М.С., действующий в интересах Сергеева А.В., полагает решение суда законным, обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО "Управляющая компания Окуловская" Калинкина Т.В. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причине неявки суд не уведомили, в связи с чем, на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, обсудив данные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.
Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.
Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491 (далее Правила содержания общего имущества), в состав общего имущества включаются, в том числе, крыши.
В соответствии с пп. "з" п.11 Правил содержания общего имущества содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя текущий и капитальный ремонт.
Пункт 18 Правил содержания общего имущества относит к такому содержанию текущий ремонт, который производится по решению собственников для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).
В силу п. 21 Правил содержания общего имущества капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Пунктами 41, 42 Правил содержания общего имущества предусмотрено, что собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации, а управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.
Требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда закреплены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170.
Из пункта 1.8 данных Правил следует, что техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий заключается в техническом обслуживании (содержании), включая диспетчерское и аварийное; осмотрах; подготовке к сезонной эксплуатации; текущем ремонте; капитальном ремонте.
Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, согласно сведениям об основных характеристиках объекта недвижимости принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Окуловский муниципальный район и постановлением администрации Окуловского муниципального района от 21 октября 2014 года N 1882 отнесено к специализированным жилым помещениям для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
На основании постановления администрации Окуловского муниципального района от 30 октября 2014 года N 1966 "О предоставлении жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда" указанное жилое помещение предоставлено Сергееву А.В. на состав семьи 2 человека (жена Сергеева О.Г.), о чем в последующем заключен договор найма жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, N 26.
Помимо вышеназванного жилого помещения муниципальному образованию Окуловский муниципальный район также принадлежат другие жилые помещения (20 квартир), расположенные в том же многоквартирном жилом доме.
Управление многоквартирным домом, расположенным по адресу <...>, в период с 20 марта 2012 года по 20 июня 2015 года осуществляло ООО "Окуловкасервис" (с июля 2018 года ООО "Окуловкасервис" переименовано в ООО "Управляющая компания Окуловская"), о чем представлен договор управления многоквартирным домом от 20 марта 2012 года.
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Частью 1.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 утверждены Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В силу пункта 7 указанного Минимального перечня к работам, выполняемым для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, отнесены, в том числе, проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости очистка кровли от скопления снега и наледи; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.
Согласно договору управления многоквартирным домом от 20.03.2012 года на управляющую компанию возложена обязанность по текущему ремонту общего имущества спорного дома.
Как следует из перечня обязательных работ и услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества спорного многоквартирного дома, к работам по содержанию и ремонту кровли относятся общие и частичные осмотры конструктивных элементов, удаление с крыш снега и наледи, аварийное обслуживание и непредвиденные работы по текущему ремонту (протечки в отдельных местах кровли).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что в квартире истца имеются многочисленные следы протечек (потеки, отслоение отделки, разрушение стыков и т.д.) на потолке, стенах, явившихся результатом ряда дефектов и повреждений кровельного покрытия и чердачного перекрытия.
Техническое обследование конструкций крыши жилого дома, расположенного по адресу Новгородская область, г. Окуловка, ул. Рылеева, д. 1а, проведенное ООО "ЭкспертСтройКомплекс" в ноябре 2016 года, выявило дефекты и повреждения кровельного покрытия, а именно некорректно выполненный узел конструкции ендовы, отклонение от проектного положения металлических карнизных свесов, деформация желобов организованного водостока с кровли, следы замачивания гидроизоляционного слоя кровли, некачественное выполнение узла примыкания кровли и вентиляционного канала, деформация конька кровли, отсутствие люков выходов на кровлю, предусмотренных проектом, отсутствие участка трубы системы организованного водостока, указано, что причина данных дефектов и повреждений - некачественно проведенные строительно-монтажные работы.
По заключению комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области N 44-18 от 23 января 2018 года согласно рекомендаций специализированной организации ООО "ЭкспертСтройКомплекс" требуется проведение капитального ремонта кровли.
Правовые отношения в области проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируются специальными нормами жилищного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 154 ЖК РФ капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда.
Согласно ч. 1 ст. 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Разрешая спор по существу и удовлетворяя требование Сергеева А.В. о возложении обязанности на ООО "Управляющая компания Окуловская" провести ремонтные работы на кровле многоквартирного жилого дома 1а по улице Рылеева в городе Окуловка, суд первой инстанции исходил из ненадлежащего исполнения ООО "Управляющая компания Окуловская" по содержанию и проведению текущего ремонта кровли.
Однако судебная коллегия с таким выводом суда не может согласиться.
Возлагая на управляющую компанию обязанность выполнить перечисленные ремонтные работы на кровле многоквартирного дома, суд не учел, что в соответствии с заключением комитета государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области N 44-18 от 23 января 2018 года указанные виды работ относятся к капитальному ремонту, для производства которого требуется соответствующее решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако данное собрание не проводилось, решение о проведении капитального ремонта крыши собственниками помещений не принималось.
Таким образом, оснований для возложения на ООО "Управляющая компания Окуловская" обязанности по проведению ремонтных работ на кровле многоквартирного жилого дома у суда первой инстанции не имелось, поскольку данные работы, исходя из их характера и объема, относятся к работам капитального характера и не находятся в сфере деятельности управляющей организации ни в силу закона, ни в силу договора управления.
С учетом изложенного постановленное судом решение в части удовлетворения требований Сергеева А.В. к ООО "Управляющая компания Окуловская" не может быть признано законным и обоснованным, а потому подлежит отмене с принятием нового решение об отказе в удовлетворении иска в этой части к данному ответчику.
Как усматривается из материалов дела, после ввода в эксплуатацию выявились дефекты в проведении строительно-монтажных работ по установке кровли в многоквартирном жилом доме 1а по улице Рылеева в городе Окуловка, в результате чего атмосферные осадки попадают через негерметичную кровлю в жилые помещения.
На основании муниципального контракта N 100 от 01 ноября 2016 года, заключенного между Администрацией Окуловского муниципального района и ООО "ЭкспертСтройКомплекс", было проведено обследование состояния крыши спорного жилого дома, выявившее дефекты и повреждения кровельного покрытия. По результатам выявленных дефектов была составлена локальная смета на ремонт кровли жилого дома, которая была утверждена первым заместителем Главы Администрации Окуловского муниципального района.
Из объяснений представителя Администрации Окуловского муниципального района в судебном заседании 20.02.2019 года также следует, что Администрацией разработана смета, и запланированы денежные средства для производства ремонта кровли спорного дома.
Согласно ответам от 28.12.2018 года за N N 8328/2 и N 8383/2 Администрация Окуловского муниципального района планировала заключение контракта для проведения ремонта крыши и устранения выявленных недостатков не позднее 2 квартала 2019 года.
Как усматривается из направленного в адрес суда апелляционной инстанции ответа Администрации Окуловского муниципального района от 17.06.2019 года N3356/2, государственный контракт в указанный срок не был заключен в связи с тем, что по решению суда обязанность по исправлению недостатка кровли возложена на ООО "Управляющая компания Окуловская".
По сообщению ООО "Управляющая компания Окуловская" капитальный ремонт крыши спорного МКД согласно региональной программе будет проводиться в 2026 году.
Учитывая, что Администрация Окуловского муниципального района как основной собственник жилых помещений (более 50%), относящихся к специализированному жилищному фонду, предоставляемому льготной категории граждан, в течение длительного времени с момента выявления дефектов капитального строительства не принимает действенных мер, направленных на исправление этих дефектов, в том числе не решает вопрос о переносе сроков проведения капитального ремонта крыши на более ранний срок, судебная коллегия полагает необходимым обязанность по выполнению ремонтных работ на кровле спорного МКД возложить на Администрацию.
Таким образом, решение суда в части отказа в этой части иска подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении иска о возложении обязанности по производству ремонта кровли на данного ответчика.
Часть 2 статьи 206 ГПК РФ предусматривает право суда установить конкретный срок совершения действий, к совершению которых присужден ответчик, если эти действия не могут быть совершены иными лицами.
Устанавливая срок исполнения решения в части проведения капитального ремонта кровли, судебная коллегия исходит из необходимости реального исполнения судебного постановления, обеспечения наиболее разумного и справедливого баланса публичных интересов и интересов ответчиков, объема выполнения работ, а также требований разумности и достаточности, и считает необходимым определить срок выполнения этих работ в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Решение суда в части возложения обязанности на ООО "Управляющая компания Окуловская" провести текущий ремонт в жилом помещении истца судебная коллегия находит правильным и отмене не подлежащим.
Разрешая исковые требования Сергеева А.В. в указанной части и удовлетворяя их, суд первой инстанции исходил из того, что протекание в квартире истца Сергеева А.В. происходит в результате попадания воды с крыши многоквартирного дома, относящейся к общему имуществу многоквартирного дома, содержание которой в работоспособном состоянии, обеспечивающем сохранность имущества физических лиц, в соответствии с приведенными выше нормативно-правовыми актами и договором, заключенным с собственниками помещений в многоквартирном доме, должен обеспечить ответчик ООО "Управляющая компания Окуловская", доказательств обратного, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достаточности, суду ответчиком ООО "Управляющая компания Окуловская" не представлено.
Как установлено судом, ООО "Управляющая компания Окуловская" было известно о наличии течи в квартире истца Сергеева А.В., о чем Обществом принимались решения об информировании застройщика, об информировании органа местного самоуправления и о проведении ремонта в срок до 20 июня 2017 года, однако представленные в материалы дела стороной ответчика документы не содержат информацию о проведении текущего ремонта кровли над жилым помещением истца Сергеева А.В. ни по результатам протекания в 2016 году, ни в 2017 году, ни в 2018 году.
ООО "Управляющая компания Окуловская" не представлено суду доказательств того, что течь в квартире истца Сергеева А.В. является результатом именно отсутствия капитального ремонта кровли многоквартирного дома, а производства текущего ремонта кровли над квартирой истца Сергеева А.В. было бы недостаточно для того, чтобы исключить протекание кровли, как и не представлено доказательств выполнения до протекания текущего ремонта кровли дома над квартирой истца Сергеева А.В. в том объеме, который бы свидетельствовал о надлежащем обслуживании крыши и ее содержании, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, сохранность имущества.
Судебная коллегия такой вывод районного суда находит обоснованным, принятым с учетом установленных обстоятельств и представленных сторонами доказательств.
На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Учитывая, что в данном случае исковые требования Сергеева удовлетворены в отношении двух ответчиков - Администрации Окуловского муниципального района и ООО "Управляющая компания Окуловская", судебная коллегия полагает необходимым распределить взысканные судом первой инстанции судебные расходы пропорционально между этими ответчиками - 10 200 руб. и 5 100 руб. соответственно.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Окуловского районного суда Новгородской области от и 06 марта 2019 года в части обязания ООО "Управляющая компания "Окуловская" выполнить ремонтные работы на кровле многоквартирного дома <...>, а также в части отказа в удовлетворении исковых требований к Администрации Окуловского муниципального района об обязании выполнить ремонтные работы на кровле многоквартирного дома <...> отменить, принять в указанной части новое решение, которым обязать Администрацию Окуловского муниципального района в течение шести месяцев с даты вступления решения суда в законную силу на кровле многоквартирного дома <...> исправить узел конструкции ендовы, устранить деформацию желобов организованного водостока с кровли, отремонтировать узел примыкания кровли и вентиляционного канала, устранить деформацию конька кровли, восстановить участок трубы системы организованного водостока.
В удовлетворении исковых требований Сергеева А.В. к ООО "Управляющая компания Окуловская" об обязании выполнить ремонтные работы на кровле многоквартирного дома <...> отказать.
Абзац пятый резолютивной части решения изложить в следующей редакции:
"Взыскать судебные расходы в пользу Сергеева А.В. с Администрации Окуловского муниципального района в размере 10 200 руб., с ООО "Управляющая компания Окуловская" в размере 5 100 руб."
В остальной части то же решение суда оставить без изменения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: М.А. Котова
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
