Дата принятия: 22 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1441/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 апреля 2019 года Дело N 33-1441/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Арзамасцевой Г.В.,
судей Коростелевой Л.В., Малининой О.Н.,
при секретаре судебного заседания Гнилицкой А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колпаковой ФИО10 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии
по апелляционной жалобе Колпаковой ФИО11 на решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 16 января 2019 года.
Заслушав доклад судьи Коростелевой Л.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Колпакова С.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, и назначении досрочной страховой пенсии с 2 августа 2018 года.
В обоснование иска указано, что решением ответчика от 15 ноября 2018 года ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, и в специальный стаж не включены периоды работы: с 18.01.2011 г. по 27.09.2011 г.; с 29.12.2011 г. по 09.01.2012 г. - в должности медицинской сестры склада медикаментов с совмещением должности рентгенлаборанта; с 28.09.2011 г. по 28.12.2011 г.; с 05.10.2016 г. по 21.11.2016 г. - нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы.
Считает отказ ответчика неправомерным, поскольку в периоды работы в должности медицинской сестры она также работала в качестве рентгенлаборанта полный рабочий день и ей выплачивали 100 % заработка за указанную должность.
Период повышения квалификации, по её мнению, также подлежит зачету в стаж при назначении досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы.
Решением Уваровского районного суда Тамбовской области от 16 января 2019 года исковые требования Колпаковой С.Ю. удовлетворены частично.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) возложена обязанность включить Колпаковой С.Ю. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от основной работы с 05.10.2016 г. по 21.11.2016 г.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований Колпаковой С.Ю. отказано.
Взысканы с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) в пользу Колпаковой С.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
В апелляционной жалобе истец Колпакова С.Ю. выражает несогласие с обжалуемым решением, просит его отменить в части отказа во включении в стаж периодов: с 18.01.2011 г. по 27.09.2011 г.; с 29.12.2011 г. по 09.01.2012 г.; с 28.09.2011 г. по 28.12.2011 г., принять по делу новое решение и удовлетворить исковые требований в полном объеме.
Указывает, что несмотря на то, что в период с 18.01.2011 г. по 09.01.2012 г. с ней не был заключен трудовой договор на выполнение работы в должности рентгенлаборанта, так как это была работа по совмещению, - условия выполнения данной работы были такими же, как и во время заключения трудового договора. Работа в должности рентгенлаборанта проходила во флюорокабинете, расположенном рядом с помещением склада медикаментов, где она была медицинской сестрой. Работа флюорографического кабинета производилась в две смены: первая - с 8.00 час. до 12.30 час., вторая - с 12.30 час. до 17.00 час. Обращает внимание, что при совмещении должностей, у неё была возможность выполнять работу в должности рентгенлаборанта каждый день во время всей смены. Кроме того оплата работодателем за данную должность производилась в полном объеме.
Считает, что судом не дана оценка представленной справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу истца Колпаковой С.Ю. - представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) считает решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 16 января 2019 года законным и обоснованным, а доводы жалобы - несостоятельными.
В судебном заседании истец Колпакова С.Ю. доводы апелляционной жалобы поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Сиднева Г.В. просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия пришла к следующим выводам.
Из материалов дела видно и судом установлено, что Колпаковой С.Ю. решением УПФР в г. Уварово Тамбовской области (межрайонное) от 15 ноября 2018 года было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ.
Не согласившись с данным решением, Колпакова С.Ю. обратилась в суд с вышеуказанным иском.
Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, на основании совокупности всех представленных сторонами доказательств, и руководствуясь положениями закона, подлежащего применению к возникшим правоотношениям сторон, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения периодов работы истица с 18.01.2011 г. по 27.09.2011 г.; с 29.12.2011 г. по 09.01.2012 г.; с 28.09.2011 г. по 28.12.2011 г., поскольку не представлено доказательств постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня на работах, предусмотренных Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Раздел XIX Учреждения здравоохранения, код 12300000-24577).
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Разделом XIX "Учреждения здравоохранения" Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для рентгенолаборантов, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (код позиции 12300000-24577).
Из материалов дела видно, что Колпакова С.Ю. 15 ноября 2005 года принята медицинской сестрой склада медикаментов в МУЗ ***, *** переведена на должность старшей медсестры склада медикаментов, 10 января 2012 года переведена на должность рентгенлаборанта рентгенологического отделения ТОГБУЗ *** (л.д. 8-10).
Приказом ***-к от *** по МУЗ *** разрешена выплата компенсационного характера за совмещение профессий Колпаковой С.Ю. - медицинской сестре склада медикаментов в размере 100% в должности рентгенлаборанта рентгенологического отделения с 18 января 2011 года.
Ответчиком период работы с 18.01.2011 г. по 27.09.2011 г., с 29.12.2011 г. по 09.01.2012 г. в МУЗ ***, не был принят к зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку не подтверждается занятие Колпаковой С.Ю. в указанные периоды штатной должности рентгенолаборанта, и соответственно, постоянная занятость на работах в течение полного рабочего дня с вредными условиями труда. Также на принят к зачету в стаж период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.09.2011 г. по 28.12.2011 г.
В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно пункту 13 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.
В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, которые применяются в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Судом правильно установлено, что в спорные периоды с 18.01.2011 г. по 27.09.2011 г., с 29.12.2011 г. по 09.01.2012 г. истец занимала основную должность старшей медицинской сестры склада медикаментов на одну ставку и совмещала должность рентгенлаборанта. Вместе с тем, совмещая должность рентгенлаборанта, истец не была освобождена от работы старшей медицинской сестры склада медикаментов.
Каких-либо доказательств, подтверждающих её полную занятость в течение полного рабочего дня в должностях, предусмотренных Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 (Раздел XIX Учреждения здравоохранения, код 12300000-24577) не представлено.
При этом в силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кроме того, как следует из материалов дела, периоды работы истца с 18.01.2011 г. по 27.09.2011 г., с 29.12.2011 г. по 09.01.2012 г. отражены работодателем без указания кода особых условий труда.
Также не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в спорные периоды работы истца работодатель (страхователь) начислял и уплачивал за нее страховые взносы по соответствующим тарифам и проводил аттестацию рабочего места по условиям труда.
Учитывая, что сам работодатель, который в силу статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" несет ответственность за достоверность сведений, предоставляемых для назначения пенсии, не характеризует работу истца как льготную, судебная коллегия соглашается с выводами суда об отсутствии оснований для включения в страховой стаж Колпаковой С.Ю. периодов работы с 18.01.2011 г. по 27.09.2011 г., с 29.12.2011 г. по 09.01.2012 г.
Верными являются и выводы суда об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 28.09.2011 г. по 28.12.2011 г., поскольку оснований для включения в специальный стаж периода, предшествующего и следующего за нахождением на курсах повышения квалификации не имеется.
Вопреки доводам апелляционной жалобы справка, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости (л.д. 16), не может быть принята во внимание в связи с тем, что представитель работодателя ТОГБУЗ *** ФИО7 в судебном заседании суда первой инстанции заявила о том, что указанная справка не соответствует действительности, поскольку в ней должен быть указан другой период.
Иные доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку они основаны на неправильном толковании норм материального права, являлись предметом судебного разбирательства, судом исследовались, и в решении им дана надлежащая оценка.
Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм гражданского процессуального закона, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.
В связи с изложенными обстоятельствами решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Уваровского районного суда Тамбовской области от 16 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Колпаковой С.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
