Определение Брянского областного суда от 28 апреля 2021 года №33-1440/2021

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 апреля 2021 года Дело N 33-1440/2021
Дело N 13-14/2020 Председательствующий - судья Приходько Р.Н.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33-1440/2021
гор. Брянск 28 апреля 2021 г.
Суд апелляционной инстанции Брянского областного суда в составе:
председательствующего судьи Сокова А.В.,
при секретаре Кондрашовой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области на определение Карачевского районного суда Брянской области от 26 ноября 2020 года, которым отказано в удовлетворении заявления Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Карачевского районного суда Брянской области от 12 июля 2017 года.
УСТАНОВИЛ:
Решением Карачевского районного суда Брянской области от 12 июля 2017 года удовлетворены исковые требования прокурора Карачевского района Брянской области к ООО "Карачевское пассажирское автотранспортное предприятие", Департаменту промышленности, транспорта и связи Брянской области и администрации Карачевского района Брянской области о понуждению к совершению действий по обеспечению транспортной безопасности и противодействию терроризму. 28.06.2018г. судебным приставом-исполнителем МРО по ОИП УФССП России по Брянской области возбуждено исполнительное производство N в отношении Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области, предметом исполнения которого является возложение обязательства произвести оценку уязвимости транспортных средств в срок до 01.10.2017г.
Определением Арбитражного суда Брянской области от 24.03.2020г. по заявлению Управления имущественных отношение Брянской области из конкурсной массы ООО "Карачевское АТП" исключен ряд автотранспортных средств: <данные изъяты>.
В рамках исполнения судебных актов конкурсным управляющим Щербаком А.Д. данные транспортные средства были переданы представителям Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области, при их передаче было установлено, что в связи с износом они использованию не подлежат.
Поскольку транспортные средства в связи с износом подлежат списанию, Департаментом было направлено заявление в Управление имущественных отношений о разрешении на их списание, что делает невозможным исполнение судебного акта и является основанием для прекращения исполнительного производства.
С учетом вышеизложенного, Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области просил суд прекратить исполнительное производство N, возбужденное судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Брянской области 28.06.2018г.
Определением Карачевского районного суда Брянской области от 26 ноября 2020 года в удовлетворении заявления отказано.
Не согласившись с определением суда, Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области подал частную жалобу по мотивам незаконности и необоснованности.
15 апреля 2021 года суд апелляционной инстанции вынес определение о переходе к рассмотрению частной жалобы по правилам производства в суде первой инстанции, без особенностей, установленных главой 39 ГПК РФ, установив, что взыскатель - прокуратура Карачевского района Брянской области в нарушение ч.1 ст.440 ГПК РФ не извещался судом о дате, времени и месте рассмотрения указанного заявления.
Представители ООО "Карачевское пассажирское автотранспортное предприятие", администрации Карачевского района Брянской области, судебный пристав-исполнитель УФССП России по Брянской области Цыркунова Ю.В., прокурор, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились, суд на основании ст.167 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
В силу п.2 ч.4 ст.330 ГПК РФ, обжалуемое определение подлежит безусловной отмене.
Рассмотрев заявление по правилам суда первой инстанции, выслушав доводы представителя Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области Ефимовой Т.А., исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, решением Карачевского районного суда Брянской области от 12.07.2017г. удовлетворено исковое заявление прокурора Карачевского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Карачевское пассажирское автотранспортное предприятие", Департаменту промышленности, транспорта и связи Брянской области и администрации Карачевского района Брянской области о понуждении к совершению действий по обеспечению транспортной безопасности и противодействию терроризму.
На ООО "Карачевское пассажирское автотранспортное предприятие", Департамент промышленности, транспорта и связи Брянской области и администрацию Карачевского района Брянской области была возложена обязанность в срок до 1.10.2017г. провести оценку уязвимости транспортных средств, на основании проведенной оценки уязвимости транспортных средств разработать планы обеспечения безопасности транспортных средств и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направить их а утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МРО по ОИП УФССП России по Брянской области Цыркуновой Ю.В. от 28.06.2018г. было возбуждено исполнительное производство N в отношении Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области на основании исполнительного листа N, выданного Карачевским районным судом 20.07.2018г. по делу N 2-380/2017.
Судебным приставом-исполнителем Цыркуновой Ю.В. неоднократно выносились требования в адрес должника о предоставлении документов, подтверждающих исполнение указанного решения: в срок до 14.01.2019г., до 19.07.2019г., до 19.12.2019г., до 31.03.2020 г, до 10.07.2020г.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда Брянской области от 06.06.2019 г. по делу N А09-229/2018 за Департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области признано право оперативного управления на спорные автотранспортные средства.
Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2019г. решение Арбитражного суда Брянской области от 06.06.2019г. по делу А09-229/2018 оставлено без изменения.Определением Арбитражного суда Брянской области от 24.03.2020г. по делу N А09-2620/2016 было удовлетворено заявление Управления имущественных отношений Брянской области об исключении из конкурсной массы должника- Общества с ограниченной ответственностью "Карачевское автотранспортное предприятие" следующего имущества: - <данные изъяты>. На основании акта от 10.06.2020г. ООО "КАРАЧЕВСКОЕ АТП" в лице конкурсного управляющего Щербака А.Д. указанные транспортные средства были переданы Департаменту промышленности, транспорта и связи Брянской области, техническое состояние передаваемого имущество отражено на фотографиях. 3.07.2020г. Департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области было направлено заявление в Управление имущественных отношений Брянской области о выдаче разрешения на списание вышеуказанных транспортных средств. 10.07.2020г. в связи с неисполнением требований исполнительного документа по делу N 2-380/2017 в срок, установленный для добровольного исполнения, ведущим судебным приставом-исполнителем Цыркуновой Ю.В. с должника взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей. Согласно сообщению от 25.09.2020г. Управление имущественных отношений Брянской области не возражало против списания транспортных средств в установленном законом порядке. Предоставленными в материалы дела оборотно-сальдовой ведомостью по счету 02.3 за 02.07.2020 - 26.11.2020 г. и ведомостью основных средств по состоянию на 1.07.2020г. подтверждается нахождение вышеуказанных транспортных средств на балансе Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области. В соответствии с положениями ст.439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве". Согласно ст. 43 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случае утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий). Обращаясь в суд с настоящим заявлением, заявитель в качестве обстоятельств отсутствия возможности исполнения решения суда, указал на непригодность транспортных средств для дальнейшего их использования и нецелесообразность их восстановления, необходимость их списания в связи с износом. При оценке доводов заявления суд апелляционной инстанции не усматривает обстоятельств, свидетельствующих об утрате заявителем возможности исполнения судебного решения, поскольку Департаментом промышленности, транспорта и связи Брянской области, при нахождении спорного имущества на балансе, не представлено суду доказательств списания и утилизации вышеуказанных автотранспортных средств и снятия их с регистрационного учета в органах ГИБДД. Доводы частной жалобы о том, что на момент подачи настоящего заявление изменилось законодательство, регулирующее отношения в сфере безопасности на транспорте, в связи с чем, невозможно исполнить возложенные на ответчиков обязанности резолютивной частью судебного решения, суд апелляционной инстанции отклоняет исходя из следующего. Как следует из п. 2 ст. 1 Федерального закона "О транспортной безопасности" (в редакции 6.07.2016г. - на день вынесения судебного решения) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств - это отнесение их к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий. В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона N 16-ФЗ (в редакции 6.07.2016г.), объекты транспортной инфраструктуры и транспортные средства подлежали обязательному категорированию с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий, и оценке уязвимости транспортных средств от актов незаконного вмешательства (часть 1 статьи 5 вышеуказанного Закона).
В редакции Федерального закона от 02.08.2019 N 270-ФЗ, указание на транспортные средства и положений ч.1 ст.5 и ч.1 ст.6 N 16-ФЗ были исключены.
Предметом исполнения судебного акта является соблюдение требований федерального законодательства о противодействии терроризму и транспортной безопасности в соответствии с требованиями нормативных актов.
Обязанность по совершению определенных действий возложена на должника вступившим в законную силу судебным актом.
Прекращение исполнительного производства допускается в случае возникновения на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа. Таким образом, для прекращения исполнительного производства должны быть установлены факты возникновения реальной утраты возможности исполнения исполнительного документа, и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Изменение действующего законодательства не является основанием для прекращения исполнительного производства.
При таких обстоятельствах дела, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для прекращения исполнительного производства в связи с чем, заявление Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области о прекращении исполнительного производства не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Определение Карачевского районного суда Брянской области от 26 ноября 2020 года отменить.
В удовлетворении заявления Департамента промышленности, транспорта и связи Брянской области о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Карачевского районного суда Брянской области от 12 июля 2017 года отказать.
Председательствующий А.В. Соков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка