Дата принятия: 04 апреля 2019г.
Номер документа: 33-1440/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 апреля 2019 года Дело N 33-1440/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда
в составе председательствующего судьи Леденских И.В.
и судей Баталовой С.В., Обуховой С.Г.
при секретаре Кругловой И.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кирове дело по апелляционной жалобе представителя Симонова Е.А. по доверенности Рублева В.В. на решение Первомайского районного суда г. Кирова от 29.01.2019 по иску Симонова Е.А. к УМВД России по Кировской области, МВД РФ о взыскании компенсации за форменное обмундирование, компенсации за задержку выплат и морального вреда.
Заслушав доклад судьи Баталовой С.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Симонов Е.А. обратился в суд с иском к УМВД России по Кировской области, МВД РФ о взыскании компенсации за форменное обмундирование, компенсации за задержку выплат и морального вреда. В обоснование иска указал, что с 01.09.1998 по 17.09.2018 проходил службу в органах внутренних дел. Приказом N 433 л/с от 13.09.2018 уволен по выслуге лет. При увольнении Симонову Е.А. назначена выплата единовременного пособия в размере 247377 руб., компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов форменного обмундирования в размере 66181 руб., которые в последний день службы ему не выплачены. Указывая, что единовременное пособие за выслугу лет выплачено 22.10.2018, а компенсация за форменное обмундирование - 17.12.2018, уточнив требования в ходе судебного разбирательства, просил взыскать компенсацию за задержку выплаты единовременного пособия в размере 4329,10 руб., компенсацию за задержку выплаты компенсации за форменное обмундирование в размере 3012,34 руб., компенсацию морального вреда в размере 15000 руб., расходы по оплате услуг представителя - 15000 руб.
Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
С решением суда не согласен представитель Симонова Е.А. по доверенности Рублев В.В. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на то, что судом неверно применены нормы материального права, а именно положения ст. ст. 236, 237 ТК РФ. Считает, что в данном споре подлежат применению нормы трудового права, устанавливающие ответственность за нарушение прав работника, а именно за задержку выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику. Полагает, что действиями работодателя истцу причинен моральный вред, который подлежит возмещению.
В судебном заседании представитель Симонова Е.А. - адвокат Рублев В.В. на требованиях и доводах жалобы настаивал.
Представитель УМВД России по Кировской области и МВД РФ Телицына С.В. возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на законность постановленного судом решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Симонов Е.А. проходил службу в органах внутренних дел с 01.09.1998.
Приказом начальника УМВД России по Кировской области от 13.09.2018 N 433л/с истец уволен по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, с выплатой единовременного пособия в размере восьми окладов денежного содержания.
В соответствии со справкой ЦФО УМВД России по Кировской области от 09.01.2019 задолженность перед истцом отсутствует. Единовременное пособие в размере 245377 руб. выплачено по реестру от 22.10.2018 N 287, денежная компенсация вместо положенных предметов форменного обмундирования в размере 66181 руб. выплачена по реестру 17.12.2018.
Разрешая требования Симонова Е.А. о взыскании компенсации за задержку выплаты единовременного пособия и компенсации за форменное обмундирование, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в их удовлетворении в связи с отсутствием оснований для применения к спорным правоотношениям положений ст. 236 ТК РФ.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от 30.11.2011 N342-ФЗ регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации; настоящим Федеральным законом; Федеральным законом от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 19.07.2011 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел; нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации; нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации; нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.
В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации" денежное довольствие сотрудников является основным средством их материального обеспечения и стимулирования выполнения ими служебных обязанностей.
В статье 3 указанного Федерального закона определены пособия и иные денежные выплаты в связи с прохождением службы в органах внутренних дел и увольнением со службы в органах внутренних дел, в том числе единовременное пособие, выплачиваемое при увольнении со службы сотрудникам, общая продолжительность службы в органах внутренних дел которых составляет 20 лет и более.
Порядок выплаты денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и возмещения увольняемыми сотрудниками стоимости выданных им предметов вещевого имущества личного пользования утвержден Приказом МВД России от 10.01.2013 N 8.
Согласно пункту 1 Порядка выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, которые в связи с характером служебной деятельности не пользуются форменной одеждой, производится ежегодно по месту прикрепления личного состава на вещевое обеспечение на основании оформляемой подразделением вещевого обеспечения органа внутренних дел Российской Федерации справки на выплату денежной компенсации вместо положенных предметов вещевого имущества личного пользования.
Денежная компенсация выплачивается сотрудникам за не выданные либо не полученные ими предметы вещевого имущества личного пользования после окончания их сроки носки (эксплуатации), в течение которого они должны были находиться во владении и безвозмездном пользовании (п. 4 Порядка).
Сотрудникам, увольняемым со службы, денежная компенсация выплачивается за предметы вещевого имущества личного пользования, предусмотренные соответствующими нормами снабжения и не полученные сотрудниками ко дню увольнения (п. 6.3 Порядка).
Из приведенных нормативных положений следует, что право сотрудников органов внутренних дел на назначение и выплату единовременного пособия при увольнении и компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования регламентировано нормами специального законодательства. Указанными нормативно-правовыми актами ответственность органа исполнительной власти в сфере внутренних дел за несвоевременную выплату единовременного пособия и иных выплат при увольнении сотрудника органа внутренних дел, не установлена.
Статьей 236 ТК РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику.
Из буквального толкования положений ст. 236 ТК РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает при нарушении работодателем срока выплаты начисленных работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.
Вместе с тем, выходное пособие за выслугу лет является дополнительной социальной гарантией, предоставляемой сотрудникам внутренних дел с учетом продолжительности службы в органах внутренних дел. Указанное выходное пособие, как и денежная компенсация за форменное обмундирование, не являются формой оплаты за труд и не входят в состав денежного довольствия сотрудников органов внутренних дел.
Таким образом, поскольку Симонов Е.А. право на получение выплат, являющихся предметом рассмотрения в настоящем деле, приобрел на основании норм специального законодательства, регулирующих порядок выплаты сотрудникам органов внутренних дел единовременного пособия при увольнении и компенсации за форменное обмундирование, к спорным отношениям не могут быть применены нормы трудового законодательства, в том числе ст. ст. 236, 237 ТК РФ, устанавливающие материальную ответственность работодателя в виде денежной компенсации при нарушении срока выплат, причитающихся работнику по трудовому договору.
Судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным. Приведенные в судебном решении выводы об обстоятельствах дела убедительно мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и в жалобе не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию стороны истца в суде первой инстанции, были предметом оценки суда и не могут быть приняты во внимание, поскольку направлены на переоценку доказательств, оснований для которой не имеется. Новых обстоятельств, имеющих правовое значение для разрешения спора, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Первомайского районного суда г. Кирова от 29.01.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
