Дата принятия: 24 мая 2018г.
Номер документа: 33-1440/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТУЛЬСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 мая 2018 года Дело N 33-1440/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тульского областного суда в составе:
председательствующего Абросимовой Ю.Ю.,
судей Алдошиной В.В., Сенчуковой Е.В.,
при секретаре Горобец З.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Гапонова С.В. на решение Алексинского городского суда Тульской области от 28 февраля 2018 года по иску Гапонова С.В. к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой части пенсии.
Заслушав доклад судьи Абросимовой Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
Гапонов С.В. обратился в суд с исковым заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Алексин и Алексинском районе Тульской области об обязании произвести перерасчет фиксированной выплаты страховой части пенсии.
В обоснование заявленных требований указал, что является пенсионером, трудовая пенсия по старости ему назначена досрочно с 06.06.2004 в соответствии со ст.ст.27, 28 ФЗ N173-ФЗ. В апреле 2017 года он подал заявление о перерасчете фиксированной выплаты страховой части трудовой пенсии в связи с достижением возраста 60 лет. Решением ответчика в перерасчете фиксированной выплаты страховой части пенсии ему было отказано. Полагал, что поскольку до вступления в силу с 01.01.2015 нового пенсионного закона N400-ФЗ от 28.12.2013 он выработал полных 37 лет страхового стажа, требуемого п.19.ст.14 ФЗ N173-ФЗ от 17.12.2001, то фиксированная выплата страховой пенсии должна быть увеличена ему на 42 %, что согласно расчету составляет 2092,82 руб. Просил обязать ответчика произвести перерасчёт фиксированной выплаты к его страховой пенсии, увеличив её на 42 %, то есть на 2092.82 рубля.
В судебном заседании истец Гапонов С.В. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представители ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Алексин Тульской области (межрайонное) по доверенностям Ларионова В.Б. и Черникова Е.В. исковые требования не признали в связи с отсутствием оснований для удовлетворения иска.
Суд постановилрешение, которым отказал Гапонову С.В. в удовлетворении его исковых требований.
В апелляционной жалобе Гапонов С.В. ставит вопрос об отмене решения суда, полагая его незаконным и необоснованным.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Гапонова С.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ГУ - УПФ РФ в г. Алексин и Алексинском районе Тульской области по доверенности Ларионовой В.Б., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Гапонов С.В. является получателем пенсии по старости с 06.05.2004, назначенной в соответствии со ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ". При назначении и расчете размера трудовой пенсии по старости пенсионным органом учтен страховой стаж истца.
17.04.2017 Гапонов С.В. обратился в ГУ-УПФ РФ г. Алексин Тульской области (межрайонное) с заявлением о перерасчете в соответствии с п.17 ст.14 Закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Решением N от 20.04.2017 в увеличении фиксированной базовой пенсии по старости в соответствии с п.17 ст.14 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" Гапонову С.В. было отказано со ссылкой на то, что данная норма со дня вступления в силу Закона РФ "О страховых пенсиях", то есть с 01.01.2015, не применяется.
Суд признал данные доводы ответчика обоснованными.
Согласно п.17 ст.14 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" устанавливаемый гражданам фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости (п.2 ст.14) за каждый полный год страхового стажа, превышающего 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин, на день назначения страховой части трудовой пенсии по старости впервые, а для граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 настоящего Федерального закона, на день достижения возраста, предусмотренного п.1 с.7 настоящего Федерального закона, увеличивается на 6 процентов.
Пункт 17 ст.14 Закона от 17.12.2001 N173-ФЗ введен абзацем сорок пятым пункта 10 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 N213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и в соответствии с ч.5 ст. 41 Федерального закона от 24.07.2009 N213-ФЗ вступает в силу с 01.01.2015.
С этой же даты, с 01.01.2015, вступил в силу Закон РФ "О страховых пенсиях", пунктом 3 ст.36 которого установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Закон о трудовых пенсиях в не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях в части, не противоречащей данному закону.
Исходя из толкования пунктов 1,3 ст.36 Закона РФ "О страховых пенсиях" с 01.01.2015 применяются лишь те нормы Закона о трудовых пенсиях, которые регулируют исчисление размера трудовых пенсий и подлежат применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Законом о страховых пенсиях части не противоречащей ему.
Между тем величина фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, условия увеличения которого с 01.01.2015 предусматривает п.17 ст.14 Закона о трудовых пенсиях не применяется в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Закона РФ "О страховых пенсиях", что следует из толкования норм последнего.
Так, из положений п.п.1,10 ст.15 Закона РФ "О страховых пенсиях" прямо следует, что величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, используемая для определения размера страховой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца), рассчитывается исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (трудовой пенсии по инвалидности, трудовой пенсии по случаю потери кормильца) без учета фиксированного базового размера (страховой части трудовой пенсии).
Аналогичное следует и из положений ст.34 Закона РФ "О страховых пенсиях", регулирующих перерасчет размеров страховых пенсий по документам выплатного дела для лиц, которым по состоянию на 31.12.2014 установлена трудовая пенсия по старости (трудовая пенсия по инвалидности, трудовая пенсия по случаю потери кормильца) в соответствии с Законом РФ "О трудовых пенсиях в РФ".
Согласно п.4 ст.16 Закона РФ "О страховых пенсиях" возможно применение коэффициента повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на указанную пенсию и (или) в случае отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).
Установив, что пенсия Гапонову С.В. назначена 06.05.2004, данных, подтверждающих отказ истца от получения страховой пенсии не представлено, суд пришел к выводу об отсутствии у истца права на перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции.
Представленная истцом справка о работе на АО "Подольский машиностроительный завод" за период с 07.07.1975 по 19.04.1978 учитывалась при назначении ему пенсии, в связи с чем не может служить основанием для дополнительного перерасчета фиксированной выплаты трудовой пенсии по старости.
Статьей 17 Закона РФ "О страховых пенсиях" предусмотрены возможные случаи повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости: достижение 80-летнего возраста; наличие инвалидности I группы; наличие на иждивении нетрудоспособных членов семьи; наличие установленного законом стажа в районах Крайнего Севера (местностях, приравненных к районам крайнего севера) и страхового стажа.
Вместе с тем, дополнительных оснований и документов, подтверждающих право на повышение фиксированной выплаты по ст.17 Закона N400-ФЗ, истцом, в нарушение ст.56 ГПК РФ, суду не представлено.
Утверждение истца о незаконности решения N от 20.04.2017 об отказе ему в перерасчете фиксированной выплаты трудовой пенсии по старости ответчиком, основано на неверном понимании норм, регулирующих вопросы пенсионного обеспечения в Российской Федерации.
Полно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне проверив доводы и возражения сторон, оценив исследованные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции постановилзаконное и обоснованное решение об отказе в удовлетворении исковых требований Гапонову С.В. Правовых оснований для его отмены судебная коллегия не усматривает.
Нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст.330 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Алексинского городского суда Тульской области от 28 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гапонова С.В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
