Определение Судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 33-1438/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего - Прокопец Л.В.,

судей - Вишнякова О.В., Доманова В.Ю.,

при секретаре - помощнике судьи Остапенко Я.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению Юн Оксаны Владимировны к Администрации г.Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, -

по апелляционной жалобе представителя истицы Юн О.В. - Доровских Л.А. на решение Южно-Сахалинского городского суда от 11 января 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Прокопец Л.В., судебная коллегия

установила:

14 января 2020 года Юн О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации г.Южно-Сахалинска о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

В обоснование заявленных требований она указала, что ДД.ММ.ГГГГ на основании договора найма жилого помещения N была вселена в жилое помещение - общежитие, расположенное по адресу: <адрес>, площадью N кв.м. Дополнительным соглашением к договору найма от ДД.ММ.ГГГГ ей во временное владение и пользование были предоставлены комнаты N, общей площадью N кв.м, и N, общей площадью N кв.м, по адресу: <адрес>. В связи с отсутствием регистрации права собственности на указанный объект недвижимости (общежитие) прописки по данному адресу она не имеет. На основании решения Южно-Сахалинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу: <адрес> было передано в муниципальную собственность. При обращении в МКУ <данные изъяты> с просьбой заключить с ней договор социального найма на занимаемые жилые помещения получила письмо от ДД.ММ.ГГГГ. N, в котором указано на отсутствие оснований для заключения с ней договора социального найма жилых помещений. Отметила, что вселялась в предоставленные жилые помещения общежития на основании договора найма жилого помещения с работодателем, у которого работает в настоящее время, не знала об отсутствии у ОАО "Сахалинэнерго" права собственности на здание общежития на момент заключения договора. Просила признать за ней право на проживание в комнате N, общей площадью N кв.м, по адресу: <адрес>, и возложить обязанность на Администрацию г.Южно-Сахалинска заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

26 мая 2020 года Юн О.В. уточнила заявленные требования, просила признать за ней право на проживание в комнате <адрес>, и возложить обязанность на ответчика заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения.

06 июля 2020 года протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика судом привлечено ПАО "Сахалинэнерго".

16 ноября 2020 года к участию в деле в качестве третьего лица на стороне истца привлечена <данные изъяты> истицы - Ф.И.О. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, интересы которой представляет Юн О.В..

В судебное заседание истица Юн О.В. не явилась, о времени и месте слушания дела была извещена надлежаще, ее представитель Доровских Л.А. на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель ответчика Администрации г.Южно-Сахалинска - Белова А.А. с иском не согласилась.

Представитель третьего лица ПАО "Сахалинэнерго" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Судом принято вышеприведенное решение, которое обжалует представитель истицы Юн О.В. - Доровских Л.А., просит это решение отменить, принять новое решение об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В своей апелляционной жалобе она излагает обстоятельства дела и указывает на неправильное применение судом норм материального права. Отмечает, что после принятия жилья в муниципальную собственность, у истицы возникло право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Учитывая, что ранее жилье имело ведомственную принадлежность, в настоящий момент к правоотношениям применимы нормы права, регулирующие правоотношения по социальному найму.

На данную жалобу от представителя ответчика Администрации г.Южно-Сахалинска - Никулина И.В. поступили письменные возражения, в которых он просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке пункта 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, выслушав представителя истицы Юн О.В. - Доровских Л.А., поддержавшую апелляционную жалобу, возражения против удовлетворенимя этой жалобы представителя ответчика Администрации г.Южно-Сахалинска Никулина И.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены принятого по делу решения.

Часть 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) определяет, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

В соответствии со статьей 10 ЖК РФ - жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В силу пункта 2 части 1 статьи 92 ЖК РФ - жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения). Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (часть 1 статьи 94 ЖК РФ).

Согласно части 1 статьи 99 ЖК РФ - специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Как указано в подпункте "б" пункта 41 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", - при применении положений Жилищного кодекса Российской федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам надлежит учитывать, что после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения.

Основания и порядок предоставление жилых помещений по договору социального найма регулируются нормами главы 7 Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с частью 1 статьи 52 ЖК РФ - жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев (часть 1 статьи 57 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004г. N 189-ФЗ (ред. от 25.05.2020г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и не были переданы в ведение органов местного самоуправления в результате изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, если эти жилые помещения предоставлены гражданам на законных основаниях до даты изменения формы собственности или ликвидации указанных предприятий или учреждений, применяются нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре найма, за исключением статьи 672, пункта 2 статьи 674, статей 683 и 684, пункта 1 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правила о расторжении краткосрочного договора найма абзаца второго пункта 2 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отношениям по пользованию жилыми помещениями, указанными в настоящей части, также применяются нормы части 2 статьи 60, частей 2 и 3 статьи 83, части 1 статьи 154, частей 1 - 5, 9.1 - 13 статьи 156, статей 157 и 159 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из совокупного анализа приведенных норм жилищного законодательства и по смыслу статьи 7 Закона РФ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" - нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма распространяются на тех граждан, проживающих в жилых помещениях, находящихся в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и переданным в ведение органов местного самоуправления, которым эти помещения в установленном порядке предоставлялись в качестве общежития до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь приведенными нормами закона, положениями статей 49, 51, 60-63 ЖК РФ, статьей 56 ГПК РФ, и учитывая установленные по делу фактические обстоятельства, суд правомерно отказал в удовлетворении заявленных истицей Юн О.В. требований о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и о возложении на Администрацию города Южно-Сахалинска обязанности заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения, - за отсутствием правовых оснований. Поскольку спорное жилое помещение в общежитии Юн О.В. было предоставлено после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), а также после изменения работодателем формы собственности, и без соблюдения предусмотренного законом порядка (без соответствующего решения собственника жилого помещения, статья 99 ЖК РФ), в отсутствие передачи жилого фонда в муниципальную собственность; то - право пользования жилым помещением по договору социального найма у истца не возникло. Фактически после передачи здания общежития в муниципальную собственность, Юн О.В. приобрела статус временного жильца. Доказательств обратного суду представлено не было, и в ходе судебного разбирательства не установлено. Кроме того, Юн О.В. не состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, и в установленном законом порядке не признавалась малоимущей; права на пользование занимаемым жилым помещением на условиях договора социального найма у нее не возникло. Открытие на имя истца лицевого счета для оплаты за жилье и предоставленные коммунальные услуги самостоятельным основанием для признания за ней права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма не является. Данные выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, подробно изложены в решении, оснований не согласиться с этими выводами судебная коллегия не усматривает.

Доводы апелляционной жалобы были предметом обсуждения в ходе судебного разбирательства, нашли свое отражение в решении суда, фактически указывают на иную оценку установленных по делу обстоятельств, на правильность выводов суда первой инстанции не влияют и не могут повлечь отмену оспариваемого судебного постановления.

При таких данных судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения, поскольку решение судом постановлено в соответствии с требованиями закона и установленными по делу доказательствами, которым дана правильная правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 11 января 2021 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истицы Юн О.В. - Доровских Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Прокопец Л.В.

Судьи: Вишняков О.В.

Доманов В.Ю.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка