Дата принятия: 29 сентября 2021г.
Номер документа: 33-14380/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2021 года Дело N 33-14380/2021
г. Екатеринбург 29.09.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Ильиной О.В.,
судей:
Деменевой Л.С.,
Максимовой Е.В.
при помощнике судьи Гукасян Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Свердловского областного суда гражданское дело по иску Булгаков Д.В. к Администрации Октябрьского района г.Екатеринбурга о признании распоряжения незаконным, возложении обязанности
по апелляционной жалобе истца на решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 11.06.2021.
Заслушав доклад судьи Деменевой Л.С., судебная коллегия
установила:
первоначально Булгаков Д.В. обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского района г.Екатеринбурга в порядке административного судопроизводства.
В соответствии с определением от 01.02.2021 суд перешел к рассмотрению вышеуказанного дела в порядке гражданского судопроизводства
В обоснование иска Булгаков Д.В. указал на то, что является инвалидом группы вследствие военной травмы. В связи с этим полагал, что имеет право на льготы и преимущества, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны статьей 14 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах". 20.10.2020 обратился в Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбурга с заявлением о принятии на учет для целей предоставления жилых помещений в государственном жилищном фонде социального использования Свердловской области. Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга N 328/46/66 от 13.11.2020 в принятии на вышеуказанный учет Булгакову Д.В. отказано в связи с отсутствием оснований. Просил признать незаконным распоряжение Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга N 328/46/66 от 13.11.2020, возложить на Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбурга обязанность принять его на учет для целей предоставления жилых помещений в государственном жилищном фонде социального использования Свердловской области.
Решением Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 11.06.2021 исковые требования оставлены без удовлетворения.
Оспаривая законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, истцом принесена на него апелляционная жалоба, в которой просит решение отменить, принять новое решение об удовлетворении иска.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, третьи лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно путем направления телефонограмм 31.08.2021, посредством электронной почты. Также информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru, которая доступна для всех участников процесса.
Руководствуясь ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствии участвующих в деле лиц.
Проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.
Как было установлено судом и следует из материалов дела, в ноябре 1970 года при исполнении обязанностей военной службы Булгаков Д.В. получил увечье, ему установлена инвалидность группы бессрочно ввиду военной травмы.
В соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 23.02.1981 N 209 Булгакову Д.В. 13.05.2010 выдано удостоверение серии Р N 165854 от 13.05.2010, согласно которому он имеет право на льготы и преимущества, установленные законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны.
20.10.2020 Булгаков Д.В. обратился в Администрацию Октябрьского района г. Екатеринбурга с заявлением о принятии на учет для целей предоставления жилых помещений в государственном жилищном фонде социального использования Свердловской области, указав, что является инвалидом группы и имеет право на льготы и преимущества, установленные действующим законодательством для инвалидов Великой Отечественной войны.
Распоряжением Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга N 328/46/66 от 13.11.2020 в принятии на учет для целей предоставления жилых помещений в государственном жилищном фонде социального использования Свердловской области Булгакову Д.В. отказано на основании п. 2 ч. 1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно в связи с отсутствием оснований для принятия на учет.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходит из того, что вопрос о постановке Булгаков Д.В. на учет нуждающихся в жилом помещении подлежит разрешению исходя из нуждаемости в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, однако истцом при обращении в орган местного самоуправления не представлено документов для определения его имущественного положения и признания его малоимущим.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается по следующим основаниям.
Статьей 1 Федерального закона от 12.01.95 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны труда.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 14 Федеральный закон "О ветеранах" обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Таким образом, статьей 14 Федерального закона "О ветеранах" предусмотрены разные основания для обеспечения жильем инвалидов Великой Отечественной войны и лиц по льготам, приравненным к ним. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на внеочередное получение жилья за счет средств федерального бюджета вне зависимости от срока постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, а реализация права на получение жилья лицами, приравненными по льготам к инвалидам Великой Отечественной войны, ставится в зависимость от времени постановки их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Инвалиды, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации, т.е. в случае признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий, они обеспечиваются жильем на общих основаниях.
Истец Булгаков Д.В. непосредственным участником событий Великой Отечественной войны не является. Исходя из смысла положений статьи 4 Федерального закона "О ветеранах", истец относится к категории инвалида боевых действий.
То обстоятельство, что инвалиды боевых действий по ряду мер социальной поддержки приравнены к инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, в то же время не дает правовых оснований для обеспечения их жилым помещением за счет средств федерального бюджета в порядке, предусмотренном для инвалидов и участников Великой Отечественной войны.
Обеспечение жильем этой категории лиц регламентируется положениями подпункта 4 пункта 1 статьи 14 Федерального закона "О ветеранах", в соответствии с которым инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Следовательно, для признания истца нуждающимся в предоставлении жилого помещении ему необходимо было представить доказательства, подтверждающие наличие у него предусмотренного жилищным законодательством основания для постановки его на соответствующий учет, в частности, свидетельствующие о том, что он является малоимущим.
Суд первой инстанции, произвел расчет малоимущности истца Булгаков Д.В. и пришел к выводу, что на момент подачи заявления о принятии на учет для целей предоставления жилых помещений в жилищном фонде социального использования Свердловской области, истец не являлся малоимущим, в связи с чем распоряжение Администрации Октябрьского района г. Екатеринбурга N 328/46/66 от 13.11.2020 об отказе в принятии граждан на учет для целей предоставления жилых помещений в государственном жилищном фонде социального использования Свердловской области является законным.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны рассмотренным судом первой инстанции, сводятся к иному, чем приведено выше, толкованию указанных норм законодательства и являются ошибочными.
Руководствуясь ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Екатеринбурга от 11.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Булгаков Д.В. - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Ильина
Судьи Л.С. Деменева
Е.В. Максимова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
