Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ростовского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ РОСТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2021 года Дело N 33-14372/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Зинкиной И.В.

судей Семеновой О.В., Ковалева А.М.

при секретаре Черникове С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1460/2021 по иску Козловой Надежды Васильевны, Плугатырь Виталия Николаевича, Плугатырь Ольги Витальевны, Чернобыловой Татьяны Николаевны к ответчикам Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ростовской области, о сохранении жилого строения в реконструированном состоянии, признании права собственности, по апелляционной жалобе Администрации г. Ростова-на-Дону на решение Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 мая 2021 г. Заслушав доклад судьи Зинкиной И.В., судебная коллегия

установила:

Козлова Н.В., Плугатырь В.Н., Плугатырь О.В., Чернобылова Т.Н. обратились в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону о сохранении жилого строения в реконструированном состоянии, признании права собственности.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в следующих долях: Козловой Н.В. - 1/2 доли, Плугатырь В.Н. - 1/8 доли, Чернобыловой Т.Н. - 1/8 доли, Плугатырь О.В. - 1/4 доли. Также им принадлежат доли: Козловой Н.В. - 1/2 доли, Плугатырь В.Н. - 1/8 доли, Чернобыловой Т.Н. - 1/8 доли, Плугатырь О.В. - 1/4 доли в праве собственности на жилой дом лит. "М", общей площадью 39,7 кв.м., кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, который располагается на указанном выше земельном участке.

В целях улучшения жилищных условий были выполнены работы по реконструкции жилого дома лит. "С", в результате чего, общая площадь дома лит. "С" увеличилась на 8,9 кв.м (35,1-26,2). Увеличение площади жилого дома Лит. "С" произведено за счет возведения кирпичной пристройки Лит. "с1".

Также была произведена реконструкция жилого дома лит. "М" общей площадью 39,7 кв.м., реконструкция жилого дома Лит. "М" произведена за счет переоборудования ранее существующей летней кухни в жилой дом с пристройкой помещений, не влияющей на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Данные реконструированные жилые дома Лит. "С" и Лит. "М" находятся в границах отведенного земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

На обращение истцов в администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону по вопросу согласования самовольно реконструированных жилых домов по адресу АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН ответчиком отказано по причине неполучения разрешения на совершение указанных действий.

В подтверждение того, что жилой дом соответствует требованиям строительных, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта истцами представлено экспертное заключение НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.02.2021г., составленное специалистами ООО "СЭ "ЮФОСЭО" ФИО11, ФИО9

Споров по порядку пользования жилыми домами, расположенными на земельном участке и земельным участком между совладельцами не имеется.

На основании изложенного, истцы с учетом уточненных исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просили суд сохранить в реконструированном состоянии сложносоставной объект недвижимости - жилое строение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, наименование: Жилой дом, литер "Т", площадью 58,1 кв.м., в том числе жилой 40,7 кв.м.; Жилой дом, литер "С", площадью 35,1 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., Жилой дом, литер "М", площадью 39,7 кв.м., в том числе жилой 22,9 кв.м.; Летняя кухня, литер "У", площадью 16,5 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Исключить из состава указанного сложносоставного объекта с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН летнюю кухню литер "М", площадью 19,1 кв.м. Признать за Козловой Н.В. право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности, за Плугатырь В.Н. право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности, за Плугатырь О.В. право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности, за Чернобыловой Т.Н. право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости - жилое строение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, наименование: Жилой дом, литер "Т", площадью 58,1 кв.м., в том числе жилой 40,7 кв.м.; Жилой дом, литер "С", площадью 35,1 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., Жилой дом, литер "М", площадью 39,7 кв.м., в том числе жилой 22,9 кв.м.; Летняя кухня, литер "У", площадью 16,5 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН Прекратить право общей долевой собственности Козловой Н.В. в размере 1/2 доли, Плугатырь В.Н. в размере 1/8 доли, Плугатырь О.В. в размере 1/4 доли, Чернобыловой Т.Н. в размере 1/8 доли на сложносоставной объект недвижимости - жилое строение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, наименование: Жилой дом, литер "Т", площадью 58,1 кв.м., в том числе жилой 40,7 кв.м.; Жилой дом, литер "С", площадью 26,2 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., Летняя кухня, литер "У", площадью 16, 5 кв.м.

Решением Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону от 31 мая 2021 г. исковые требования Козловой Н.В., Плугатырь В.Н., Плугатырь О.В., Чернобыловой Т.Н. к ответчикам Администрации Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Администрации г. Ростова-на-Дону, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Росреестра по Ростовской области, о сохранении жилого строения в реконструированном состоянии, признании права собственности - удовлетворены.

Сохранено в реконструированном состоянии сложносоставной объект недвижимости - жилое строение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, наименование: Жилой дом, литер "Т", площадью 58,1 кв.м., в том числе жилой 40,7 кв.м.; Жилой дом, литер "С", площадью 35,1 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., Жилой дом, литер "М", площадью 39,7 кв.м., в том числе жилой 22,9 кв.м.; Летняя кухня, литер "У", площадью 16,5 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Исключена из состава указанного сложносоставного объекта с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН летняя кухня литер "М", площадью 19,1 кв.м.

Признано за Козловой Надеждой Васильевной право собственности на 1/2 доли в праве общей долевой собственности, за Плугатырь В.Н. право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности, за Плугатырь О.В. право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности, за Чернобыловой Т.Н. право собственности на 1/8 доли в праве общей долевой собственности на сложносоставной объект недвижимости - жилое строение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, наименование: Жилой дом, литер "Т", площадью 58,1 кв.м., в том числе жилой 40,7 кв.м.; Жилой дом, литер "С", площадью 35,1 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., Жилой дом, литер "М", площадью 39,7 кв.м., в том числе жилой 22,9 кв.м.; Летняя кухня, литер "У", площадью 16,5 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Прекращено право общей долевой собственности Козловой Н.В. в размере 1/2 доли, Плугатырь В.Н. в размере 1/8 доли, Плугатырь О.В. в размере 1/8 доли, Чернобыловой Т.Н. в размере 1/8 доли на сложносоставной объект недвижимости - жилое строение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, наименование: Жилой дом, литер "Т", площадью 58,1 кв.м., в том числе жилой 40,7 кв.м.; Жилой дом, литер "С", площадью 26,2 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., Летняя кухня, литер "У", площадью 16, 5 кв.м.

С решением суда не согласилась Администрация г. Ростова-на-Дону, подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

Апеллянт указывает, что реконструкция произведена без получения соответствующего разрешения, не предприняты меры по легализации проведенной реконструкции. Также заявитель указывает, что представлены доказательства соответствия проведенной реконструкции строительным нормам и отсутствия нарушения прав третьих лиц, считая в данной части досудебное исследование ООО "Экспертиза "ЮФОСЭО" недопустимым доказательством.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Плугатырь О.В., Плугатырь В.Н., Чернобыловой Т.Н., Козловой Н.В. - Шевченко А.А., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о дате слушания дела надлежащим образом, в порядке ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции исходил из того, что произведенная реконструкция в жилом доме Лит. "М", по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН жилого дома Лит. "С", по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, принадлежащем на праве общей долевой собственности истцам, в соответствии со всеми необходимыми действующими строительными и иными нормами и правилами, не оказывает негативного влияния на несущую способность конструкций строения и эксплуатационные качества соседних помещений, не затрагивает и не нарушает права и интересы других граждан и третьих лиц, и также результат произведенных работ не создает угрозу их жизни и здоровью, в связи с чем, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Разрешая требования о выделе каждому истцу в собственность строения, которым он пользуется, суд руководствовался положениями ст.ст. 246, 247, 252 ГК РФ, исходил из того, что между истцами сложился определенный порядок пользования строениями, расположенными на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и ущерб никому из истцов при выдели его доли в строениях в натуре, не будет причинен.

Оснований для иных выводов не имеется.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом апелляционной инстанции, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в следующих долях: Козловой Н.В. - 1/2 доли, Плугатырь В.Н. - 1/8 доли, Чернобыловой Т.Н. - 1/8 доли, Плугатырь О.В. - 1/8 доли.

Также им принадлежат доли: Козловой Н.В. - 1/2 доли, Плугатырь В.Н. - 1/8 доли, Чернобыловой Т.Н. - 1/8 доли, Плугатырь О.В. - 1/8 доли в праве собственности на жилое строение с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 84,3 кв.м., наименование: Жилой дом, литер "Т", площадью 58,1 кв.м., в том числе жилой 40,7 кв.м.; Жилой дом, литер "С", площадью 26,2 кв.м., в том числе жилой 26,2 кв.м., Летняя кухня литер "М", площадью 19,1 кв.м., литер "У", площадью 16,5 кв.м., расположенное по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 04.02.2021 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Из пояснений истцовой стороны установлено, что в целях улучшения жилищных условий были выполнены работы по реконструкции жилого дома лит. "С", в результате чего, общая площадь дома лит. "С" с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН увеличилась на 8,9 кв.м (35,1-26,2). Увеличение площади жилого дома Лит. "С" произведено за счет возведения кирпичной пристройки Лит. "с1". Также была произведена реконструкция жилого дома лит. "М" с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, общей площадью 39,7 кв.м., в том числе жилой 22,9 кв.м. Реконструкция жилого дома Лит. "М" произведена за счет переоборудования ранее существующей летней кухни в жилой дом с пристройкой помещений.

Согласно копии технического паспорта домовладения НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, по данным на 1993 г, жилой дом Лит. " С" состоял из следующих помещений: жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 10,5 кв.м.; жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 15,7 кв.м.; Общая площадь жилого дома составляла 26,2 кв.м.

Согласно копии технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, составленного МУПТИ и ОН на 07.02.2019 г, жилой дом Лит. "С" состоит из следующих помещений: жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 10,5 кв.м.; жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 15,7 кв.м.; кухня НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 8,9 кв.м.; Общая площадь жилого дома составляет 35,1 кв.м.

Согласно данным, содержащимся в копии технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, составленного МУПТИ и ОН на 07.02.2019 г., на строительство Лит. "с1" (ком.3) разрешение не предъявлено.

Увеличение площади жилого дома Лит. "С" на 8,9 кв.м (35,1-26,2) произведено за счет возведения кирпичной пристройки Лит. "с1".

Реконструкция жилого дома Лит. "С" произведена за счет возведения кирпичной пристройки Лит. "с1", с размещением в ней помещения кухни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 8,9 кв.м., не влияющей на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Согласно копии технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, составленного МУПТИ иОН на 07.02.2019, жилой дом Лит. "М" состоит из следующих помещений: кухня НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 6,8 кв.м.; жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 8,0 кв.м.; подсобная НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 6,4 кв.м.; жилая комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 14,9 кв.м.; подсобная НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 3,6 кв.м. Общая площадь жилого дома составляет 39,7 кв.м.

Согласно данным, содержащимся в копии технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, составленного МУПТИ и ОН на 07.02.2019 г., на строительство Лит. "М" разрешение не предъявлено.

Реконструкция жилого дома Лит. "М" произведена за счет переоборудования ранее существующей летней кухни в жилой дом с пристройкой помещений, использующихся в качестве кухни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 6,8 кв.м., подсобной НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 3,6 кв.м, и жилой комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 14,9 кв.м., не влияющей на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Расположение реконструированных жилых домов Лит. "С" и Лит. "М", по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, а также соответствует минимальному отступу от границ земельного участка, регламентированных ст.28 "Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)" Правил землепользования и застройки города г. Ростова-на-Дону, в редакции от 22.12.2020.

При обращении в администрацию Ленинского района г. Ростова-на-Дону по вопросу сохранения жилого дома в реконструированном состоянии на территории земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН согласно ответу от 21.08.2019 НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН истцам было отказано в сохранении указанного дома, поскольку работы были выполнены без получения разрешительной правовой и технической документации и в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ вопрос узаконения самовольно возведенных строений и признания права собственности не входит в компетенцию администрации Ленинского района.

В подтверждение заявленных требований истцом представлено заключение о результатах исследования НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.02.2021г., выполненное специалистами ООО "СЭ "ЮФОСЭО" ФИО11, ФИО9

Согласно выводам Заключения ООО "СЭ "ЮФОСЭО" НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от 04.02.2021г., на земельном участке по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН расположены жилой дом Литер "М", площадью 39,7 кв.м., жилой дом Литер "С", площадью 35,1 кв.м., жилой дом Литер "АЗ", площадью 72,5 кв.м., жилой дом Литер "Т", площадью 67,9 кв.м., а также надворные строения и сооружения.

1. Реконструированный жилой дом Лит. "С", представляет собой одноэтажное строение, и состоит из следующих конструктивных элементов: фундамент - бетонный; стены - планкованные, облицованные кирпичом, кирпичные, чердачные перекрытия - деревянные; стропильные конструкции крыши - деревянные; кровля - шифер; окна - деревянные. Высота помещений жилого дома составляет: 2,52 м. Отопление - печное.

В результате исследования определено, что в реконструируемом помещении жилого дома Лит. "С" размещена: кухня НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью 8,9 кв.м. Реконструированное помещение жилого дома Лит. "С" соответствует требованиям п. 4.5 СП 55.13330.2016 "Дома жилые одноквартирные", актуализированная версия СНиП 31-02-2001, где указано, что дом должен включать как минимум следующий состав помещений: жилая (ые) комната(ы), кухня (кухня-ниша) или кухня-столовая, ванная комната или душевая, туалет, кладовая или встроенные шкафы; при отсутствии централизованного теплоснабжения - помещение теплогенераторной.

Увеличение площади жилого дома Лит. "С" на 8,9 кв.м (35,1-26,2) произведено за счет возведения кирпичной пристройки Лит. "с1".

Реконструкция жилого дома Лит. "С" произведена за счет счет возведения кирпичной пристройки Лит. "с1", с размещением в ней помещения кухни НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, площадью 8,9 кв.м., не влияющей на несущую способность, пространственную жесткость и целостность здания и не влекущая за собой угрозу жизни и здоровью.

Набор конструктивных элементов помещений реконструированного жилого дома Лит. "С" соответствует требованиям табл. 8 "Сборника укрупненных показателей восстановительной стоимости зданий, строений и сооружений" (УПВС) НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН "Жилые здания кирпичные одноэтажные без мансард", требованиям, предъявляемым к конструктивным элементам жилых одноэтажных домов.

Несущие и ограждающие строительные конструкции реконструированного жилого дома Лит. "С" не противоречат требованиям СП 63.13330.2012 "Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения", актуализированная редакция СНиП 52-01-2003, СП 15.13330.2012 "Каменные и армокаменные конструкции", актуализированная редакция СНиП П-22-81*. Актуализированная редакция СНиП II-25-80, а также требованиям СП 64.13330.2017 Деревянные конструкции. Актуализированная редакция СНиП П-25-80, СП 17.13330.2017 "Кровли", актуализированная редакция СНиП П-26-76. Техническое состояние несущих конструкций жилых домов - работоспособное, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью.

Конструктивные элементы реконструированного жилого дома Лит. их расположение в объекте индивидуального жилищного строительства АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, охраняемые градостроительными, противопожарными и санитарными действующего законодательства.

Объемно-планировочное решение и набор конструктивных элементов реконструированного жилого дома Лит. "С" имеет функциональную пожарную безопасность класса Ф.1.4, что соответствует требованиям СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений".

Жилой дом Лит. "С" расположен на территории объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося в районе жилой застройки, за пределами территории промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов.

Габариты дверных проемов в помещениях реконструированного жилого дома Лит. "С" составляют 0,80 х 2,00 (h) м, что соответствует требованиям п. 6.16 СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", в соответствии с которым "высота эвакуационных выходов в свету должна быть не менее 1,9 м", ширина эвакуационного выхода для данного случая - не менее 0,80 м".

Естественная приточная и вытяжная вентиляция, вентиляционные каналы соответствуют требованиям п.4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 "Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" и соответствуют требованиям СП 60.13330.2016 "Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха".

В результате исследования определено, что монтаж системы электроснабжения реконструированных жилого дома Лит. "С" соответствует требованиям СП 76.13330.2016 "Электротехнические устройства" и требованиям СП 31-23-2003 "Электроустановки жилых и общественных зданий".

Реконструированный жилой дом Лит. "С" находится в границах отведенного земельного участка по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН

Отступы реконструированного жилого дома Лит. "С" от границ земельного участка: от левой границы - >10 м, от правой границы - 2,7 м, от тыльной - >10 м.

Расположение жилого дома Лит. "С" в объекте индивидуального жилищного строительства по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует требованиям п.9.16 СП 42.13330.2016 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная версия СНиП 2.07.01-89.

Расположение реконструированного жилого дома Лит. "С", по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН соответствует основному виду разрешенного использования земельного участка, соответствует предельным параметрам застройки, а также соответствует минимальному отступу от границ земельного участка, регламентированных ст.28 "Градостроительный регламент территориальной зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки (Ж-1)" Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону, в редакции от 22.12.2020.