Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЛЕНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 марта 2022 года Дело N 33-1437/2022

Санкт-Петербург 30 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего Сирачук Е.С.

судей Заплоховой И.Е., Матвеевой Н.Л.

при секретаре Колобовой А.Д.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Батуринского М.Ю. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2021 года по гражданскому делу N 2-1858/2021, которым отказано в удовлетворении исковых требований Суханова А.А., Семеновой О.Н. к СНТ "Американская деревня" о признании деятельности незаконной, ликвидации СНТ.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Сирачук Е.С., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда,

УСТАНОВИЛА:

Суханов А.А. и Семенова О.Н., уточнив в порядке ст.39 ГПК РФ требования, обратились с исковым заявлением к СНТ "Американская деревня" (ОГРН 1194704005693, ИНН 4703162352) о признании незаконной деятельности СНТ, ликвидации и исключении его из реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований истцы указали, что являются собственниками земельных участков с домами, расположенных по адресу: <адрес>, в границах территории ДСК "Победа". ДСК "Победа", являясь застройщиком дачного массива, оказывало им коммунальные услуги с 2005г.

В марте 2019 года собственники ряда домов на территории ДСК "Победа" (ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12) на территории ДСК "Победа" зарегистрировали ТСН (впоследствии переименованное в СНТ) "Американская деревня" и стали претендовать на управление имуществом общего пользования. С ноября 2019 года СНТ "Американская деревня" начало вести активную финансово-экономическую деятельность. Помимо вступительных взносов начался сбор членских и целевых взносов. Было принято решение заключить с должниками СНТ договоры на пользование объектами инфраструктуры. Однако, у СНТ "Американская деревня" какая-либо инфраструктура отсутствует. Финансово-экономическое обоснование сметы никогда не представлялось собственникам ни в электронном виде, ни на бумажном носителе. Ни на одном общем собрании финансово-экономическое обоснование не обсуждалось и не утверждалось, между тем с них требуют внесения членских взносов и платы за пользование объектами инфраструктуры.

Истцы указывают также, что на одной территории не могут существовать два некоммерческих объединения, а состав учредителей СНТ "Американская деревня" менее семи человек, что не соответствует требованиям действующего законодательства. Находясь на территории другого юридического лица - ДСК "Победа", используя его имущество, СНТ "Американская деревня", незаконно по мнению истцов, собирает членские и целевые взносы.

В судебное заседание суда первой инстанции истец Суханов А.А. не явился, направил своего представителя.

Истец Семенова О.Н., представитель истца Семеновой О.Н. - Манакова С.Н., действующая на основании доверенности, представитель истца Суханова А.А. - Суханова Н.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители ответчика СНТ "Американская деревня" Гераскина Т.П., действующая на основании доверенности, Шелуханов И.К., действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражали против удовлетворения требований иска, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Третье лицо Батуринский М.Ю. в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Представители третьих лиц ДСК "Победа", ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области в судебное заседание не явились.

Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 16 сентября 2021 года отказано в удовлетворении исковых требований Суханова А.А., Семеновой О.Н. к СНТ "Американская деревня" (ОГРН 1194704005693, ИНН 4703162352), расположенного по <адрес>, о признании деятельности незаконной, ликвидации СНТ "Американская деревня".

С постановленным решением не согласился третье лицо Батуринский М.Ю., подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы третье лицо указывает, что решение суда является незаконным, необоснованным, судом первой инстанции были неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также имело место нарушение норм материального и процессуального права. В решении суд не посчитал юридически значимыми обстоятельствами имело ли ДСК "Победа" по состоянию на 13.03.2019 имущество общего пользования, использование которого осуществлялось для нужд жителей поселка; соответствовало ли по состоянию на 13.03.2019 создание СНТ "Американская деревня" как организации, управляющей имуществом общего пользования на той же территории, требованиям Закона N 217-ФЗ.

В обосновании наличия у СНТ "Американская деревня" имущества общего пользования в материалы дела представлен договор о безвозмездной передаче имущества от 10.07.2019 между ДСК "Победа" и СНТ "Американская деревня", при этом в материалах дела имеется уведомление ДСК "Победа" от 23.09.2020 направленное в адрес СНТ "Американская деревня", согласно которому договор от 10.07.2019 был расторгнут. В нарушение требований ч. 4 ст. 67, ч. 4 ст. 198 ГПК РФ суд первой инстанции в решении не указал это доказательство, ему не была дана правовая оценка. Указывая в решении на заключенный СНТ "Американская деревня" договор электроснабжения с гарантирующим поставщиком АО "ПСК" на услуги по передаче электрической энергии, суд не дал оценку тому факту, что гарантирующий поставщик снабжает электрической энергией один и тот же объект (территорию) на основании двух договоров, заключенных с разными управляющими организациями. По состоянию на 13.03.2019 в границах территории, на управление общим имуществом в пределах которой претендует ответчик, уже функционировала некоммерческая организация ДСК "Победа", управлявшее имуществом общего пользования, которое находилось в его пользовании. В связи с этим регистрация ответчика и его последующая деятельность носят незаконный характер. В силу п. 6 ст. 10 Закона N 217-ФЗ количество учредителей товарищества не может быть менее семи. Из регистрационного дела на ответчика следует, что его учредителями являлись только шесть физических лиц, а не семь, как того требует п. 6 ст. 10 Закона N 217-ФЗ.

В отзыве на апелляционную жалобу третье лицо МИФНС России N 10 по Ленинградской области указывает, что в связи с отсутствием оснований для вынесения решения об отказе в соответствии со ст. 23 Закона N 129-ФЗ регистрирующим органом вынесено решение от 13 марта 2019 года N 3615А о государственной регистрации юридического лица при создании. Указанным решением в ЕГРЮЛ внесены сведения о регистрации СНТ "Американская деревня". Таким образом, по состоянию на вышеуказанную дату принятия решений по представленному комплекту документов у регистрирующего органа отсутствовали основания для принятия решений об отказе в государственной регистрации, предусмотренные п. 1 ст. 23 Закона N 129-ФЗ.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчик указывает, что по доводам, изложенным апелляционной жалобе третье лицо повторно просит суд апелляционной инстанции исследовать представленные сторонами по делу доказательства. Доводы жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенным судом первой инстанции толкованием действующего законодательства и оценкой представленных по делу доказательств.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец Семенова О.Н. не явилась, своего представителя не направила.

Истец Суханов А.А. умер 13.10.2021, представлена копия свидетельства о смерти, актовая запись о смерти.

Представитель ответчика СНТ "Американская деревня" Гераскина Т.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала относительно доводов апелляционной жалобы.

Третье лицо Батуринский М.Ю. в судебное заседание не явился, своего представителя не направил.

Представители третьих лиц ДСК "Победа", ИФНС России по Выборгскому району Ленинградской области в судебное заседание не явились.

Судебная коллегия, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц уведомленных о времени и дате судебного заседания в суде апелляционной инстанции, не просивших об отложении слушания дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения участвующих в деле лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалобы в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 23 от 19 декабря 2003 года "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Суханов А.А. являлся собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 2010 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Семеновой О.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 2012 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Батуринскому М.Ю. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 1501 кв.м., категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для дачного строительства, расположенного по адресу: <адрес>

Суханов А.А., Семенова О.Н., Батуринский М.М. членами СНТ "Американская деревня" не являлись.

09.06.2003 в ЕГРЮЛ было зарегистрировано ДСК "Победа" (ОГРН 1034700572928), находящееся по адресу: <адрес>, созданное 01.07.2002, которое в настоящее время находится в стадии ликвидации, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 27.11.2020 по решению общего собрания от 02.11.2020.

13.03.2019 в ЕГРЮЛ зарегистрировано СНТ (ТСН) "Американская деревня" (ОГРН 1194704005693, ИНН 4703162352), находящееся по адресу: <адрес>

Указанное СНТ создано его учредителями: ФИО10, ФИО18, ФИО11, ФИО7, ФИО8, ФИО9 на общем собрании 04.12.2018.

Согласно уставу СНТ (ТСН) "Американская деревня", утвержденному общим собранием членов 04.12.2018, ТСН является некоммерческой организацией (добровольным объединением собственников недвижимого имущества - земельных участков (долей в праве на земельный участок), осуществляющих дачную застройку в д. Хиттолово Всеволожского района Ленинградской области, созданной на основе членства для совместного владения, пользования и в установленных пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности и (или) общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами и настоящим Уставом.

Из устава СНТ "Американская деревня" в редакции 2020 следует, что СНТ является некоммерческой организацией (добровольным объединением собственников недвижимого имущества - земельных участков (долей в праве на земельный участок), осуществляющих ведение садоводства в д. Хиттолово Всеволожского района Ленинградской области для совместного владения, пользования и в установленных пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящегося в собственности и (или) общем совместном и (или) долевом пользовании, а также для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, а также достижения иных целей, предусмотренных законами и Уставом.

Собственником земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 6 364 кв.м., на котором находятся объекты недвижимого имущества: домик охраны - нежилое здание площадью 24,8 кв.м. (кадастровый N) и скважина - нежилое здание площадью 56,2 кв.м. (кадастровый N), с 03.09.2020 является ФИО19, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 03.08.2021. Ранее этот земельный участок принадлежал ДСК "Победа" и был предоставлен ДСК "Победа" по договору безвозмездного пользования от 01.10.2019 СНТ (ТСН) "Американская деревня" на срок до 01.04.2020.

Земельный участок с кадастровым номером N, расположенный по адресу: <адрес> площадью 7454 кв.м., представляющий собой дороги, проезды, принадлежал ФИО20 с 2009 года, что подтверждается выписками из ЕГРН от 16.09.2021.

В настоящее время, указанный земельный участок с нежилыми зданиями с кадастровыми номерами: 47:07:0109001:471 и 47:07:0109001:475, по результатам аукциона в связи с банкротством ФИО20 отчужден ФИО21

В СНТ "Американская деревня" земельных участков, являющихся имуществом общего пользования, предусмотренных утвержденной документацией по планировке территории и предназначенных для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенных для размещения другого имущества общего пользования, также не имеется.

Комитетом градостроительной политики Ленинградской области 07.06.2021г. издано Распоряжение за N 199 "О подготовке проекта планировки и проекта межевания территории СНТ "Американская деревня", расположенного по адресу: <адрес>

Согласно уставу СНТ "Американская деревня", утвержденному протоколом общего собрания собственников земельных участков от 27.06.2020 общее имущество - это объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, которые используются исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство - проходы, проезды, объекты для снабжения тепловой и электрической энергией, водой, газом, для водоотведения, для охраны, сбора твердых коммунальных отходов и пр., а также движимые вещи, созданные, создаваемые или приобретенные для деятельности товарищества.

Трансформаторная подстанция КТП-8927 с трансформатором ТМГ1-400/10 У1, РУ-0,4 400 кВА, воздушная линия электропередачи ВЛ 10кВ, АС 50мм2 протяженностью 0,59 кв.м. СВ110-12 шт., РЛНД10/400-2шт., именуемые имуществом, по договору о безвозмездной передаче имущества от 10.07.2019 безвозмездно переданы ДСК "Победа" СНТ "Американская деревня" в собственность.

СНТ "Американская деревня" в свою очередь 27.01.2021 с ПАО "Россети Ленэнерго" подписало Акт об осуществлении технологического присоединения, где разграничена балансовая принадлежность объектов электросетевого хозяйства, согласно которому ТП-8927 400 кВА, ППр-8220 и ВЛ 10кВ, АС 50мм2 протяженностью 0,59 кв.м., счётчик Меркурий 230, трансформатор тока Т-0,66, У3 600/5 находятся в зоне ответственности СНТ "Американская деревня".

01.03.2021 между СНТ "Американская деревня" и АО "ПСК" заключен договор энергоснабжения N 47200000324457, согласно которому гарантирующий поставщик (АО "ПСК") осуществляет подачу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывает услуги по передаче электрической энергии СНТ "Американская деревня", а СНТ оплачивает потребленную энергию, что подтверждается платежным поручением от 15.06.2021 на сумму 50105,57 руб.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 51, 61, 123.12, 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 1, 3, 4, 10 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", оценив представленные сторонами доказательства, в соответствии с положениями ст. 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что в нарушение требований п.6 ст. 51 Гражданского кодекса Российской Федерации истцами не было представлено доказательств, что при создании СНТ "Американская деревня" были допущены грубые нарушения закона, которые носят неустранимый характер. Также суд первой инстанции указал на тот факт, что истцами был избран не надлежащий способ защиты своих прав, поскольку истцы не входят в указанный в нормативно-правовых актах круг лиц, которым предоставлено право требовать в судебном порядке принудительной ликвидации некоммерческого объединения.

Судебная коллегия признает верными такие выводы суда первой инстанции.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; в.1) документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера, в случае, если создаваемым юридическим лицом является акционерное общество. Форма указанного документа и требования к его содержанию устанавливаются Банком России; г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - закон N 217-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, определяет особенности гражданскоправового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства и огородничества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Статьей 5 закона N 217-ФЗ предусмотрено, что ведение садоводства или огородничества на садовых земельных участках или огородных земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, без участия в товариществе может осуществляться собственниками или в случаях, установленных частью 11 статьи 12 настоящего Федерального закона, правообладателями садовых или огородных земельных участков, не являющимися членами товарищества.

Указанные лица вправе использовать имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, на равных условиях и в объеме, установленном для членов товарищества, обязаны вносить плату за приобретение, создание, содержание имущества общего пользования, текущий и капитальный ремонт объектов капитального строительства, относящихся к имуществу общего пользования и расположенных в границах территории садоводства или огородничества, за услуги и работы товарищества по управлению таким имуществом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для уплаты взносов членами товарищества.

Согласно ч. 1 ст. 6 закона N 217-ФЗ товарищество может быть создано и вправе осуществлять свою деятельность для совместного владения, пользования и в установленных федеральным законом пределах распоряжения гражданами имуществом общего пользования, находящимся в их общей долевой собственности или в общем пользовании, а также для следующих целей:

1) создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия);