Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 июля 2021 года Дело N 33-1437/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Волковой О.В.,

судей Кольцовой Е.В., Лоскутовой Н.Г.,

при секретаре Сафиулиной Э.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционному представлению и.о. прокурора Оршанского района Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11 мая 2021 года, которым постановлено исковое заявление прокурора Оршанского района Республики Марий Эл, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл, ТЕА о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка, применении последствий недействительности сделки оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Волковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

прокурор Оршанского района Республики Марий Эл в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл (далее - администрация), ТЕА о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 15 октября 2019 года , заключенного между администрацией и ТЕА, прекращении права собственности ТЕА на земельный участок с кадастровым номером , площадью 1598 кв.м, исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРН) записи о государственной регистрации права собственности и перехода прав ТЕА на земельный участок с кадастровым номером , площадью 1598 кв.м.

В обоснование иска указал, что по результатам проведения торгов между ответчиками заключен названный договор купли-продажи земельного участка. В ходе проведения проверки по соблюдению земельного законодательства установлено, что данные торги проведены с нарушением, поскольку информация о их проведении не была опубликована в официальном печатном издании муниципального образования. Недействительность торгов влечет недействительность заключенной по результатам их проведения сделки.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционном представлении и.о. прокурора Оршанского района Республики Марий Эл просит отменить решение суда, принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме. Выражает несогласие с выводами суда о законности проведения торгов и применении срока исковой давности. Указывает, что, не опубликовав извещение о проведении торгов в средствах массовой информации, администрация нарушила права жителей района на участие в них, поскольку основная часть граждан получает информацию из печатных изданий. Полагает, что поскольку прокурор о нарушении права узнал 25 февраля 2021 года (после получения заключения Марийского УФАС России от 24 февраля 2021 года), срок исковой давности не пропущен.

В возражениях на апелляционное представление Оршанская городская администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл, ТЕА приводят доводы в поддержку решения суда.

Выслушав объяснения прокурора <...> поддержавшей доводы апелляционного представления, главы Оршанской городской администрации Оршанского муниципального района Республики Марий Эл <...>, не согласившейся с доводами апелляционного представления, представителя ТЕА адвоката <...>, просившего решение суда оставить без изменения, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления и возражений на него, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Таким образом, основанием недействительности сделки в соответствии со статьей 168 ГК РФ является нарушение закона или иного правового акта.

Согласно статье 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов.

Торги могут быть признаны недействительными в случае, если: кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах, на торгах неосновательно была не принята высшая предложенная цена, продажа была произведена ранее указанного в извещении срока, были допущены иные существенные нарушения порядка проведения торгов, повлекшие неправильное определение цены продажи, были допущены иные нарушения правил, установленных законом (пункт 1).

Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 данного кодекса (пункт 2).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14 августа 2019 года администрация муниципального образования "Городское поселение Оршанка" опубликовала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайте torgi.gov.ru и на официальном сайте администрации http://mariel.gov.ru/orshanka/ pages/gp_ors_inf извещение о проведении аукциона по продаже земельного участка с кадастровым номером , площадью 1598 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

16 сентября 2019 года по результатам заседания аукционной комиссии рассмотрена заявка ТЕА от 3 сентября 2019 года, которая признана единственным участником аукциона.

15 октября 2019 года между администрацией и ТЕА заключен договор купли-продажи названного земельного участка, который зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл 23 октября 2019 года за .

В ходе проведения проверки администрации на предмет соблюдения земельного законодательства прокуратурой Оршанского района Республики Марий Эл выявлено нарушение в проведении указанного аукциона, в связи с чем 26 февраля 2021 года администрации выдано предписание об устранении нарушений земельного законодательства, выразившихся в том, что извещение о проведении спорных торгов не было опубликовано в печатном издании - районной газете "Вперед".

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями гражданского и земельного законодательства, Устава муниципального образования "Городское поселение "Оршанка", оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) представленные доказательства, установив, что при организации и проведении торгов ответчик не допустил нарушений, опубликовал извещение о проведении аукциона на официальном сайте www.torgi.gov.ru, на официальном сайте администрации, разместил информацию на стенде в здании администрации, тем самым обеспечил возможность всем заинтересованным лицам ознакомится с соответствующей информацией и условиями проводимого аукциона, применив по ходатайству ответчика положения о сроке исковой давности, пришел к выводу о пропуске истцом процессуального срока на обращение с данным исковым заявлением в суд и отказал в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в связи со следующим.

Признавая торги законными, суд первой инстанции исходил из того, что требуемая информация об аукционе была размещена на сайте www.torgi.gov.ru, на сайте муниципального образования и на стенде в здании администрации, что свидетельствует об обеспечении населению возможности ознакомиться с информацией о проведении публичных торгов.

В соответствии с частью 19 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 года N 909 определен адрес сайта www.torgi.gov.ru в качестве официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о торгах, в том числе о проведении аукционов по продаже земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 20 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации организатор аукциона также обеспечивает опубликование извещения о проведении аукциона в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона.

Из указанной нормы не следует, что такое извещение должно быть опубликовано исключительно в печатном издании.

Как установлено судом ответчик произвел на установленных законом информационных ресурсах публикацию извещения, сам по себе факт не публикации ответчиком извещения об аукционе в местном печатном издании, не свидетельствует о допущенных нарушениях, ввиду размещения соответствующей информации, в числе прочих, на стенде здания администрации.

Кроме того, прокурором не указаны и не представлены доказательства нарушения конкретных, а не абстрактных, прав заинтересованных лиц, что является обязательным в силу пункта 2 статьи 166 ГК РФ.

Довод апелляционного представления о соблюдении срока исковой давности правового значения не имеет, поскольку по существу судом постановлено верное решение, суд пришел к обоснованному выводу о законности проведенных торгов.

Кроме того, прокурором не представлено судам первой и апелляционной инстанций доказательств, из которых бы усматривался период, когда он узнал о нарушении прав (даты начала проверки и выявления нарушений).

Доводы апелляционного представления повторяют основания заявленных исковых требований, не опровергают выводов суда, направлены на иную оценку доказательств, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, не согласиться с которыми оснований не имеется.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 11 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционное представление и.о. прокурора Оршанского района Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок не превышающий трёх месяцев в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

Председательствующий Волкова О.В.

Судьи Кольцова Е.В.

Лоскутова Н.Г.

Мотивированное апелляционное определение составлено 2 августа 2021г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка