Определение Судебной коллегии по гражданским делам Севастопольского городского суда от 15 июня 2020 года №33-1437/2020

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 15 июня 2020 года Дело N 33-1437/2020
15 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего судьи - Радовиля В.Л.,
судей - Балацкого Е.В., Герасименко Е.В.,
при секретаре - Белановой О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы ФИО1, ФИО2, ФИО3 на решение Ленинского районного суда города Севастополя от 10 февраля 2020 года,
по гражданскому делу по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги,
заслушав доклад судьи Балацкого Е.В.,
установила:
ГУПС "Севтеплоэнерго" обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором, с учетом уточнения, просило взыскать с ответчиков в пользу истца
- задолженность по оплате коммунальной услуги за отопление: с ФИО1 в размере 44062,31 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ФИО3 и ФИО2 - в размере по 3164,77 руб. с каждого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,
- пени: с ФИО1 - 11384,57 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3 и ФИО2 - в размере по 34,13 руб. с каждого за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 руб.;
- сумму уплаченной государственной пошлины в размере 2161 руб.;
- почтовые расходы в размере 434,32 руб.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 являлась собственником квартиры по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3, ФИО2 являются собственниками указанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ. Многоквартирный дом по адресу: <адрес> был подключен к централизованным тепловым сетям Коммунального предприятия "Севтеплоэнерго" Севастопольского городского Совета. КП "Севтеплоэнерго" СГС, а далее ГУПС "Севтеплоэнерго" предоставляло жильцам дома услуги по отоплению, в том числе ответчикам.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиками не погашена задолженность перед ГУПС "Севтеплоэнерго" по оплате предоставленных коммунальных услуг по отоплению в размере 61844,68 руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Пеня по данной задолженности рассчитана с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и составляет 11452,83 руб.
Отказ в добровольном порядке погасить образовавшуюся задолженность послужил основанием для обращения истца в суд с иском.
Решением Ленинского районного суда города Севастополя от 10 февраля 2020 года иск удовлетворен частично.
С ФИО1 в пользу ГУПС "Севтеплоэнерго" взыскана задолженность в размере 41395,47 руб., состоящая из суммы не погашенных обязательств в размере 34021,97 руб. и пени в размере 7373,50 руб.
С ФИО3 и ФИО2 в пользу ГУПС "Севтеплоэнерго" с каждого взыскана сумма задолженности в размере по 3198,90 руб., состоящую из суммы не погашенных обязательств в размере 3164,77 руб. и пени в размере 34,13 руб.
Кроме того, в солидарном порядке с ФИО1, ФИО3, ФИО2 в пользу ГУПС "Севтеплоэнерго" взысканы расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 2161 руб. и расходы на оплату почтовых услуг в размере 434,32 руб., а всего 6595,32 руб.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.
Не согласившись с данным решением, ответчик ФИО1 подала апелляционную жалобу, в которой просит решение в части удовлетворенных к ней исковых требований отменить, отказать в иске к ней в полном объеме.
Апеллянт указывает на то, что демонтаж отопительных приборов в квартире был проведен в ДД.ММ.ГГГГ с получением необходимых согласований, о чем истцу было достоверно известно. Сроки исковой давности для выставления претензий истекли, более того, поставщик коммунальной услуги согласился с демонтажем оборудования и установкой газового котла и перестал выставлять счета за отопление. Также указывает на то, что в период 2015 по января 2019 года сведений о наличии задолженности по оплате и начисленной пени за отопление от истца в ее адрес не поступало, таким образом вина ответчика в просрочке оплаты отсутствует.
Ответчики ФИО3, ФИО2 в своей апелляционной жалобе также выражают несогласие с решением суда в части взыскания с них сумм задолженности, пени и иных расходов, в удовлетворении исковых требований, заявленных к ним, просят отказать. Апеллянты указывают, что на момент подписания договора купли-продажи с ФИО1 и в предшествующий ему период истец не оспаривал согласованное отключение от центрального отопления квартиры, а потому считают, что действия по начислению им задолженности за услугу отопления необоснованными. Иные доводы аналогичны доводам апелляционной жалобы ФИО1
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ФИО1 - ПО1 доводы апелляционной жалобы своего доверителя поддержал, просил удовлетворить по изложенным в ней доводам.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От ответчиков ФИО2 и ФИО3 поступило письменное заявление о рассмотрение дела в их отсутствие. Иные лица, участвующие в деле, о причинах неявки суд не уведомили.
В соответствии со статьями 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), коллегия судей считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав судью-докладчика, объяснения представителя ответчика, проверив законность и обоснованность судебного решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2003 N 23 "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
По мнению судебной коллегии постановленное по делу решение суда приведенным требованиям закона не отвечает.
Из материалов дела следует, что ответчик ФИО1 являлась собственником квартиры N, расположенной по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ.
Ответчики ФИО3, ФИО2 являются собственниками вышеуказанной квартиры с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 103).
Судом первой инстанции установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был подключен к централизованным тепловым сетям Коммунального предприятия "Севтеплоэнерго" Севастопольского городского Совета. КП "Севтеплоэнерго" СГС, а далее ГУПС "Севтеплоэнерго" предоставляло жильцам вышеуказанного дома услуги по отоплению.
Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ N-РП "О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за ГУПС "Севтеплоэнерго" имущество КП "Севтеплоэнерго" СГС передано ГУПС "Севтеплоэнерго" и закреплено за ним на праве хозяйственного ведения.
Согласно распоряжению Правительства Севастополя от 30 апреля 2015 года N 355-РП "О передаче дебиторской задолженности ГУПС "Севтеплоэнерго" и Реестру дебиторской задолженности (приложение N 2 к распоряжению N 355-РП от 30 апреля 2015 г.) КП "Севтеплоэнерго" СГС передало ГУПС "Севтеплоэнерго" имущественные права в виде дебиторской задолженности, сформировавшейся по состоянию на 1 марта 2015 года за оказанные услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения населению города Севастополя, включая и задолженность ответчиков.
Истец указывает, что за ответчиками числится задолженность перед истцом по оплате предоставленной услуги отопления: за ФИО1 в размере 44062,31 руб. и пеня в размере 11384,57 руб. (за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), за ФИО3 и ФИО2 в размере по 3164, 77руб. и пеня в сумме 34,13 руб. на каждого (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
Не соглашаясь с исковыми требованиями, ответчики ФИО3 и ФИО2 указывают на то, что в квартире отсутствует центральное отопление, следовательно, коммунальную услугу они не получают. Ответчик ФИО1 указала, что демонтаж отопительных приборов в квартире был проведен в ДД.ММ.ГГГГ с получением необходимых согласований.
Суд пришел к выводу, что отключение произведено самовольно, и, руководствуясь статьями 210, 249, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации, 25, 26, 153, 154, 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, частично удовлетворил исковые требования, взыскав с предыдущего собственника квартиры ответчика ФИО1 задолженность и пеню с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с новых собственников ФИО3 и ФИО2, применив срок исковой давности.
С такими выводами судебная коллегия согласиться не может ввиду следующего.
Согласно доводам ответчиков, квартира N, расположенной по адресу: <адрес> отключена от системы центрального отопления многоквартирного дома в ДД.ММ.ГГГГ, так как услуга им фактически не оказывается, обязанность по оплате отсутствует.
В подтверждение фактического отключения ответчиком ФИО1 в материалы дела представлен Акт обследования системы ЦО и ГВС от ДД.ММ.ГГГГ, составленный представителем КП "Севтеплоэнерго" СГС (КП исправлено на ГУПС), содержащий информацию об отключении квартиры от системы центрального отопления путем демонтажа радиаторов, зафиксировано, что транзитные стояки зашиты гипсокартонном, 1 стояк заизолирован, в качестве альтернативного источника отопления установлен газовый котел.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 КП "Севтеплоэнерго" СГС выданы Технические условия N по порядку отключения от центрального отопления и горячего водоснабжения.
Также представлен рабочий проект отключения от системы центрального отопления и ГВС, выполненный ООО "Севпласт-монтаж" ДД.ММ.ГГГГ, рабочий проект по установке газового котла с герметичной камерой сгорания, выполненный ПАО "Севастопольгаз" ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что после составления поставщиком услуг акта фиксации отключения в ДД.ММ.ГГГГ, в последующем начисление оплаты за теплоснабжение КП "Севтеплоэнерго" СГС прекращено, и ГУПС "Севтеплоэнерго" вплоть до ДД.ММ.ГГГГ также не производилось.
Истцом начисление оплаты за отопление квартиры возобновлено с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе и за предшествующий период.
Принимая во внимание выше установленные обстоятельства, судебная коллегия считает необходимым указать следующее.
В силу пункта 15 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190 "О теплоснабжении" запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.
Отключение от централизованного отопления и горячего водоснабжения представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующий внесения изменений в технический паспорт.
В силу положений статьи 25 ЖК РФ указанные действия являются переустройством жилого помещения, порядок проведения которого регулируется положениями Жилищного и Градостроительного законодательства.
В соответствии со статьей 13 Закона города Севастополя от 15 мая 2015 года N 137-ЗС "О жилищной политике города Севастополя", уполномоченные исполнительные органы государственной власти города Севастополя согласовывают переустройство и перепланировку жилых помещений и определяют порядок получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений пункты 10, 11).
Порядок согласования проведения переустройства и перепланировки жилых помещений определен Постановлением Правительства города Севастополя от 19 ноября 2015 года N 1074-ПП "Об утверждении требований к составу и содержанию разделов проектной документации переустройства и (или) перепланировки помещений на территории города Севастополя", в частности пунктом 2.6 которого предусмотрено, что проектная документация в части, касающейся перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, должна быть разработана с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении".
Согласно статье 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.
Таким образом, решение об отключении от централизованного теплоснабжения должно быть поддержано всеми владельцами помещений в жилом доме, необходимо разработать проект реконструкции внутренних инженерных систем и согласовать его с соответствующими службами, при этом обязательно учитываются технические возможности существующих сетей газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения данного дома по обеспечению питания системы теплоснабжения, получить соответствующие разрешения, согласования с органами местного самоуправления.
Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
В соответствии с пунктом 3 статьи 29 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Согласно Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года N 170 (далее Правила N 71), не допускаются переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного оборудования. Наниматель (собственник) жилого помещения, допустивший такое переустройство, обязан привести это помещение в прежнее состояние.
Между тем, в момент осуществления отключения квартиры ответчиков от ЦО и ГВС в ДД.ММ.ГГГГ на территории г.Севастополя действовал переходный период, поэтому к правоотношениям сторон в указанный период подлежит также применение положений законодательства Украины, в части не противоречащей законодательству РФ.
Так, в указанный временной период, вопрос отключения от сетей централизованного отопления и горячего водоснабжения регулировался Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведению, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 21 июля 2005 года N 630, которые с целью защиты прав всех жителей многоквартирных домов предусматривают отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды не отдельных квартир многоквартирного дома по инициативе их владельцев или нанимателей, а отключение целых многоквартирных домов по инициативе потребителей.
Постановлением Кабинета Министров Украины N 630 от 21 июля 2005 года утверждены Правила предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотводу и типового договора о предоставлении услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей воды и водоотведения, которые регулируют отношения между субъектом хозяйствования, предметом деятельности которого является предоставление жилищно-коммунальных услуг, и физическим лицом, которое получает или намерено получать услуги по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей волы и водоотведения.
Требованиями указанных Правил установлено, что потребители могут отказаться от получения услуг по централизованному отоплению и снабжению горячей воды (пункт 24).
Отключение потребителей от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой осуществляется в порядке, который утверждается центральным органом исполнительной власти по вопросам жилищно-коммунального хозяйства. Самовольное отключение от сетей централизованного отопления и снабжения горячей водой запрещается (пункт 25).
Во исполнение пункта 25 Правил предоставления услуг по централизованному отоплению, снабжению холодной и горячей водой и водоотводу, утвержденных постановлением Кабинета Министров Украины N от ДД.ММ.ГГГГ, приказом Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Украины N от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрирован в Министерстве юстиции Украины ДД.ММ.ГГГГ за N) утвержден Порядок отключения отдельных жилых домов от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды при отказе потребителей от централизованного теплоснабжения, который определяет процедуру отключения от сетей централизованного отопления и снабжения горячей воды (ГО и ГВС) жилого дома при отказе потребителей от услуг ЦО и ГВС.
Порядком установлено, что для реализации права потребителей на отказ от получения услуг ЦО и ГВС орган местного самоуправления или местный орган исполнительной власти создает своим решением постоянно действующую межведомственную комиссию для рассмотрения вопросов относительно отключения потребителей от сетей ЦО и ГВС (Комиссия), назначает главу и утверждает ее состав, утверждает положение о работе комиссии (пункт 1.2).
Для решения вопроса отключения жилого дома (домов) от сетей централизованного отопления его владелец (владельцы) должен (должны) обратиться в Комиссию с письменным заявлением об отключении от сетей ЦО и ГВС. В заявлении об отключении от сетей ЦО и ГВС владелец (владельцы) дома отмечает причины отключения. К заявлению прилагается копия протокола общего собрания жителей дома о создании инициативной группы по решению вопроса отключения от сетей ЦО и ГВС и принятия решения об устройстве в доме системы индивидуального или автономного отопления. Решение об отключении дома от системы централизованного отопления с устройством индивидуального отопления должно быть поддержано всеми владельцами (уполномоченными лицами владельцев) помещений в жилом доме (пункт 2.1).
Комиссия рассматривает предоставленные документы только при наличии утвержденной органом местного самоуправления в установленном порядке оптимизированной схемы перспективного развития систем теплоснабжения населенного пункта и в соответствии с ней. Комиссия после изучения предоставленных владельцем (владельцами) документов в месячный срок принимает решение об отключении от сетей ЦО и ГВС, устройство индивидуальной (автономной) системы теплоснабжения и сбор исходных данных и технических условий для изготовления проектной документации. При этом обязательно учитываются технические возможности существующих сетей газоснабжения, водоснабжения и электроснабжения данного населенного пункта или отдельного микрорайона относительно обеспечения питания предложенной владельцем (владельцами) системы теплоснабжения. Решение Комиссии оформляется протоколом, выдержка из которого в десятидневный срок предоставляется заявителю (пункт 2.2).
Вышеуказанные нормативно-правовые акты, действовавшие в момент возникновения спорный правоотношений, согласуются с подпунктом "в" пункта 53 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 307 от 23 мая 2006 года, действовавших до 1 июля 2016 года, а также подпунктами "в", "е" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 (далее Правила N 354), согласно которым потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, а также несанкционированно подключать оборудование потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.
Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что обстоятельство того, что ответчиком ФИО1 отключение от системы центрального отопления проведено без полного соблюдения установленной процедуры такого отключения, процедура согласования на сегодняшний день не завершена, не опровергает того обстоятельства, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1, а с ДД.ММ.ГГГГ - ответчикам ФИО3 и ФИО2, услуга отопления не оказывается, истец не оспаривает, что фактически жилое помещение ответчиков отключено от системы центрального отопления, в квартире отсутствуют энергопринимающие устройства - радиаторы, в связи с чем истец и его правопредшественник на протяжении пяти лет не выставляли счета на оплату.
Из материалов дела следует, что поставщику услуг с ДД.ММ.ГГГГ было известно о произведенном переустройстве.
Вместе с тем, ни собственники иных жилых помещений, ни орган, осуществляющим согласование переустройства, с требованием о приведении жилого помещения в прежнее состояние к ответчикам не обращались.
Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского Кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В силу пункта 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О теплоснабжении" потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения.
Согласно пункту 9 статьи 2 названного Закона потребитель тепловой энергии (потребитель) - лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.
В силу пункта 4 статьи 2 Федерального закона "О теплоснабжении", теплопотребляющая установка - устройство, предназначенное для использования тепловой энергии, теплоносителя для нужд потребителя тепловой энергии.
В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации возможность заключения договора на снабжение тепловой энергией связана с наличием у абонента энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования.
Соответственно, абонентом по договору энергоснабжения может являться лицо, во владении которого находится энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации.
В случае, когда подача абоненту через присоединенную сеть тепловой энергии и горячей воды осуществляется в целях предоставления коммунальных услуг - эти отношения подпадают под действие жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4 ЖК РФ). В таком случае законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ и пункту 38 Правил N 354 размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Подпунктом "в" пункта 35 Правил N 354 определено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.
Аналогичные положения содержатся в пункте 1.7.1 Правил N 170, согласно которому переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в решении от 7 мая 2015 года N АКПИ15-198, данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в МКД происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения.
Согласно "ГОСТ Р 51929-2014. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Термины и определения", утвержденному и введенному в действие приказом Росстандарта от 11 июня 2014 года N 543-ст, "МКД" - это оконченный строительством и введенный в эксплуатацию надлежащим образом объект капитального строительства, представляющий собой объемную строительную конструкцию, имеющую надземную и подземную части с соответствующими помещениями, включающий в себя внутридомовые системы инженерно-технического обеспечения.
В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных ОДПУ тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (пункт 6 Правил содержания общего имущества в МКД и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в МКД ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491), с помощью которой в МКД поддерживаются на заданном уровне нормативные параметры воздухообмена, температура воздуха в помещениях и комфортные условия проживания, а само здание защищается от негативного влияния температуры окружающей среды и влажности.
Предполагается, что собственники и иные законные владельцы помещений МКД, обеспеченного внутридомовой системой отопления, подключенной к централизованным сетям теплоснабжения, потребляют тепловую энергию на обогрев принадлежащих им помещений через систему отопления, к элементам которой, по отношению к отдельному помещению, расположенному внутри МКД, помимо отопительных приборов относятся полотенцесушители, разводящий трубопровод и стояки внутридомовой системы теплоснабжения, проходящие транзитом через такие помещения, а также ограждающие конструкции, в том числе плиты перекрытий и стены, граничащие с соседними помещениями, и через которые в это помещение поступает теплота ("ГОСТ Р 56501-2015. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания внутридомовых систем теплоснабжения, отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов. Общие требования", введен в действие приказом Росстандарта от 30 июня 2015 года N 823-ст).
Указанная презумпция может быть опровергнута отсутствием фактического потребления тепловой энергии, обусловленным, в частности, согласованным в установленном порядке демонтажем системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и надлежащей изоляцией проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, а также изначальным отсутствием в помещении элементов системы отопления (неотапливаемое помещение) (определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2019 года N 308-ЭС18-25891, от 24 июня 2019 года N 309-ЭС18-21578).
Из содержания СНИП 41-01-2003 следует, что стояк системы отопления не является отопительным прибором (равно, как и транзитный трубопровод).
Магистраль горячего водоснабжения в силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, пункту 1 статьи 36 ЖК РФ относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме и принадлежит им на праве общей долевой собственности.
Согласно пункту 58, подпунктам 61.2, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2 (далее - Методические указания N 20-э/2), расходы на оплату тепловой энергии, израсходованной на ее передачу по тепловым сетям (расходы на компенсацию тепловых потерь через изоляцию трубопроводов тепловых сетей и с потерями теплоносителей), учитываются в тарифе на услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям.
Исследовав в совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 67 ГПК РФ обстоятельства по делу и имеющиеся доказательства, установив, что помещения ответчиков не является отапливаемым в том смысле, который заложен законодательством о теплоснабжении, принимая во внимание недоказанность материалами дела ненадлежащей изоляции в спорный период стояков системы центрального отопления МКД, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии обязанности у ответчиков оплачивать фактически не оказанные услуги, при этом пришла к выводу о наличии у ответчиков обязанности только по несению бремени расходов на содержание общего имущества МКД, однако таких требований истцом не заявлено.
Обстоятельства неправомерных действий, недобросовестного поведения ответчиков, направленного на необоснованное уклонение от оплаты потребленного ресурса, судебной коллегией не установлены.
В свете изложенного судебная коллегия пришла к выводу, что суд первой инстанции принял необоснованное решение, которое подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований, так как выводы суда фактическим обстоятельствам не соответствуют.
Руководствуясь статьями 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,
определила:
решение Ленинского районного суда города Севастополя от 10 февраля 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Севтеплоэнерго" к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги, пени и судебных расходов отказать.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
Председательствующий В.Л. Радовиль
Судьи Е.В. Герасименко
Е.В. Балацкий


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка