Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 29 сентября 2021 года Дело N 33-14368/2021

66RS0044-01-2021-002135-74

Дело N 33-14368/2021

(2-1839/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Екатеринбург 29.09.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесниковой О.Г., судей Сорокиной С.В. и Ивановой Т.С., при ведении протокола помощником судьи Бакиной Т.М. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Бачурина Виталия Николаевича к Управлению Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работ в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 24.06.2021.

Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения истца Бачурина В.Н., его представителя Суковой Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бачурин В.Н. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что 11.01.2021 он подал в Управление Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением ответчика от 05.02.2021 N 3797/21 ему было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа. При этом, ответчиком не были учтены в специальный стаж периоды его работы с 02.02.1987 по 30.03.1990 г. в качестве крановщика-машиниста в Билимбаевском химлесхозе, с 01.08.2009 по 27.06.2013 в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО "Первоуральский завод ЖБИ "Первый бетонный" (1 месяц 29 дней); с 01.01.1992 по 10.08.1992 в качестве машиниста трелевочной машины в Билимбаевском химлесхозе; с 15.07.1997 по 13.03.1998 в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в ТОО "Лес".

С учетом изложенного просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда в г. Первоуральске Свердловской области (межрайонное) от 05.02.2021 N 3797/21, возложить на ответчика обязанность включить спорные периоды в специальный стаж истца.

Решением Первоуральского городского суда Свердловской области от 24.06.2021 иск Бачурина В.Н. удовлетворен частично.

Судом постановлено:

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области N 3797/21 от 05.02.2021 признать незаконным в части отказа включения периодов работ.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Первоуральске Свердловской области принять к зачёту в специальный стаж, дающий право Бачурину Виталию Николаевичу на назначение досрочной пенсии, периоды работы с 02.02.1987 г. по 30.03.1990 г., с 01.08.2009 г. по 29.09.2009.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе ответчик решение суда просит отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает на отсутствие правовых оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца. Бачуриным В.Н. не были представлены доказательства его занятости на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах в период его работы в качестве крановщика-машиниста Билимабевского лесхоза. Показания свидетелей не могли быть приняты судом во внимание ввиду того, что указанное доказательство в силу закона не может подтверждать характер работ. Период работы истца в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО "Первоуральский завод ЖБИ "Первый бетонный" включен ответчиком в стаж истца на основании сведений, отраженных в лицевом счете застрахованного лица. Из общего периода работы исключен период 1 месяц 29 дней - количество дней, в которые по данным сведениям персонифицированного учета, истец не был занят на соответствующих видах работ.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Бачурин В.Н. и его представитель Сукова Ю.В. указали на законность вынесенного решения, отсутствие оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия определилавозможным рассмотреть дело при данной явке лиц.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, решением ответчика от 05.02.2021 N 3797/21 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по подп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях", по причине отсутствия необходимого специального стажа. По решению ответчика специальный стаж истца составил 4 года 8 месяцев 2 дня, при требуемом мужчинам в возрасте 57 лет - 7 лет 6 месяцев.

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст.1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Как следует из решения об отказе в установлении пенсии от 05.02.2021 основанием для отказа во включении в специальный стаж истца периода работы с 02.02.1987 по 30.03.1990 в качестве крановщика-машиниста в Билимбаевском химлесхозе, явилось отсутствие документального подтверждения занятости истца на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах. Предприятие ликвидировано. В УПФР в г. Первоуральске имеется перечень льготных профессий Билимбаевского химлесхоза, в котором профессия крановщик-машинист не поименована.

Удовлетворяя требования истца и возлагая на ответчика обязанность по включению в специальный стаж истца периода работы с 02.02.1987 по 30.03.1990, суд первой инстанции принял во внимание записи о работе истца в трудовой книжке, представленные в материалы дела архивные справки, а также показания свидетелей, которые подтвердили работу истца в спорный период на погрузке и перевозке леса.

Вместе с этим, судебная коллегия полагает неверными выводы суда первой инстанции в части периода работы истца с 02.02.1987 по 22.12.1987, исходя из следующего.

Списком от 1956 года в разделе XXII. "Лесозаготовки", подразделе "Заготовка и сплав леса" предусмотрены машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах; трактористы на трелевке и вывозке леса; шоферы лесовозных автомобилей.

В соответствии со Списком профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 273, применяемом при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования (п.7 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях"), правом на назначение досрочной пенсии пользуются, в частности, машинисты-крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах.

Согласно записям в трудовой книжке, 19.01.1987 истец был принят в Билимбаевский химлесхоз трактористом на трелевку и вывозку леса на Починковский лесозаготовительный участок, 30.03.1990 уволен по собственному желанию (л.д.18-24).

Из архивной справки от 10.06.2021 (л.д.63) следует, что Бачурин В.Н. значился в Билимбаевском химлесхозе с 19.01.1987 трактористом на трелевке и вывозке леса 5 разряда, с 02.02.1987 крановщиком-машинистом 6 разряда, 30.03.1990 уволен по собственному желанию.

Согласно приказам по Билимбаевскому химлесхозу (л.д.68-69,71) Бачурин В.Н. тракторист на трелевке и вывозке леса со 02.02.1987 переведен крановщиком-машинистом; с 23.12.1987 Бачурин В.Н. крановщик-машинист гаража переведен машинистом трелевочной машины 6 разряда 2 класса на лесозаготовительный участок, 30.03.1990 Бачурин В.Н. машинист трелевочной машины уволен.

Указанные переводы отражены также в личной карточке работника (л.д.64-65).

Из содержания поименованных кадровых документов усматривается, что в период с 02.02.1987 по 22.12.1987 Бачурин В.Н. работал в качестве крановщика-машиниста в гараже (на это указывает приказ о переводе с должности крановщика-машиниста, а также запись в личной карточке работника в графе "цех (отдел), участок" с указанием гараж); доказательства занятости истца на лесозаготовке в указанный период отсутствуют.

Вопреки выводам суда первой инстанции показания свидетелей не могут подтверждать характер работы в силу прямого указания закона (ч.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Вместе с этим, из приказа N 37к от 06.04.1988 следует, что с 23.12.1987 Бачурин В.Н. с должности крановщика-машиниста гаража был переведен на должность машиниста трелевочной машины на лесозаготовительный участок. Согласно приказа N 22 от 02.04.1990 Бачурин В.Н. уволен с должности машиниста трелевочной машины 30.03.1990.

Должность машиниста трелевочной машины поименована в Списке N 2 от 1956 года в числе должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, работа в указанной должности осуществлялась истцом на лесозаготовительном участке, что прямо следует из представленных в материалы дела кадровых документов (приказа о переводе, личной карточки работника).

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж истца периода работы с 23.12.1987 по 30.03.1990. Решение суда первой инстанции в указанной части подлежит изменению.

Доводы апелляционной жалобы ответчика об отсутствии правовых оснований для зачета спорного периода в целом, судебная коллегия отклоняет, учитывая, что представленные в материалы дела доказательства (трудовая книжка, архивные справки) подтверждают работу истца в период с 23.12.1987 по 30.03.1990 в должности, прямо поименованной Списком от 1956 года - машинист трелевочной машины на лесозаготовительном участке.

Согласно разъяснениям, данным Пенсионным фондом РФ в письме от 19.03.2004 N 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, а также из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров ССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Поскольку занимаемая истцом должность прямо предусмотрена Списком соответствующих видов работ и должностей, из наименования "Билимбаевский химлесхоз", структурного подразделения "лесозаготовительный участок" можно сделать вывод о производстве, в котором работал истец, период работы с 23.12.1987 по 30.03.1990 подлежит включению в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости истца на соответствующих видах работ.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периода работы в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО "Первоуральский завод ЖБИ "Первый бетонный" с 01.08.2009 по 27.06.2013, суд первой инстанции исходил из того, что период с 30.09.2009 по 27.06.2013 ответчиком был принят к зачету в досудебном порядке, период с 01.08.2009 по 29.09.2009 (0-1-29) подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, поскольку согласно архивной справке (л.д.62) в указанный период Бачурин В.Н. работал на соответствующих видах работ полный рабочий день при полной рабочей неделе.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что указанный период был зачтен на основании сведений индивидуального персонифицированного учета, с уменьшением на 1 месяц 29 дней в связи с тем, что истец не был занят на соответствующих видах работ без указания конкретных дней, в связи с чем ответчик вычел из начала периода общую продолжительность таких дней, судебная коллегия отклоняет.

Вопреки доводам ответчика выписка из индивидуального лицевого счета Бачурина В.Н. содержит информацию о периоде работы истца с 01.08.2009 по 27.06.2013, в том числе о периодах нахождения истца в административных отпусках. Действующим законодательством не предусмотрен такой порядок подсчета стажа, как суммирование дней, в которые лицо не было занято на соответствующих видах работ и вычитание полученного результата из начала или конца периода.

Как верно указал суд первой инстанции, архивная справка, выданная, в том числе на основании табелей учета рабочего времени, подтверждает полную занятость истца на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, за исключением периодов - 1-2, 7-8 февраля 2012 года, 16.05.2012, 07.09.2012, 04.12.2012, 28-29 декабря 2012, 9-11, 14-15 и 18 января 2013 года.

При изложенных обстоятельствах, период работы истца в качестве электросварщика ручной сварки в ЗАО "Первоуральский завод ЖБИ "Первый бетонный" с 01.08.2009 по 29.09.2009 был правомерно включен судом в специальный стаж истца.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж истца периодов работы с 01.01.1992 по 10.08.1992 в качестве машиниста трелевочной машины в Билимбаевском химлесхозе; с 15.07.1997 по 13.03.1998 в качестве тракториста на трелевке и вывозке леса в ТОО "Лес", не обжалуется, в связи с чем предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции не является, оснований для выхода за пределы доводов жалобы и проверки судебного акта в полном объеме судебная коллегия не усматривает.

С учетом стажа, принятого ответчиком к зачету (04-08-02), а также подлежащего включению на основании решения суда (0-1-29 и 2-3-8), общая продолжительность стажа на соответствующих видах работ Бачурина В.Н. составляет 07-01-09, что дает ему право на получение досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в возрасте 58 лет.

Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 24.06.2021 изменить в части возложения на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Первоуральске Свердловской области (межрайонное) обязанности принять к зачету в специальный стаж, дающий право Бачурину В.Н. на назначение досрочной пенсии, период работы с 02.02.1987 по 30.03.1990, определив период, подлежащий включению в специальный стаж с 23.12.1987 по 30.03.1990.

В остальной части решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 24.06.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.

Председательствующий О.Г. Колесникова

Судья С.В. Сорокина

Судья Т.С. Иванова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка